Följ SPS-bestämmelserna i EVFTA-avtalet

Ökande antal EU-varningar

Enligt uppgifter från Europeiska unionen (EU) och den allmänna tullmyndigheten har Vietnams exportomsättning till EU ökat med nästan 50 % efter fyra års genomförande av frihandelsavtalet mellan Vietnam och EU (EVFTA). Detta har bidragit till att Vietnam blivit EU:s största handelspartner bland ASEAN-länderna och därmed överträffat länder som Thailand och Malaysia, eller till och med det återstående landet i regionen som också har undertecknat ett frihandelsavtal, Singapore.

Herr Ngo Xuan Nam - biträdande direktör för Vietnams SPS-kontor, ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling - bedömde att EVFTA undanröjer skattehinder och skapar gynnsamma förutsättningar för vietnamesiska företag som exporterar jordbruksprodukter. Samtidigt uppmuntrar det företag att investera i produktion och bearbetning av jordbruksprodukter och livsmedel.

EU är dock fortfarande en mycket krävande marknad och ändrar ofta reglerna för djur- och växtkarantän för att skydda människors hälsa och förhindra spridning av sjukdomar hos djur och växter. Detta är en utmaning som producenter och exportörer måste övervinna för att upprätthålla och utveckla marknaden.

Chili är en av fyra vietnamesiska exportprodukter som omfattas av EU:s gränskontroller. Foto: Le Duc

EU-marknaden har tre förordningar om livsmedelssäkerhet och säkerhet mot djur- och växtsjukdomar (SPS) för importerade jordbruks- och vattenprodukter. Enligt statistik från Vietnams SPS-kontor skickade WTO:s medlemsländer 551 anmälningar och utkast till SPS-åtgärder till Vietnam enbart under de första sex månaderna 2024. Av dessa var 115 anmälningar om ändringar av högsta tillåtna resthalter av bekämpningsmedel eller antibiotika; följt av djurhälsa, växthälsa, djurfoder...

Det är värt att notera att enbart under de första sex månaderna 2024 ökade antalet varningar om livsmedelssäkerhet och säkerhet mot djur- och växtsjukdomar för jordbruksprodukter från EU onormalt, med nästan 20 %, den högsta ökningen bland Vietnams jordbrukshandelspartner.

Mer specifikt fick Vietnam 57 varningar under första halvåret, medan samma period 2023 var 31 varningar, en ökning med mer än 80 %. Av dessa stod Ho Chi Minh -staden för flest, med 23 varningar.

EU:s ökade antal varningar har lett till en ökning av frekvensen av gränskontroller av jordbruksprodukter. För närvarande har Vietnam fortfarande fyra produkter som är föremål för inspektion, med frekvensen av drakfrukt (30 %), chili (50 %), okra (50 %) och durian (10 %).

”EU reglerar inte varumängden, så ibland inspekteras bara några dussin kilo chilipeppar som exporteras och varnas för överträdelser. För varor med höga varningsnivåer, om det inte finns några snabba lösningar för att korrigera och förbättra, kan EU eventuellt inte tillåta import”, varnade Ngo Xuan Nam och sa att den ovanliga ökningen av antalet SPS-varningar har både subjektiva och objektiva orsaker.

Subjektivt sett har exporterande företag inte riktigt följt importörernas bestämmelser eftersom MRL (maximalt restvärde) för varje aktiv ingrediens är olika i varje land. Detta kräver djupgående forskning och förståelse för vetenskap och teknik.

Dessutom har producenter på vissa platser, enligt tidigare vanor, inte åtgärder och planer för att använda bekämpningsmedel, antibiotika och gödningsmedel enligt instruktionerna. Ansvaret för inspektion och tillsyn är också en orsak till ökningen av antalet varningar.

Chefen för Vietnams SPS-kontor sa att övervakningsgraden för koder för odlingsområden och förpackningsanläggningar inte håller måttet. Till exempel övervakas durian endast i 52 % av odlingsområdena och 47 % av förpackningsanläggningarna. Vietnamesisk lag har inte heller tillräckligt starka regler och sanktioner för att hantera brott mot livsmedelssäkerheten.

Företag med god efterlevnad kommer alltid att välkomnas av marknaden.

Fru Hoang Thi Lien – ordförande för Vietnams peppar- och kryddförening – sa att pepparindustrin i synnerhet och kryddor i allmänhet fortfarande har vissa begränsningar när det gäller att kontrollera SPS-problem, vilket härrör från småskalig produktion, jordbrukare och företag som inte helt förstår importmarknadens standarder. Framför allt är varningarna från EU-marknaden relaterade till tre indikatorer om bekämpningsmedelsrester, mikroorganismer och tungmetaller.

"Därför måste exportföretag regelbundet övervaka och uppdatera information om SPS på SPS-kontorets officiella informationssidor, och hänvisa till liknande fall för att undvika överträdelser", rekommenderade Lien.

Från statliga förvaltningsmyndigheters sida behöver det finnas mer synkron samordning mellan kontaktpunkter (SPS-kontoret, växtskyddsavdelningen, avdelningen för kvalitet, bearbetning och marknadsutveckling), företag och sammanslutningar för att effektivt hantera problem som varnade transporter och svårigheter med verkställigheten relaterade till SPS.

Vietnamesiska jordbruksprodukter gynnas avsevärt efter genomförandet av EVFTA. Foto: Phuong Anh

Vo Van Hoai, senior specialist på kvalitetssäkringsavdelningen på Acecook Vietnam Company, delade med sig av sina erfarenheter av att uppfylla SPS-standarderna på EU-marknaden och sa att företaget kontinuerligt uppdaterar nya juridiska dokument på EU:s officiella lagportal (Europa); undersöker kontrollprogrammet för importerade produkter, förstår indikatorerna i tullinspektionsplanen och frågor av särskilt intresse för EU.

Dessutom granskar kvalitetssäkringsavdelningen regelbundet produkter, undersöker överensstämmelsen av råvaror och färdiga produkters standarder med nya marknadsregler och återupprättar kvalitetskontrollplaner för råvaror, produktionsprocesser och färdiga produkter. Företaget samråder också regelbundet med nationella tillsynsmyndigheter eller juridiska konsulter om komplexa och oklara juridiska frågor.

För att hjälpa företag att bättre dra nytta av incitamenten från EVFTA såväl som andra frihandelsavtal, sa Ngo Chung Khanh - biträdande chef för avdelningen för multilateral handelspolitik - att industri- och handelsministeriet är fast beslutet att fortsätta att ta itu med svårigheter och problem inom produktion och export genom nära samarbete med branschorganisationer för att snabbt lösa dem; noga följa den faktiska situationen, snabbt styra och flexibelt hantera exportverksamheten.

Utöver detta leder och samordnar ministeriet förhandlingarna om öppnandet av exportmarknader, särskilt för frukt och jordbruksprodukter; fokuserar på att effektivt genomföra exportfrämjande aktiviteter; informerar snabbt företag och föreningar om nya marknadsbehov och regleringar etc.

Källa: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html