Följ SPS-bestämmelserna i EVFTA-avtalet

Öka antalet EU-varningar.

Enligt uppgifter från Europeiska unionen (EU) och den allmänna tullmyndigheten har Vietnams exportomsättning till EU ökat med nästan 50 % efter fyra års genomförande av frihandelsavtalet mellan Vietnam och EU (EVFTA). Detta har bidragit till att Vietnam har blivit EU:s största handelspartner bland ASEAN-länderna och överträffat länder som Thailand och Malaysia, eller till och med Singapore, ett annat land i regionen som också har undertecknat ett frihandelsavtal.

Herr Ngo Xuan Nam, biträdande direktör för SPS Vietnam-kontoret, ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling , bedömde att EVFTA tar bort tullhinder och skapar gynnsamma villkor för vietnamesiska jordbruksexportföretag; och samtidigt uppmuntrar företag att investera i produktion och bearbetning av jordbruksprodukter och livsmedel.

EU är dock fortfarande en mycket krävande marknad och ändrar ofta reglerna för växt- och djurkarantän för att skydda människors hälsa och förhindra spridning av sjukdomar hos växter och djur. Detta är en utmaning som producenter och exportföretag måste övervinna för att upprätthålla och utveckla marknaden.

Chilipeppar är en av fyra vietnamesiska exportvaror som omfattas av EU:s gränskontroller. Foto: Le Duc

EU-marknaden har tre livsmedelssäkerhets- och fytosanitära (SPS) förordningar för importerade jordbruks-, livsmedels- och fiskprodukter. Enligt statistik från Vietnams SPS-kontor utfärdade WTO:s medlemsländer 551 anmälningar och utkast till SPS-åtgärder till Vietnam enbart under de första sex månaderna 2024. Av dessa gällde 115 anmälningar ändringar av högsta tillåtna resthalter av bekämpningsmedel eller antibiotika; följt av djurhälsa, växthälsa, djurfoder etc.

Det är värt att notera att antalet varningar om livsmedelssäkerhet och växt- och djursjukdomar för jordbruksprodukter från EU ökade ovanligt mycket under de första sex månaderna 2024, med nästan 20 %, den högsta ökningen bland Vietnams handelspartner inom jordbruket.

Mer specifikt mottog Vietnam 57 varningar under första halvåret, jämfört med 31 varningar under samma period 2023, en ökning med över 80 %. Av dessa stod Ho Chi Minh -staden för flest varningar, med 23 varningar.

EU:s ökning av antalet varningar har lett till en ökning av frekvensen av gränskontroller för jordbruksprodukter. För närvarande har Vietnam fortfarande fyra varor som omfattas av dessa kontroller, med frekvensen drakfrukt (30 %), chilipeppar (50 %), okra (50 %) och durian (10 %).

"EU reglerar inte mängden varor, så ibland kan även export av bara några dussin kilogram chilipeppar resultera i inspektioner och varningar om överträdelser. För varor som får högnivåvarningar kan EU vägra att släppa in i landet om korrigerande åtgärder inte vidtas i tid", varnade Ngo Xuan Nam och tillade att den ovanliga ökningen av antalet SPS-varningar har både subjektiva och objektiva orsaker.

Ur ett subjektivt perspektiv har exporterande företag inte helt följt importländernas bestämmelser eftersom MRL (maximalt restvärde) för varje aktiv ingrediens varierar från land till land. Detta kräver djupgående forskning och en grundlig förståelse av vetenskap och teknik.

Dessutom saknar producenter i vissa områden, på grund av långvariga vanor, fortfarande åtgärder och planer för att använda bekämpningsmedel, antibiotika och gödningsmedel enligt instruktionerna. Ansvaret för inspektion och tillsyn är också en orsak till ökningen av antalet varningar.

Enligt chefen för SPS Vietnam-kontoret är övervakningsgraden för odlingsområden och förpackningsanläggningar fortfarande otillräcklig. Till exempel övervakas endast 52 % av odlingsområdena och 47 % av förpackningsanläggningarna för durian. Vietnamesisk lag saknar också tillräckligt starka regler och påföljder för att hantera brott mot livsmedelssäkerhetsföreskrifterna.

Företag som följer reglerna väl kommer alltid att bli väl mottagna av marknaden.

Fru Hoang Thi Lien, ordförande för Vietnam Pepper and Spice Association, uppgav att pepparindustrin i synnerhet, och kryddindustrin i allmänhet, fortfarande står inför vissa begränsningar när det gäller att kontrollera SPS-problem, vilket härrör från småskalig produktion och att jordbrukare och företag inte helt förstår normerna på importmarknaderna. Framför allt finns det varningar från EU-marknaden angående tre indikatorer: bekämpningsmedelsrester, mikroorganismer och tungmetaller.

"Därför måste exporterande företag regelbundet övervaka och uppdatera informationen om SPS på SPS-kontorets officiella webbplatser, och hänvisa till liknande fall för att undvika överträdelser", rådde Lien.

Ur statliga förvaltningsmyndigheters perspektiv behövs ett mer samordnat samarbete mellan de centrala enheterna (SPS-kontoret, växtskyddsavdelningen, avdelningen för kvalitet, bearbetning och marknadsutveckling), företag och föreningar för att effektivt hantera problem som varningar för transporter och hinder i genomförandet av SPS-relaterade föreskrifter.

Vietnamesiska jordbruksprodukter gynnas kraftigt efter genomförandet av EVFTA-avtalet. Foto: Phuong Anh

Vo Van Hoai, senior specialist på kvalitetssäkringsavdelningen på Acecook Vietnam, delade med sig av sina erfarenheter av att uppfylla EU-marknadens SPS-standarder och sa att företaget kontinuerligt uppdaterar nya juridiska dokument på EU:s officiella juridiska referensportal (Europa); studerar kontrollprogrammet för importerade produkter, förstår kriterierna i tullinspektionsplanen och de frågor som EU är särskilt bekymrat över.

Dessutom granskar kvalitetssäkringsavdelningen regelbundet produkter, kontrollerar att råvaror och färdiga produkter överensstämmer med nya marknadsregler och återupprättar kvalitetskontrollplaner för råvaror, produktionsprocesser och färdiga produkter. Företaget samråder också regelbundet med nationella tillsynsmyndigheter eller juridiska konsultföretag om komplexa eller oklara juridiska frågor.

För att hjälpa företag att bättre utnyttja fördelarna med EVFTA och andra frihandelsavtal, sade Ngo Chung Khanh, biträdande chef för avdelningen för multilateral handelspolitik, att industri- och handelsministeriet är fast beslutet att fortsätta identifiera svårigheter och hinder inom produktion och export genom nära kontakt med branschorganisationer för att snabbt lösa dem; noggrant övervaka den faktiska situationen, ge vägledning i rätt tid och flexibelt hantera exportverksamheten.

Dessutom leder och samordnar ministeriet förhandlingar för att öppna exportmarknader, särskilt för frukt och jordbruksprodukter; fokuserar på att effektivt genomföra exportfrämjande aktiviteter; och informerar snabbt företag och föreningar om nya marknadskrav och regleringar.

Källa: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html