Enligt Marcin Przychodniak, Kinaanalytiker vid Asien- och Stillahavsprogrammet vid det polska institutet för internationella relationer (PISM), har BRICS sedan starten 2009 spelat en betydande roll i Kinas utrikespolitik, särskilt i samband med den ökande konkurrensen med USA. Detta format hjälper inte bara Peking att utöva inflytande i utvecklingsländer utan fungerar också som en avgörande del i det strategiska samarbetet med Ryssland och en plattform för dialog med Indien.
BRIC etablerades ursprungligen vid sitt första toppmöte 2009 i Jekaterinburg med deltagande av fyra länder: Brasilien, Ryssland, Indien och Kina. I december 2010 anslöt sig Sydafrika officiellt, och 2011 deltog de i sitt första toppmöte i Kina, vilket omvandlade organisationen till BRICS.
Med tiden, med starkt stöd från Kina, har BRICS expanderat avsevärt. Den nya utvecklingsbanken (NBR) grundades 2015, och i januari 2024 hade fyra nya länder anslutit sig: Egypten, Etiopien, Iran och Förenade Arabemiraten, vilket bildade BRICS+. Indonesien förväntas ansluta sig i januari 2025.
Det senaste steget i organisationens utveckling kom vid Kazan-toppmötet 2024, då statusen "BRICS-partnerskap" etablerades med 12 deltagande länder, inklusive Turkiet, Algeriet, Vietnam, Vitryssland, Bolivia, Kuba, Kazakstan, Malaysia, Nigeria, Thailand, Uganda och Uzbekistan.
Främja geostrategiska och politiska mål.
Sedan 2019 har Kina lagt särskild vikt vid vikten av politiskt och säkerhetsmässigt samarbete inom BRICS. Ur Pekings perspektiv är erfarenhetsutbyte, militär dialog, gemensamma övningar och utbildning mellan länderna avgörande inslag i konkurrensen med USA.
Vid toppmötet i Kazan 2024 betonade Kinas president Xi Jinping att nya länders deltagande i BRICS skulle bidra till att bygga en "rättvis och rimlig" internationell ordning. Han nämnde vikten av det globala syd och pekade ut Kinas förslag: Global Development Initiative (GIR) och Global Security Initiative (GIB) som viktiga samarbetsområden.
BRICS fungerar också som ett forum för att främja konceptet med förhandlingar mellan Kina och Brasilien för att avsluta konflikten i Ukraina, vilket tillkännagavs i september 2024 och stöddes av länder som Indonesien, Egypten och Sydafrika. Detta är ett utmärkt exempel på hur man använder denna plattform inom ramen för strategiskt samarbete mellan Kina och Ryssland.
Enligt experter från det kinesiska universitetet i Hongkong och Fudanuniversitetet driver oro och en känsla av hot från amerikansk politik samarbetet mellan Kina och globala sydamerikanska nationer i processen att bygga en "ny världsordning". Det yttersta målet är att konkurrera med befintliga internationella format som G7.
Kinas utrikesminister Wang Yi uppgav i oktober förra året att BRICS kännetecknas av inkludering, till skillnad från mindre "grupper" som kännetecknas av "kalla krigets tänkande". Genom BRICS söker Kina stöd för sina krav och påverkar medlemsstaternas politik.
Detta samarbete manifesteras i olika former, inklusive gemensamma militära övningar (som den i februari 2023 med enheter från Ryssland, Kina och Sydafrika) och samarbete mellan ländernas forskningsinstitutioner.
Ekonomiskt samarbete
För Kina spelar ekonomiskt samarbete inom BRICS främst en stödjande roll. Enligt Pekings uttalande motsätter sig Kina och BRICS protektionism i internationell handel och anklagar EU och USA för att göra det.
Vid BRICS-toppmötet i Xiamen 2017 föreslog Kina att utvecklingsländer skulle spela en större roll i hanteringen av den globala ekonomin. Peking stödde också ekonomiska integrationsprojekt, såsom användningen av nationella valutor i handeln och skapandet av finansiella betalningsmekanismer separata från väst.
I sitt tal vid förra årets toppmöte i Kazan identifierade Kinas president Xi Jinping innovation, grön teknologi och hållbar utveckling som viktiga områden. En BRICS-forskningsgrupp som är dedikerad till att utveckla artificiell intelligens har också etablerats under inofficiell kinesisk ledning.
Det är tydligt att BRICS spelar en avgörande roll för att förverkliga Kinas utrikespolitiska mål, särskilt i konkurrensen med USA och i att påverka EU:s politik. Kinas ekonomiska och politiska potential, i kombination med avsaknaden av permanenta organisationsstrukturer inom BRICS, gör det möjligt för Peking att utöva betydande inflytande över sina medlemmars beslut.
Experten Przychodniak drar slutsatsen att BRICS starka utveckling under senare år, med impulser från Kina, också har förvandlat denna plattform till ett viktigt forum för att främja Pekings initiativ. Detta inkluderar att expandera marknader, öka investeringsmöjligheterna och särskilt stärka det politiska och säkerhetsmässiga samarbetet.
Kommentar (0)