Omritning av kartan över Vietnams utveckling av högre utbildning

Universitetssammanslagningar är inte bara en administrativ uppgift utan också en möjlighet att bygga en modern, effektiviserad administrativ modell för att förbättra kvaliteten på utbildning och forskning.

Docent Dr. Pham Chien Thang uttryckte sin åsikt att det är nödvändigt att ge universiteten verklig autonomi tillsammans med ett ansvar för transparent ansvarsskyldighet gentemot samhället. (Foto: NVCC)

Enligt politbyråns resolution nr 71-NQ/TW är en omstrukturering av det högre utbildningssystemet ett omfattande reformsteg som syftar till att övervinna nuvarande begränsningar och förbättra den operativa effektiviteten. Detta anses vara ett oundvikligt krav för att förbättra utbildningskvaliteten och främja hållbar utveckling.

För att klargöra inriktningen och effekterna av denna process hade The World and Vietnam Newspaper en intervju med docent Dr. Pham Chien Thang, prefekt för fakulteten för journalistik och kommunikation vid University of Science (Thai Nguyen University).

Brådskande behov i den digitala tidsåldern

I samband med digital transformation och global kunskapskonkurrens anses "att rita om kartan över vietnamesisk högre utbildning" vara ett oundvikligt krav i den nya eran. Hur bedömer du hur brådskande och strategiskt betydelsefull den nuvarande processen med omstrukturering och sammanslagning av högre utbildningsinstitutioner är?

Enligt min mening anses en omstrukturering av det vietnamesiska systemet för högre utbildning genom sammanslagningar och omorganisationer vara ett oundvikligt och nödvändigt steg i rådande läge. Denna politik härrör från det faktum att systemet är fragmenterat och utspritt, vilket orsakar resursslöseri och begränsar internationell konkurrenskraft.

Det strategiska målet med denna process är att bilda storskaliga tvärvetenskapliga och mångsidiga universitet, och därigenom optimera den operativa effektiviteten och förbättra kvaliteten på utbildning och vetenskaplig forskning. Om detta genomförs framgångsrikt kommer det inte bara att bidra till att öka värdet för studenterna utan också skapa "lokomotiv" som kan ta vietnamesisk högre utbildning till regional och global nivå.

"Reformens framgång beror på att människors problem och fördelar löses rättvist."

Detta är dock en komplex process med många potentiella utmaningar. De största riskerna är ofta relaterade till den mänskliga faktorn, inklusive styrnings- och intressekonflikter, oro för att förlora skolornas långvariga identitet och varumärke, samt psykologisk instabilitet bland lärarpersonal och elever.

För att reformen ska uppnå det önskade målet är det därför viktigt att ha en vetenskaplig och transparent färdplan, där man undviker "mekanisk parning". Framgången för denna policy beror till stor del på förmågan att skapa konsensus, harmonisera intressenternas intressen och alltid sätta lärarnas och elevernas intressen i första rummet.

Att slå samman universitet är en process som inte bara involverar styrningsmekanismer utan även personalens värderingar, identitet och tankesätt på varje skola. Vilken är enligt din mening den lämpliga metoden för att säkerställa att skolornas röster och ambitioner hörs och respekteras, och därigenom skapar en verklig konsensus i hela systemet?

För att sammanslagningsprocessen verkligen ska lyssna på och respektera skolornas önskemål är det viktigt att gå från ett administrativt "kommando" till en samarbetsinriktad diskussionsprocess. Detta börjar med utvecklingen av en vetenskaplig, öppen och transparent färdplan, där kriterier, mål och implementeringssteg diskuteras i stor utsträckning från början. Att etablera öppna dialogkanaler där ledningsgruppen, fakulteten och studenterna kan uttrycka sina åsikter är oerhört viktigt för att skapa en förtroendefull miljö och minska förvirring.

Den största och mest känsliga utmaningen är att hantera varumärket, identiteten och de långvariga traditionerna för varje skola. En smart sammanslagningsstrategi bör inte sudda ut dessa värden utan bör sträva efter att ärva och integrera dem i en starkare struktur.

Istället för en mekanisk, total sammanslagning skulle flexibla modeller kunna föredras, vilket gör det möjligt för medlemsskolorna att behålla sina namn och en viss grad av autonomi. Följaktligen skulle en skola med sina egna styrkor kunna bli en utmärkt institution eller forskningsinstitution inom det nya universitetet, som främjar sina kärnkompetenser samtidigt som den behåller sin stolthet och identitet.

I slutändan beror reformens framgång på att man hanterar frågan om personal och förmåner på ett rättvist sätt. Det behövs tydliga personalpolicyer för att säkerställa personalens och lärarnas rättigheter, och urvalsprocessen för det nya ledarskapet måste baseras på kapacitet och vision för att undvika konflikter.

Viktigast av allt är att det finns ett behov av att bygga en gemensam vision där ett starkare universitet ger en bättre arbetsmiljö för fakulteten och större värde för studenterna. När alla parter tittar åt samma håll kommer de att vara mer positiva och redo att övervinna utmaningarna under övergångsperioden.

Studenter vid Thai Nguyen University of Technology utbildas i att tillämpa artificiell intelligens. (Foto: Thu Ha)

Etablera en modern, effektiviserad ledningsmodell

Efter sammanslagningen är det stora problemet att omorganisera apparaten, omplanera utbildningssektorn, personal och anläggningar. Så vilka är de viktigaste faktorerna som behöver prioriteras för att säkerställa kvaliteten på utbildning, forskning och hållbar utveckling av nya fall, enligt din åsikt?

När sammanslagningen är klar börjar den verkliga utmaningen. För att säkerställa hållbar utveckling är högsta prioritet att etablera en modern, effektiv och effektiv styrningsmodell. Istället för att underhålla eller lappa ihop gamla system är det nödvändigt att djärvt bygga en ny, flexibel operativ struktur och eliminera besvärliga mellanlager.

Fokus för denna modell ligger i att välja en ledningsgrupp med vision och förmåga att förena alla parters intressen och leda enheten mot ett gemensamt mål. Samtidigt måste beviljandet av verklig autonomi kopplas till en tydlig ansvarsmekanism, vilket skapar en solid grund för skolans drift och utveckling efter sammanslagningen.

"Reformernas framgång ligger inte i policydokument utan i konsten att hantera förändring och förmågan att föra människor samman."

Med utgångspunkt i den nya ledningen är nästa viktiga faktor att strategiskt omstrukturera utbildningssystemet och stabilisera personalresurserna. Det är nödvändigt att genomföra en omfattande översyn för att eliminera ineffektiva huvudämnen och dubbla resultatinriktningar, samtidigt som man främjar styrkorna i den tvärvetenskapliga universitetsmodellen för att utveckla nya tvärvetenskapliga program som är lämpliga för samhällets praktiska behov.

Samtidigt är det brådskande att stabilisera psykologin, skapa motivation och utveckla lärarkåren genom rättvisa och transparenta personalpolicyer, samt ansträngningar för att bygga en enhetlig organisationskultur. Slutligen kommer planering och optimering av anläggningar, såsom utveckling av laboratorier, bibliotek och gemensamma lärmiljöer, att bidra till att effektivt utnyttja resurser och skapa en grund för högkvalitativ forskning och utbildningsverksamhet.

Ur ett expertperspektiv, kan du dela med dig av några viktiga lösningar som är både långsiktiga strategiska och genomförbara att implementera, för att hjälpa processen att organisera och slå samman universitet att uppnå målet att bilda starka, autonoma högre utbildningsinstitutioner med kapacitet att konkurrera regionalt och internationellt?

Enligt min mening är den första strategin att överge den enhetliga metoden och införa en enda modell för att sammanslagningar verkligen ska kunna skapa starka universitet. Istället är det nödvändigt att bygga en fokuserad investeringsplan, genomförd i tydliga steg. Denna metod kan läras av internationella erfarenheter, till exempel genom att fokusera stora statliga resurser på att bygga en liten grupp "elituniversitet" som kan konkurrera globalt; uppmuntra regionala universitet att frivilligt samarbeta med varandra och slå samman envetenskapliga skolor i samma region för att skapa specialiserade centra, vilket leder området.

Samtidigt är skapandet av en institutionell och politisk miljö som är "hävstångseffekt" den andra viktiga pelaren. Detta kräver att staten utfärdar ett ramverk för "avancerad universitetsstyrning", vilket ger de sammanslagna skolorna verklig autonomi men åtföljs av transparent ansvarsskyldighet, och undviker risken för att den nya apparaten blir besvärlig och byråkratisk.

”För att sammanslagningsprocessen verkligen ska lyssna på och respektera skolornas önskemål är det viktigt att flytta tillvägagångssättet från en administrativ ’ordning’ till en samarbetsprocess.”

Dessutom bör en separat ekonomisk stödfond inrättas för att hjälpa skolor att täcka kostnader under övergångsperioden och en rättvis nationell ram för personalpolitik bör utfärdas för att hantera personalfrågor, så att ingen lämnas utanför.

I slutändan ligger reformens framgång inte i policydokument utan i konsten att leda förändring och förmågan att föra människor samman. Det avgörande är att välja ledare med vision och förmåga att lösa konflikter inom organisationen.

Istället för att sudda ut, behöver det finnas en strategi som respekterar och ärver identiteten och varumärket hos de skolor som slås samman, och gör deras arv till en del av den nya enhetens styrka. Hela processen måste vägledas av en övergripande strategi som lyfter fram långsiktiga fördelar såsom värde för studenter och bättre forskningsmöjligheter för lärare, och därigenom bygger konsensus och gemensamma ambitioner.

Drivkraften för nationell utveckling

I en era av kunskapsbaserad ekonomi och innovation måste högre utbildning bli drivkraften för nationell utveckling. Vilken modell bör enligt din mening "omritningen av kartan" av vietnamesisk högre utbildning sträva efter för att den ska vara både lämplig för landets särdrag och djupt integrerad med globala trender?

I en kunskapsbaserad ekonomi bör den mest lämpliga modellen för att omstrukturera Vietnams högre utbildning vara den "strategiska stratifieringsmodellen". Detta är inte en rigid formel som gäller alla, utan ett flexibelt tankesätt som skapar ett mångsidigt utbildningsekosystem som både är anpassat till nationella särdrag och effektivt integrerat med världen. Denna metod bidrar till att undvika att påtvinga en enda modell, utan istället optimera styrkorna hos varje skolgrupp för att tjäna landets olika utvecklingsmål.

Mer specifikt kommer denna modell att ha två huvudnivåer. På den översta nivån finns "elitgruppen", inklusive cirka 3-5 viktiga nationella forskningsuniversitet, som kommer att fokusera på att investera enorma resurser för att nå världsnivå, liknande Kinas framgångsrika 985-projektmodell.

Det andra lagret, som fungerar som systemets ryggrad, är de regionala universiteten som betjänar regional utveckling och nyckelsektorer. Detta lager kommer att bildas genom att omstrukturera regionala universitet mot större autonomi och slå samman envetenskapliga skolor (pedagogik, medicin, konst...) i samma region för att bilda starka specialiserade universitet, vilket löser problemet med fragmentering och slöseri.

Oavsett nivå kan modellen dock bara vara framgångsrik när den arbetar på en modern styrningsplattform. Denna plattform kräver två kärnelement: Att ge skolorna verklig autonomi tillsammans med transparent ansvarsskyldighet gentemot samhället. Samtidigt måste sammanslagningsprocessen genomföras skickligt, med respekt för och ärvt medlemsskolornas identitet och värdefulla historiska varumärken, istället för att suddas ut. Detta är nyckeln till att skapa intern konsensus och säkerställa en hållbar utveckling av nya universitet.

Utbildningsministeriet utvecklar ett projekt för att slå samman universitet och överföra vissa skolor till lokal förvaltning. Projektet kommer att lämnas in till regeringen för godkännande i år så att genomförandet kan påbörjas redan 2026. Enligt politbyråns resolution 71 som utfärdades i augusti måste ministerier, avdelningar och kommuner snart organisera och omstrukturera det högre utbildningssystemet; slå samman och avveckla undermåliga skolor; avskaffa mellannivåer; bedriva forskning och slå samman forskningsinstitut med universitet och överföra vissa skolor till lokal förvaltning.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son sade att det för närvarande finns 140 offentliga universitet i landet som är föremål för omorganisation. Omorganisationen kommer att övervinna fragmentering, småskalighet och överlappande förvaltning samt öka investeringseffektiviteten och utbildningskvaliteten.

Ministeriet överväger många alternativ, såsom att överföra skolor som förvaltas av ministerier och filialer till lokala områden; slå samman lokala skolor med centrala skolor, eller mellan skolor under ministerier och filialer; och upplösa skolor som är för små eller inte uppfyller standarderna. ”Skolor som måste slås samman kommer att diskuteras med skolledare, men i princip är detta en administrativ order, liknande sammanslagningar av provinser och städer”, sa utbildningsministern.

Källa: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html