Varför ska förskolor och grundskolor slås samman?

Utbildningsministeriet bekräftade att sammanslagningen av offentliga förskolor och grundskolor inte syftar till att minska administrativa myndigheter, utan till att förbättra undervisningskvaliteten och säkerställa alla barns rätt till utbildning.

Elever på Chu Van An Primary School, Hanoi - Foto: NAM TRAN

I ett samtal med Tuoi Tre om riktlinjerna för att genomföra sammanslagningen av offentliga förskolor och grundskolor under tvånivåstyre sa Thai Van Tai, chef för avdelningen för allmän utbildning (utbildningsministeriet):

- Utfärdandet av riktlinjerna baseras på nationalförsamlingens resolution nr 202/2025/QH15 om arrangemanget av administrativa enheter på provinsiell nivå, officiell rapport nr 59-CV/BCĐ daterad 12 september 2025 från den centrala styrkommittén om sammanfattning av resolution nr 18-NQ/TW och plan nr 130/KH-BCDDTKNQ18 daterad 21 september 2025 från styrkommittén som sammanfattar resolutionen.

Dessa dokument vägleder effektiviseringen av apparaten, rationell organisation och förbättring av effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning, i linje med den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen (provins och kommun). På grundval av detta utfärdade utbildningsministeriet specifika riktlinjer inom utbildningsområdet – ett område som har en direkt inverkan på människors rätt till utbildning.

* Hur fördelas ansvaret mellan olika förvaltningsnivåer under implementeringsprocessen, herr talman?

- Dokumentet definierar tydligt ansvarsområdena för varje nivå. Följaktligen ansvarar den provinsiella folkkommittén för att på ett heltäckande sätt leda granskningen, utvecklingen och godkännandet av planer för att organisera nätverket av utbildningsanläggningar, och säkerställa att den socioekonomiska utvecklingsplanen och den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer följs. Utbildningsdepartementet är det rådgivande organ som leder, vägleder, inspekterar och övervakar genomförandet.

Samtidigt, samordna med inrikesdepartementet för att organisera teamet av chefer, lärare och anställda i enlighet med tjänsteplanen. Folkkommittén på kommunnivå granskar direkt skolor och skolor i området, organiserar för att samla in allmänhetens åsikter och ansvarar för att organisera genomförandet av den godkända planen. Utbildningsinstitutionerna gör självbedömningar, rapporterar om den aktuella situationen, upprätthåller proaktivt undervisnings- och lärandeaktiviteter och säkerställer att inga avbrott sker under sammanslagningsprocessen.

Denna uppdelning visar tydligt andan av decentralisering, delegering av makt och specifik ansvarsfördelning mellan myndighetsnivåer och utbildningssektorn.

* Många är oroliga för att sammanslagningen kan påverka elevernas lärandemöjligheter, särskilt i avlägsna områden. Vilka principer har ministeriet fastställt för att säkerställa elevernas rättigheter?

- Kärnprinciperna i riktlinjerna är: sammanfoga inte skolor om det geografiska avståndet mellan bostaden och skolan är för långt eller om trafikförhållandena inte är garanterade; elevernas säkerhet och bekvämlighet måste säkerställas när de ska gå till skolan.

Slå inte samman förskolor med allmänna skolor, slå inte samman fortbildningsanläggningar med allmänna skolor för att bibehålla funktionerna och uppgifterna för varje nivå och utbildningstyp.

Den övergripande principen är: "Ingen elev lämnas utanför på grund av administrativa arrangemang." Lokala myndigheter ansvarar för att fördela budgetar, uppgradera anläggningar, stödja transporter och prioritera strategier för elever i missgynnade områden, områden med etniska minoriteter, bergsområden, öar och elever med funktionsnedsättning.

Herr Thai Van Tai, chef för avdelningen för allmän utbildning (Utbildningsministeriet)

* Vilka specifika krav ställer ministeriet för att säkerställa utbildningens kvalitet efter arrangemanget?

- Riktlinjerna beskriver fem principer, inklusive två huvudpunkter: Minska inte tillgången till utbildning och undervisningskvaliteten. Alla arrangemang måste ha utbildningskvalitet som det viktigaste kriteriet, inte bara förlita sig på administrativa faktorer. Säkerställ tillräckliga resurser, personal och skolsäkerhet innan elever grupperas.

Ministeriet begärde också att samråd skulle ske med allmänheten för att säkerställa demokrati, öppenhet och transparens, samt undvika att orsaka förvirring och oro för föräldrar, lärare och elever. Alla steg måste syfta till det dubbla målet: att effektivisera organisationen och förbättra utbildningens kvalitet.

* Har ministeriet några specifika stödlösningar för orter under implementeringsprocessen?

- Ministeriet har uppmanat kommunerna att fokusera på tre huvudgrupper av lösningar: Prioritera budgetanslag för att renovera och uppgradera anläggningar och utrustning vid huvudskolor innan man tar emot elever från satellitskolor.

Utnyttja överskott av bostäder och mark efter administrativ enhetsuppgörelse för att främja utbildningsutveckling. Säkerställa policyer och system för chefer, lärare, personal och elever, särskilt i missgynnade områden.

Samtidigt kommer utbildningsministeriet att samordna med inrikesministeriet, finansministeriet och justitieministeriet för att undanröja svårigheter och hinder, och säkerställa att implementeringsprocessen är ordnad, synkron, human och i enlighet med lagen.

Ingen region eller grupp missgynnas.

* Vilket är utbildningsministeriets huvudbudskap till kommunerna när de implementerar denna riktlinje?

- Ministeriets budskap är mycket tydligt att skolsystemets struktur ska betjäna eleverna bättre, inte bara minska antalet enheter. Strukturen måste kopplas till målet att förbättra utbildningens kvalitet, säkerställa barns rätt till utbildning och inte missgynna någon region eller grupp.

Detta är ett konkret steg för att förverkliga andan i politbyråns resolution nr 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling under den nya perioden, där kvalitet och jämlikhet i utbildningen sätts i centrum för all politik och alla åtgärder.

Tillbaka till ämnet

Vinh Ha

Källa: https://tuoitre.vn/vi-sao-phai-sap-nhap-cac-truong-mam-non-pho-thong-20251006232117805.htm