Vietnam öppnar upp, knyter an och balanserar APEC-samarbetet

I APEC kan Vietnam både samarbeta och konkurrera, främja integration och samtidigt stärka den inhemska styrkan för hållbar utveckling.

APEC 2024 Summit Week äger rum i Lima (Peru) från 10-16 november med temat "Empowerment. Inclusion. Growth". (Källa: Adina)

APEC grundades för mer än tre decennier sedan och har 21 medlemsländer , inklusive världens tre största ekonomier: USA, Kina och Japan, samt Australien, Brunei, Kanada, Chile, Hongkong (Kina), Indonesien, Malaysia, Mexiko, Nya Zeeland, Papua Nya Guinea, Peru, Filippinerna, Ryssland, Singapore, Sydkorea, Taiwan (Kina), Thailand och Vietnam.

Stärka rollen i den "globala stormen"

APEC är regionens ledande multilaterala mekanism för ekonomiskt och handelsmässigt samarbete och stod för cirka 62 % av BNP och 48 % av den globala handeln år 2021. Detta forum främjar ekonomiskt samarbete på grundval av icke-bindande åtaganden, öppen dialog, konsensusbaserat beslutsfattande och lika respekt för alla medlemsekonomiers åsikter. Den icke-bindande mekanismen har, till skillnad från Världshandelsorganisationen (WTO) eller andra multilaterala handelsorganisationer, skapat förutsättningar för starka integrationsinitiativ.

Att sammankoppla ekonomier, minska handelshinder och minska regelklyftor har ökat handeln inom regionen, med genomsnittliga tullar som sjunkit från 17 % 1989 till 5,3 % 2021.

Den totala regionala varuhandeln har ökat mer än nio gånger, vilket överträffar andra regioner. Handeln med varor och tjänster har ökat med en genomsnittlig årlig takt på 7,1 % under denna period, nästan dubbelt så mycket som BNP-tillväxttakten på 3,7 % (Makin & Verikos 2021). Handelstillväxten har ökat den regionala BNP-tillväxten från 19 biljoner dollar 1989 till 52,8 biljoner dollar 2021. Inkomsten per capita har också ökat nästan fyrfaldigt.

Dr. Le Ngoc Bich, fakulteten för ekonomi, RMIT University Vietnam. (Källa: RMIT University)

Under senare år har dock APEC mött exempellösa utmaningar, från handelsspänningar till covid-19-pandemin och konflikter i många heta zoner som Ryssland-Ukraina-konflikten och Israel-Hamas-kriget. Dessa händelser har skapat en miljö av instabilitet, splittring och fragmentering, särskilt inom handelsområdet med en våg av protektionism i USA och många ekonomier.

USA vill minska sitt beroende av Kina och öka investeringarna i allierade, enligt en trend som kallas ”friendshoring” – när regeringen driver företag att omstrukturera leveranskedjor och flytta produktionen från geopolitiska rivaler till allierade. Å andra sidan bygger Kina ett nätverk av afrikanska och europeiska handelspartner genom sitt Belt and Road-initiativ.

Denna praxis väcker oro för möjligheten att en splittring sker och att den globala handeln dras in i supermaktsrivaliteten mellan USA och Kina. En ny IMF-analys som genomfördes 2023 visar att om världen splittras i två separata block med liten eller ingen handel, skulle den globala BNP falla med mer än 1,5 %, vilket motsvarar cirka 1,5 biljoner dollar.

Bara i Asien, på grund av det ömsesidiga beroendet mellan ekonomierna i regionen, skulle denna minskning kunna fördubblas till mer än 3 % av BNP. Därför blir behovet av ökad dialog och samarbete, att omvandla utmaningar till möjligheter, och rollen för multilaterala samarbetsforum som APEC viktigare än någonsin.

"Förnyelse" av APEC-samarbetet

Medan WTO:s globala handelsregler blir föråldrade i ljuset av snabba förändringar, har APEC aktivt samlat stöd och resurser från regeringar för att bygga en reformplan för WTO inom områden där det saknas, vanligtvis tjänstehandel, investeringar och den digitala ekonomin.

APEC spelar också en viktig roll i att försvara multilaterala handelsprinciper. Trots konflikten har både USA och Kina intressen i APEC-ramverket. APEC ger en möjlighet att föra de två supermakterna till förhandlingsbordet. President Joe Biden och president Xi Jinping hade ett produktivt ledarmöte i anslutning till APEC-toppmötesveckan 2023 i San Francisco, Kalifornien.

Särskilt i samband med den globala ekonomiska återhämtningen som står inför många utmaningar, såsom eskalerande inflation, geopolitiska spänningar, klimatförändringar och pandemier, fokuserar APEC på att främja hållbar och inkluderande utveckling och betonar sin nyckelroll som ett forum för konstruktiva diskussioner för att främja internationellt samarbete.

APEC-toppmötet 2023, med temat "Att skapa en motståndskraftig och hållbar framtid för alla", fokuserar på många viktiga frågor såsom motståndskraft i leveranskedjor, e-handel, möjligheter för små och medelstora företag och klimatförändringar. Frågor relaterade till livsmedelssäkerhet, hälsa, antikorruption, digital omvandling och kvinnors ekonomiska egenmakt står också i centrum för diskussionerna.

Inför toppmötet i Peru 2024 kommer APEC att fortsätta vara en plattform för att bygga förtroende och underlätta svåra diskussioner för att ta itu med viktiga gemensamma frågor.

Ta den gyllene möjligheten

APEC spelar en viktig roll i landets ekonomiska utveckling. För närvarande sker mer än 80 % av Vietnams import- och exportomsättning med APEC-marknaden, mer än 80 % av det totala utländska direktinvesteringskapitalet i Vietnam kommer från APEC-länder och mer än 80 % av turisterna till Vietnam kommer från APEC. APEC sammanför 15 av 31 strategiska partners, omfattande strategiska partners och är Vietnams ledande viktiga ekonomiska och handelspartner. 13 av 17 frihandelsavtal som Vietnam har undertecknat är med APEC-medlemmar.

Sedan Vietnam gick med i APEC 1998 har landet utnyttjat samarbetsmekanismen inte bara för att främja ekonomisk integration och attrahera utländska direktinvesteringar, utan också för att främja reformer, förbättra institutioner och politik, aktivt delta och ha en lika röst som många av världens ledande ekonomiska centra i processen att bygga och forma regionala handelsregler och avtal.

Vietnams deltagande i det rådande sammanhanget syftar till att öka effektiviteten och utnyttja samarbetsmekanismerna på ett bra sätt.

I det här utmanande sammanhanget har Vietnam nu en gyllene möjlighet att bli ett ledande regionalt tillverkningsnav tillsammans med Kina. För att utnyttja denna möjlighet måste Vietnam fortsätta att aktivt delta i APEC-projekt och -initiativ, särskilt inom områdena digital transformation, grön omvandling, hållbar utveckling och utveckling av mänskliga resurser, för att positionera sig som ett av de mest attraktiva alternativen i "Kina +1"-modellen.

Istället för att bara anpassa sig till internationella åtaganden bör den vietnamesiska regeringen anta en flexibel och lyhörd strategi vid utformningen av politik för att anpassa sig till snabba förändringar på marknaden. Samtidigt krävs ett nära samarbete mellan regeringen och företagen.

Med utgångspunkt i framgångsrika ekonomier som Japan, Sydkorea och Kina bör den vietnamesiska regeringen genomföra stödprogram, investera i utbildnings- och teknikinfrastruktur, etablera högteknologiska zoner och stärka kopplingarna mellan regeringen, universiteten och företagen för att fokusera på att utveckla digital transformation och innovation. Detta kommer att stärka Vietnams position i världen och skapa en solid grund för Vietnam att delta i större spelplaner och frihandelsavtal av hög kvalitet av en ny generation.

APEC är inte bara en plats för att främja multilateralt samarbete utan också en viktig kanal för Vietnam att stärka bilaterala relationer, vilket skapar långsiktiga och djupgående fördelar med viktiga strategiska partners. Dessutom kan Vietnam använda APEC för att bygga strategiska relationer med potentiella ekonomier som väntar på att gå med i APEC, såsom Bangladesh, Colombia, Costa Rica och Ecuador. Samarbete med potentiella medlemmar från Latinamerika öppnar inte bara möjligheter att få tillgång till nya marknader utan främjar också dialog och samarbete mellan utvecklingsländer.

Med rätt åtgärder för att upprätthålla öppenhet, sammankoppling och balans i samarbetsprocessen vid APEC kan Vietnam både samarbeta och konkurrera, främja integration och samtidigt stärka den inhemska styrkan för hållbar utveckling.

Källa: https://baoquocte.vn/viet-nam-mo-cua-ket-noi-can-bang-trong-hop-tac-apec-293584.html