Att utforma strategier för att hantera den åldrande befolkningen

Äldre personer genomgår hälsokontroller på Hanoi Heart Hospital.

Enligt den allmänna statistikbyråns prognos kommer befolkningen i åldern 65 år och äldre år 2036 att utgöra cirka 14,17 % av den totala befolkningen; samtidigt kommer andelen av befolkningen i åldern 60 år och äldre att öka till 16,53 % (år 2029); 20,67 % (år 2039)... och år 2069 kommer denna andel att uppgå till 27,11 %. Vietnam kommer att bli ett överåldrat samhälle.

Vietnam går in i en period av snabb befolkningsåldrande, samtidigt som det inte finns tid att förbereda sig för anpassning. Verkligheten kräver att Vietnam snabbt utvecklar lämplig socialförsäkringspolitik för att hantera den snabba befolkningsåldrandet, under de rådande förhållandena i ett medelinkomstland.

Sociala "konsekvenser" av en åldrande befolkning

Det kan ses att den snabba befolkningsåldrandet kommer att påverka många områden av samhällslivet, såsom: socialförsäkringssystem, hälso- och sjukvård, sysselsättning, pensionsålder, familjerelationer, livsstil... I vårt land har ovanstående utmaningar funnits sedan 2014 då Vietnam officiellt gick in i den snabba befolkningsåldrande fasen, trots att det fortfarande är ett land med låg genomsnittsinkomst.

Enligt Dr. Bui Sy Loi, tidigare vice ordförande i nationalförsamlingens socialkommitté, kommer den snabba befolkningsåldrandet att ha en stark inverkan på arbetsmarknaden, andelen arbetsföra arbetstagare kommer att tendera att minska, medan andelen beroende befolkningar kommer att öka snabbt. Balansen mellan utbud och efterfrågan på arbetsmarknaden kommer att brytas om det inte sker någon anpassning som gör det möjligt för äldre att delta mer på arbetsmarknaden.

I samband med en snabb åldrande befolkning, där ekonomin fortfarande står inför många svårigheter, måste äldre betraktas som en resurs för utveckling, och att främja äldres mänskliga resurser är en grundläggande lösning för att säkerställa mänskliga resurser för landets långsiktiga ekonomiska tillväxt och utveckling, samt för att säkerställa inkomsttrygghet för äldre och minska den ekonomiska bördan eller de sociala kostnaderna för att försörja den äldre befolkningen.

Befolkningens snabba åldrande ökar också kostnaderna för sjukvård och äldreomsorg. Äldre har många underliggande sjukdomar och många typer av kroniska sjukdomar. Därför är kostnaden för behandling av äldre mycket hög, ofta 8–10 gånger högre än för unga, vilket kräver stora nationella och familjära sjukvårdskostnader för äldre. Detta är en utmaning för sjukvårdssystemet och vietnamesiska familjer i framtiden, om inte de äldres hälsokvalitet förbättras snart.

Rapporten från den nationella äldrekommittén visar att år 2021 hade hela landet cirka 6,57 miljoner människor som åtnjöt socialförsäkringar, inklusive: pensionssystem, socialförsäkringsförmåner och sociala pensionsförmåner, vilket motsvarar 45,78 % av det totala antalet äldre, vilket innebär att mer än 50 % av de äldre för närvarande inte åtnjuter socialförsäkringar, de måste leva på besparingar, vara beroende av barn, släktingar eller fortsätta arbeta för att försörja sig med låg inkomst...

Att fullända socialförsäkringssystemet

Enligt Matt Jackson, representant för FN:s befolkningsfond (UNFPA) i Vietnam, bör socialförsäkringspolitiken följa "livscykeln" genom det sociala skyddssystemets "4P"-funktion, inklusive: Främjande-Förebyggande-Tillhandahållande-Skydd, för att systematiskt och heltäckande svara på en individs specifika behov i varje skede av livet.

Följaktligen är det nödvändigt att främja människors deltagande i arbetslivet och försörjning; uppmuntra människor i arbetsför ålder och äldre att stanna kvar på arbetsmarknaden så mycket och så länge som möjligt. Främja omskolning och livslångt lärande för äldre för att anpassa sig till nya arbetskrav. Höja pensionsåldern och jämställdhet mellan män och kvinnor, säkerställa efterlevnaden av lagar för att förhindra diskriminering av äldre arbetstagare...

I synnerhet att bygga upp ett "förebyggande" system genom pensions- och socialförsäkringssystemen; inklusive att reformera och stärka det officiella socialförsäkringssystemet.

Gradvis utöka täckningen av socialförsäkringssystemen genom att höja den officiella pensionsåldern och minska skillnaden i pensionsålder mellan män och kvinnor; minska de ekonomiska incitamenten för förtidspensionering och engångsuttag från socialförsäkringen genom att tillämpa en rimlig sänkning enligt statistiska modeller; utjämna välfärden för offentligt och privat anställda för att utöka täckningen av socialförsäkringssystemet.

Skapa en mekanism för informella arbetare att enkelt delta och interagera med systemet, främja utökningen av pensionsskyddet för äldre, både avgiftsbaserade och icke-avgiftsbaserade mekanismer genom ett flerskiktat socialt skyddssystem, mot ett universellt socialt pensionsprogram för alla äldre, och säkerställa att ingen lämnas utanför...

Fortsätta att utöka täckningen och nivån på reguljära socialbidragspolicyer för socialbidragstagare, inklusive äldre, för att uppnå en minimilevnadsstandard, särskilt för mer utsatta grupper som äldre, etniska minoriteter, fattiga och människor som bor på landsbygden...

Dr. Bui Sy Loi sade också att det är nödvändigt att snart färdigställa och utveckla ett integrerat, flerskiktat och modernt socialt trygghetssystem, som proaktivt anpassar sig till befolkningens snabba åldrande. Följaktligen är det nödvändigt att färdigställa socialförsäkringsinstitutioner och -politik i en proaktiv, integrerad riktning, med samordning och koppling mellan socialförsäkring, socialt skydd och sysselsättningskomponenter, med målet att uppnå universell täckning som "inte lämnar någon utanför" och är bättre förberedd vid ekonomiska och andra chocker.

Utveckla ett flexibelt, flerskiktat och modernt socialförsäkringssystem, som syftar till att omfatta hela arbetskraften och bidra till att säkerställa inkomsttrygghet för äldre i framtiden.

Stärka äldrevården enligt "Äldrevårdsprogrammet fram till 2030", finslipa policyer och lagar relaterade till äldrevård; konsolidera och utveckla systemet för att tillhandahålla primärvårdstjänster, förebygga och kontrollera icke-smittsamma sjukdomar, undersöka och behandla äldre; gradvis bygga en långsiktig vårdmodell för äldre...

År 2021 deltog cirka 4,65 miljoner äldre i ekonomisk verksamhet i hela landet, vilket motsvarar 32,4 % av det totala antalet äldre i hela landet. Kvaliteten på anställningen och inkomsterna för äldre är dock låga... De flesta äldre utför enkla jobb inom den informella sektorn, med en genomsnittslön på mindre än 5 miljoner VND/månad (vilket motsvarar cirka 72 % av det totala antalet äldre), vilket är mycket lägre än genomsnittslönen för löntagare i arbetsför ålder (6,48 miljoner VND) år 2021.

Enligt tidningen Nhan Dan

Källa