Att bygga en professionell, human och modern vietnamesisk revolutionär press

Vid en diskussion i grupp 1 om utkastet till presslag (ändrad) bedömde Hanois nationalförsamlingsledamöter att detta är ett lagprojekt av särskild betydelse, inte bara för utvecklingen av Vietnams revolutionära press utan också för att bidra till att bygga en rättsstat, utveckla ekonomin och samhället, skydda suveräniteten och stärka den nationella ställningen i det nya sammanhanget.

Journalistik behöver ses som en modern kulturindustri.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Bui Hoai Son har politbyråns resolution nr 57-NQ/TW identifierat utvecklingen av vetenskap, teknologi och innovation som ett av de strategiska genombrotten. I det sammanhanget måste vetenskapliga tidskrifter placeras i rätt position och ha sina egna lämpliga mekanismer. För närvarande har utkastet inkluderat "vetenskapliga tidskrifter" i regleringens tillämpningsområde, men det är fortfarande generellt och har inga specifika bestämmelser.

Nationalförsamlingsledamoten Bui Hoai Son talar vid diskussionen i Grupp 1

Delegaterna föreslog att det är nödvändigt att tydligt skilja mellan vetenskapliga tidskrifter med uppgift att publicera forskningsresultat och policykritik och specialiserade tidskrifter med uppgift att sprida tillämpad information. För vetenskapliga tidskrifter bör det finnas en mer gynnsam mekanism för licensiering, ekonomiskt oberoende, flerspråkig publicering och internationell publicering, eftersom detta anses vara en viktig kanal för att koppla samman innovationsekosystemet och förbättra kvaliteten på vetenskapliga publikationer i Vietnam.

Dessutom föreslog delegaterna att komplettera policyerna för digital transformation av vetenskapliga tidskrifter, inklusive att bygga digitala databaser, bevilja internationella identifieringskoder och uppmuntra kopplingar till prestigefyllda tidskrifter i världen , vilket skapar en grund för djup integrering av vietnamesisk vetenskaplig journalistik.

I artikel 3, avsnitt 15, föreskriver utkastet att tidskrifter ”endast uppdaterar nyheter och händelser om det styrande organets verksamhet och verksamhetsområden”. Angående detta innehåll sa delegaterna att denna regel inte är verklighetsförankrad eftersom många tidskrifter fortfarande speglar politiska, ekonomiska och sociala frågor, sprider budskap, politik och viktiga beslut från partiet och staten. Därför är det nödvändigt att utarbeta regler som är mer lämpade för den nuvarande journalistiska praktiken.

Med hänvisning till utländsk press hänvisade delegaten Bui Hoai Son till resolution nr 59-NQ/TW, som betonade behovet av att förbättra kvaliteten och effektiviteten i den omfattande internationella integrationen. I samband med global informationskonkurrens behöver utländsk press ägnas vederbörlig uppmärksamhet och investeringar.

Delegaterna föreslog att den reviderade presslagen borde betona mer den utländska pressens roll i att främja den nationella bilden. Mer specifikt bör den uppmuntra utvecklingen av flerspråkiga press-, radio- och tv-kanaler, särskilt på engelska och grannländernas språk.

Främja decentralisering och delegering av makt

Enligt nationalförsamlingsledamoten Bui Hoai Son främjas trenden med decentralisering, delegering av makt och effektivisering av apparaten. Lagförslaget föreskriver att den provinsiella folkkommittén ansvarar för statens förvaltning av lokal press, men det är nödvändigt att förtydliga den provinsiella folkkommitténs befogenheter och samordningsansvar när det gäller att förvalta representationskontor och lokala reportrar för central press. Därför föreslog delegaten att utöka lokala myndigheters befogenheter att licensiera ett antal publikationer, bilagor och kolumner; samtidigt stärka inspektionen och tillsynen av pressverksamheten på lokal nivå, vilket hjälper pressen att korrekt återspegla verkligheten och minska belastningen på den centrala förvaltningsmyndigheten.

När det gäller pressens ekonomiska modell, i samband med att vårt land inte har privata pressar, är det nödvändigt att betona mekanismen för beställning, anbudsgivning för offentliga uppgifter och offentliga investeringar med fokus på de "3 enkla" tekniska ekonomiska standarderna: lätta att förstå, lätta att tillämpa, lätta att implementera. Detta är en viktig resurs för pressen för att fullgöra sina politiska uppgifter, särskilt i avlägsna områden, gränsområden, öar och utrikessektorn.

Diskussionsscen i Grupp 1

Utöver detta behöver nationalförsamlingsledamoten Bui Hoai Son utöka den rättsliga ramen för associering, socialisering, offentlig-privat samarbete inom pressen, och samtidigt ha förmånliga skatte-, mark- och kreditpolicyer för pressbyråer och associerade partners när de organiserar kulturella aktiviteter, samhällsevenemang... Det är dock nödvändigt att införa en strikt kontrollmekanism för att undvika kommersialisering som avviker från principerna och syftena.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Bui Hoai Son bör utkastet till presslag (ändrad) ses inte bara som en rättslig ram för pressverksamhet utan också som en drivkraft för pressen att utvecklas som en modern kulturindustri. Enligt delegaten är pressen idag inte bara ett ideologiskt verktyg och forum för folket, utan också en kreativ produkt med kulturellt och ekonomiskt värde, kopplad till andra kulturindustrier såsom musik, film, reklam, förlagsverksamhet, radio och tv. När pressen placeras i kulturindustrins ekosystem kan den skapa en kedja av mervärden, som både fyller politiska uppgifter och bidrar till att främja den nationella bilden.

Delegaten betonade att presslagen (ändrad) behöver komplettera tydliga mekanismer och policyer så att pressen kan fungera som en kulturindustri, från finansiella mekanismer baserade på beställning och anbudsgivning för offentliga uppgifter; policyer för att främja innovation, tillämpning av digital teknik, artificiell intelligens, big data... till att utöka utländsk press, utveckla flerspråkighet och skapa en modern och effektiv pressgruppsmodell.

Nationalförsamlingsledamoten Bui Hoai Son sade att detta utkast till presslag (ändrad) har utarbetats noggrant och seriöst. För att lagen verkligen ska bli ett viktigt rättsligt verktyg för att främja journalistik i den digitala tidsåldern är det dock nödvändigt att fortsätta att starkare institutionalisera policyer för vetenskapliga tidskrifter kopplade till innovation; stärka den utländska och flerspråkiga journalistikens roll i internationell integration; bygga ett kulturellt industriellt ekosystem för journalistik; förtydliga decentralisering och delegering av makt till lokala myndigheter och finslipa den journalistiska ekonomiska mekanismen som är lämplig för förhållanden utan privat journalistik.

”Med dessa justeringar tror jag att den reviderade presslagen kommer att bidra till att bygga en professionell, human och modern vietnamesisk revolutionär press; både genom att möta inhemska informationsbehov och bekräfta Vietnams position på den internationella arenan”, betonade nationalförsamlingsledamoten Bui Hoai Son.

Q mer specifika bestämmelser om återkallelse av presslicenser

I en kommentar till utkastet till presslag (ändrad) sa nationalförsamlingsledamoten Le Nhat Thanh att det är nödvändigt med mer specifika regler för återkallelse av presslicenser. Mer specifikt anges i paragraf 1, artikel 20 i utkastet att "Om en pressbyrå har en presslicens men inte bedriver verksamhet, kommer licensen att upphöra att gälla". Angående detta innehåll föreslog delegaten att det är nödvändigt att tydligt ange "hur lång tid det tar att inte bedriva verksamhet" för att licensen ska upphöra att gälla för att säkerställa transparens. Samtidigt är det nödvändigt att lägga till principiella regler för fall där en pressbyrå tillfälligt måste avbryta verksamheten på grund av objektiva skäl (organisatorisk omstrukturering) eller force majeure (epidemier etc.). I dessa fall bör avstängningsperioden inte betraktas som grund för att fastställa licensens upphörande, för att undvika onödiga administrativa förfaranden.

Nationalförsamlingsdelegaten Le Nhat Thanh talar vid diskussionen i Grupp 1

Enligt lagförslaget är personer som arbetar på vetenskapliga tidskrifter inte heller berättigade till presskort (punkt e, klausul 1, artikel 29). Delegaterna sa att denna bestämmelse är en ändring från presslagen från 2016 och skulle kunna leda till ojämlikhet mellan personer som arbetar på vetenskapliga tidskrifter och andra typer av tidskrifter.

I verkligheten samlar, bearbetar, analyserar personer som arbetar vid vetenskapliga tidskrifter också in information och förmedlar kunskap till allmänheten – i huvudsak journalistiska aktiviteter. Dessutom definieras vetenskapliga tidskrifter i klausul 2 och klausul 16, artikel 3 i utkastet som "journalistiska produkter", och därför är de som skapar innehåll för dessa tidskrifter också journalister. Baserat på den grunden föreslog delegaterna att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att undersöka, utvärdera och överväga att bibehålla regleringen om beviljande av presskort till personer som arbetar vid vetenskapliga tidskrifter enligt den nuvarande presslagen från 2016.

Beträffande upphovsrätt inom journalistiken (artikel 39) ärver utkastet till grundlag gällande bestämmelser som kräver att pressbyråer följer lagen om upphovsrätt och närstående rättigheter när de publicerar och sänder pressverk. Delegaterna sa dock att denna förordning endast begränsar sig till att hänvisa till men inte klargör pressbyråernas rättsliga ansvar, särskilt i samband med den alltmer populära tillämpningen av artificiell intelligens (AI).

Därför föreslog nationalförsamlingsledamoten Le Nhat Thanh att utskottet skulle studera och komplettera specifika bestämmelser om pressbyråers ansvar för att kontrollera pressverks ursprung och laglighet, inklusive vid användning av AI för att stödja innehållsskapande.

Källa: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html