Hantering av överskott av offentliga tillgångar efter effektivisering av apparaten: Svåra saker måste göras

Enligt nationalförsamlingens ständiga kommitté är upp till 4 226 kontor överflödiga av mer än 38 000 offentliga kontor på 52 orter som har omorganiserats (med undantag för 11 orter som förblir desamma).

Phu Thos provinsiella investeringsfrämjande och företagsstödscenter har i uppdrag att förvalta högkvarteret för Vinh Phucs provinsiella folkkommitté (gammalt) – vilket för närvarande används av många enheter. (Foto: Hoang Hung/VNA)

Efter en omfattande administrativ omorganisation blir tusentals övergivna eller ineffektivt använda offentliga kontor och mark en betydande förvaltningsutmaning.

Om den inte hanteras beslutsamt och transparent kommer denna värdefulla resurs att fortsätta att slösas bort, vilket minskar dess möjligheter att bli en drivkraft för utveckling.

Från och med den 1 juli infördes den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer officiellt i 34 provinser och städer, vilket markerade en vändpunkt i reformeringen av statsapparaten.

Tillsammans med förväntningarna på en effektiv och ändamålsenlig apparat finns en betydande utmaning: tusentals överflödiga offentliga huvudkontor och fastigheter riskerar att bli en budgetbelastning efter sammanslagningen om de inte hanteras snabbt.

Huvudkontoret för departementet för kultur, sport och turism i Ca Mau-provinsen (på Phan Ngoc Hien-gatan i Ca Mau-staden) används inte längre efter att ha flyttats till en ny plats. (Foto: Kim Ha/VNA)

Enligt finansministeriet kommer det i slutet av 2024 fortfarande att finnas mer än 11 ​​000 allmännyttiga bostäder och markanläggningar i hela landet som inte har hanterats effektivt; många av dem är bebodda eller allvarligt förfallna.

Avskaffandet av distriktsnivån på många orter har orsakat en kraftig ökning av överskott av offentliga tillgångar.

Enligt nationalförsamlingens ständiga kommitté är upp till 4 226 kontor överflödiga av mer än 38 000 offentliga kontor på 52 orter som har omorganiserats (med undantag för 11 orter som förblir desamma).

Inför denna situation har nationalförsamlingen, regeringen och finansministeriet uppmanat kommunerna att snarast granska och utveckla planer för att använda eller hantera överskott av offentliga tillgångar i enlighet med bestämmelserna i lagen om förvaltning av offentliga tillgångar. Många provinser och städer har proaktivt granskat och rapporterat listan över tillgångar som behöver hanteras.

Cao Bang-provinsen (gammal) har 2 088 anläggningar; varav 1 835 fortfarande används; 193 anläggningar är internt reglerade, med prioritet till utbildning, hälsovård och offentliga institutioner.

Med 60 överskottsanläggningar har orten en tydlig plan: anläggningar som uppfyller planeringen kommer att auktioneras ut, resten kommer att överlämnas till funktionella enheter för exploatering och förvaltning.

Eller i Hoa Binh-provinsen (gammal), nuvarande Phu Tho-provinsen, är hanteringen av överskott av offentliga tillgångar systematiskt organiserad. Provinsen har utfärdat en specifik plan som ger finansdepartementet i uppdrag att samordna med distrikt och städer för att inventera och utveckla en plan för att hantera varje huvudkontor, kontorsbyggnad, mark och offentliga bilar som inte längre behövs.

Flytten av nya huvudkontor på kommunnivå beräknas också noggrant, med prioritering av platser som är bekväma för människor att genomföra transaktioner och med utnyttjande av befintliga faciliteter för att undvika slösaktig nybyggnation.

Enligt en rapport från det tidigare finansdepartementet i Hoa Binh hade nästan 90 % av de överskottsbaserade offentliga tillgångarna i juni 2025 en plan för hantering eller var under utvärdering och godkännandeprocess.

Vissa gamla huvudkontor omvandlades till offentliga administrativa centra på kommunnivå, förskolor eller hyrdes ut i enlighet med föreskrifter för att öka budgetintäkterna.

På vissa orter går implementeringen dock fortfarande långsamt. Många provinser och städer är fortfarande förvirrade när det gäller att klassificera tillgångar, fastställa värde och utveckla specifika behandlingsplaner.

I Hai Phong har området fortfarande svårigheter att samordna med centrala myndigheter, eftersom vissa enheter inte tydligt har identifierat sitt behov av att använda högkvarteret, vilket gör att området inte har tillräckligt underlag för att utveckla en hanteringsplan.

Dessutom finns det många problem, såsom: äganderätten till centrala myndigheters tillgångar har inte fastställts; rättslig överlappning mellan marklagen, statsbudgetlagen och lagen om offentlig egendom; brist på specialiserade mänskliga resurser på gräsrotsnivå; rädsla för ansvar och obalans, där vissa platser har ett överskott av huvudkontor, medan andra saknar mark för att bygga skolor och sjukhus.

Finansministeriet har bedömt att antalet överskott av hus och mark fortfarande är mycket stort. Enligt biträdande finansminister Bui Van Khang är hanteringen av överskott av offentliga tillgångar en svår, komplicerad men obligatorisk uppgift.

Ett övergivet, oanvändbart kontor i Nga Son-distriktet, Thanh Hoa-provinsen, orsakar avfall. (Foto: Nguyen Nam/VNA)

Om det inte görs på allvar kommer det att direkt påverka effektiviteten i drift, förvaltning och socioekonomisk utveckling. Därför kräver finansministeriet att enheterna fokuserar på att styra utvecklingen av exploaterings- och hanteringsplaner i enlighet med lagstadgade bestämmelser; samtidigt stärker de inspektion och granskning för att snabbt upptäcka och hantera fall av långsamt eller olagligt genomförande.

För bostäder och markanläggningar som har arrangerats och omorganiserats för att fungera som arbetsplatser och offentliga serviceanläggningar, om problem uppstår efter en driftsperiod, ska arrangemanget och omorganisationen fortsätta att genomföras för att säkerställa arbetsförhållanden för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare i enlighet med lagens bestämmelser; samtidigt som behovet av att tillhandahålla offentliga tjänster och hantera administrativa förfaranden för individer och företag bäst tillgodoses.

Finansministeriet noterade också att myndigheterna snarast bör uppdatera och sprida nya föreskrifter om förvaltning och användning av offentliga tillgångar till kommunnivå; baserat på gällande förordningar och beslut för att fastställa standarder och normer för användningen av offentliga tillgångar för varje enhet, som grund för investeringar, upphandling, förvaltning och avyttring av tillgångar i enlighet med föreskrifter.

Nguyen Tan Thinh, chef för avdelningen för offentlig tillgångsförvaltning vid finansministeriet, sa att den viktigaste principen vid hantering av överskott av offentliga tillgångar efter sammanslagningen är att säkerställa en stabil drift av apparaturen efter sammanslagningen. Följaktligen uppmuntras inte försäljning eller överföring av överskott av offentliga tillgångar, utan prioritering av hanteringen av offentliga tillgångar för offentliga ändamål såsom utbildning, hälsa, social kultur eller överföring till centrala myndigheter på orter.

Finansministeriet kommer att fortsätta att följa och nära samordna med lokala myndigheter för att snabbt lösa svårigheter och problem som uppstår under hanteringsprocessen. Frågor utanför dess befogenhet kommer att sammanställas och rapporteras till högre nivåer för lämplig och snabb vägledning.

Enligt VNA

Källa: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-viec-kho-cung-phai-lam-257121.htm