Viktiga faktorer för snabb utbetalning av offentligt investeringskapital

Bildtext — Vägen som leder till bron på Thieu Quang kommuns sida ( Thanh Hoa ) av delprojektet Xuan Quang-bron (projektet som förbinder riksväg 1 med riksväg 45) från km 5+250 i Hoang Giang kommun till km 14+603 i Thieu Quang kommun, med en total investering på 564 miljarder VND, med hjälp av statsbudgeten, har just färdigställts och tagits i bruk i februari 2025. Foto: Vu Sinh/VNA

Det finns dock 29 ministerier, centrala myndigheter och 16 orter med utbetalningsnivåer som ligger under det nationella genomsnittet. Erfarenheter från orter med höga utbetalningsnivåer, såsom Ha Tinh (111,9 %), Ninh Binh (94,8 %), Thanh Hoa (90,1 %), Thai Nguyen (80 %), Lao Cai (79,5 %) visar att för att uppnå målet är stark och noggrann ledning från ledarna för ministerier, filialer och orter för att snabbt undanröja svårigheter och hinder, uppmana till framsteg och kräva ansvar från investerare och entreprenörer den viktigaste faktorn.

Ninh Binh är en av de orter med en hög utbetalningsgrad, och de lokala ledarnas beslutsamhet spelar en mycket viktig roll. Pham Quang Ngoc, ordförande för Ninh Binhs provinsiella folkkommitté, sa att för att främja utbetalningar fokuserar Ninh Binh på att noggrant övervaka varje projekts framsteg. Vid allokering av kapital tillämpas också principen att enheter som går bra tilldelas kapital snabbare. Om de försenas överförs kapitalet. Därför har Ninh Binh hittills utbetalt 95 % av den totala kapitalplanen på mer än 28 500 miljarder VND.

För att förbättra disciplinen, ordningen och påskynda genomförandet och utbetalningen av offentligt investeringskapital utfärdade premiärministern den 16 oktober 2025 beslut nr 2773/QD-TTg för att justera den centrala budgetplanen för investeringar från ministerier och kommuner med låga utbetalningar till ministerier och kommuner som behöver ytterligare kapital för att påskynda genomförandet.

När biträdande finansminister Tran Quoc Phuong diskuterar offentliga investeringsplaner med lokala myndigheter betonade han alltid att ministerier, filialer och lokala myndigheter, när de bygger planer, noggrant måste granska projektets förberedelsekapacitet, genomförandekapacitet och kapitalutbetalningar, för att undvika att uppskattningar överstiger genomförandekapaciteten och sedan måste begära justeringar för att minska planen.

På lokal nivå sade ordföranden för Can Thos stads folkkommitté, Truong Canh Tuyen, att utbetalningen av offentligt investeringskapital i området hittills har uppgått till cirka 41 % av det totala offentliga investeringskapitalet år 2025 på över 29 000 miljarder VND. Den främsta anledningen är att saneringen av mark fortfarande står inför många svårigheter efter sammanslagningen av den nya staden Can Tho, inklusive många objektiva skäl från avdelningar, filialer till kommuner och valkretsar.

Ordföranden för Can Thos stads folkkommitté, Truong Canh Tuyen, sa att staden fokuserar på många lösningar för att undanröja svårigheter, främja röjning av mark, påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2025 och sträva efter att uppnå en utbetalningsgrad på över 95 % från och med nu till slutet av året.

Ordföranden för folkkommittén i Can Thos stad begärde att styrelsen för investeringsprojekt för byggande av trafik och jordbruksarbeten i Can Thos stad skapar solidaritet inom myndigheten med fokus på uppgiften att utbetala offentligt investeringskapital. Dessutom granskar och ordnar kapitalkällor för trafikarbeten, med prioritering av brådskande arbeten som inte har fastnat i röjning av platsen. Utvecklar en plan för varje projekt, inklusive bedömning av byggprocessen, entreprenörernas kapacitet, ansvarig personal, framsteg etc.

För Hanoi, vid den senaste konferensen om grundläggande bygginvesteringar i hela staden under fjärde kvartalet 2025, instämde ordföranden för stadens folkkommitté, Tran Sy Thanh, i finansdepartementets förslag att lansera en 75-dagars toppemuleringskampanj från början av november 2025 till mitten av januari 2026. Följaktligen kommer Hanoi att mobilisera hela det politiska systemet för att delta, vidta drastiska åtgärder och sträva efter att slutföra 100 % av den offentliga investeringsplanen under 2025.

Å andra sidan kräver Hanoi att avdelningar, filialer, kommuner och valkretsar använder åtta nyckelgrupper av lösningar, inklusive att utarbeta detaljerade veckovisa utbetalningsplaner, övervaka varje projekts framsteg; noggrant hantera brister i saneringen av mark; granska och flexibelt justera kapitalplaner mellan projekt; främja tillämpningen av teknik och digital omvandling i förvaltningen av offentliga investeringar; stärka administrativ disciplin och ordning; förbättra samordningseffektiviteten mellan nivåer och filialer; tidig utarbetande av kapitalplaner för offentliga investeringar för 2026; och koppla samman ledarnas ansvar med faktiska utbetalningsresultat.

Utöver lokala lösningar rekommenderar finansministeriet även att ministerier, filialer och kommuner behöver lösningar för att ordna och säkerställa tilldelning av kvalificerad personal för att uppfylla kraven för att hantera och genomföra projekt på orter, särskilt i avlägsna områden. Dessutom bör fokus läggas på att påskynda framstegen i nyckelprojekt och viktiga nationella projekt. Det är känt att jordbruks- och miljöministeriet snarast slutför inlämningen till behöriga myndigheter för att utfärda en resolution för att undanröja hinder i genomförandet av 2024 års marklag för brådskande offentliga investeringsprojekt, vilket bidrar till att påskynda projektens framsteg.

Vid den senaste onlinekonferensen om att främja utbetalning av offentliga investeringar gav premiärministern i uppdrag att resolut utbetala offentligt investeringskapital och undvika situationer med "varmt ovanför, kallt nedanför" eller "väldigt varmt under mötet, men kallt efter mötet".

Enligt premiärministerns direktiv är det nödvändigt att snarast granska och utvärdera utbetalningssituationen för varje projekt; utveckla specifika utbetalningsframsteg för varje vecka, månad och kvartal och ha specifika och lämpliga lösningar för att främja utbetalningar för att uppnå det uppsatta målet; samtidigt regelbundet granska och snabbt justera kapital från projekt med långsam utbetalningskapacitet eller ingen utbetalningskapacitet till projekt med god utbetalningskapacitet och behov av ytterligare kapital.

Förutom lösningar relaterade till institutioner och politik som behöver tas bort, är lokala insatser en avgörande faktor för takten i utbetalningen av offentliga investeringar.

Enligt finansministeriet är den totala offentliga investeringsplanen som tilldelats för 2025 fram till den 23 oktober 2025 1 060 631,4 miljarder VND, inklusive den plan som tilldelats av premiärministern (899 180,2 miljarder VND) och den ökade lokala balanserade kapitalplanen (161 451,2 miljarder VND). Det totala allokerade kapitalet är 1 032 492,8 miljarder VND. Om man inte räknar med de ökade lokala budgetbalanserade kapitalplanerna som tilldelats av kommunerna är det totala allokerade kapitalet 871 041,6 miljarder VND, vilket motsvarar 96,9 % av den kapitalplan som tilldelats av premiärministern.

Från årets början till den 23 oktober 2025 uppgick det faktiska utbetalda kapitalet till 464 828 miljarder VND, vilket motsvarar 51,7 % av den plan som premiärministern tilldelat. Av dessa hade 9 ministerier, centrala myndigheter och 16 kommuner utbetalningsnivåer som nådde det nationella genomsnittet. Däremot hade 29 ministerier, centrala myndigheter och 16 kommuner utbetalningsnivåer som låg under det nationella genomsnittet.

I listan över utbetalningar under genomsnittsnivån finns många enheter som tilldelats stora kapitalplaner, såsom: Byggministeriet betalade ut 42 % av kapitalplanen på 82 032 miljarder VND; Jordbruks- och miljöministeriet betalade ut 40,8 % av planen på 20 799 miljarder VND; Ho Chi Minh-staden med den största kapitalplanen i landet på 120 303 miljarder VND, betalade ut 52,3 %; Hanoi uppnådde 50,6 % av kapitalplanen på 87 693 miljarder VND; Hung Yen uppnådde 51,2 % av planen på 40 443 miljarder VND. Orter som Can Tho, An Giang, Lam Dong, Vinh Long, Da Nang, Khanh Hoa med tilldelade kapitalplaner från 16 000–29 000 miljarder VND, betalar alla ut mindre än 50 % av kapitalplanen.

Finansministeriet uppgav att genom att förstå situationen för projektgenomförandet ligger de flesta svårigheterna och problemen under de ministerier och kommuner som utsetts till förvaltningsorgan och projektinvesterare. Dessutom har investeringsförberedelserna och projektberedskapen inte garanterats i tid, vilket har lett till en situation med väntande kapital för projekt, komplicerade och utdragna förfaranden och oflexibla kapitaljusteringsmekanismer... För att inte tala om att det också finns problem relaterade till rädslan för misstag och ansvaret hos ett antal tjänstemän och investerare, vilket påverkar utbetalningarnas framsteg och effektiviteten i användningen av offentligt investeringskapital...

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/yeu-to-then-chot-de-giai-ngan-nhanh-von-dau-tu-cong-20251029160820518.htm