5 ปี แห่งการปฏิบัติตามมติสมัชชาแห่งชาติที่ 88/2019/QH14:

หลังจากดำเนินการตามมติ 88/2019/QH14 ของสมัชชาแห่งชาติมาเป็นเวลา 5 ปี กรุงฮานอยได้บรรลุเป้าหมาย 32/35 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของเมืองหลวงสำหรับช่วงปี 2021-2030 (เรียกว่าโครงการ) แล้ว

โรงเรียนหลายแห่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของอำเภอบาวีมีการลงทุนเพื่อให้มีความกว้างขวางและสะอาด ภาพโดย: ผู้สนับสนุน

ความสำเร็จของ โครงการ ไม่เพียงแต่ช่วยเปลี่ยนแปลงชีวิตของชนกลุ่มน้อยและคนบนภูเขาเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับพื้นที่ด้อยโอกาสเหล่านี้ให้ทันกับการพัฒนาของเมืองหลวงอีกด้วย

หนังสือพิมพ์ฮานอยมอยขอแนะนำบทความชุดหนึ่งแก่ผู้อ่าน: "5 ปีแห่งการปฏิบัติตามมติหมายเลข 88/2019/QH14 ของ รัฐสภา : การเปลี่ยนแปลงพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในเมืองหลวง"

บทที่ 1: ชีวิตของผู้คนมีความเจริญรุ่งเรืองและสุขสบายมากยิ่งขึ้น

ฮานอย เป็นพื้นที่ชั้นนำในประเทศที่นำโครงการนี้ไปปฏิบัติ ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ด้วยการเอาใจใส่ของหน่วยงานในเมืองทุกระดับและการมีส่วนร่วมของท้องถิ่น หมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ หลายแห่งจึงมีชีวิตชีวาขึ้นมา และชีวิตของชนกลุ่มน้อยและคนบนภูเขาก็มีความเจริญรุ่งเรืองเพิ่มมากขึ้น

ตั้งแต่นโยบายหลัก นโยบายเฉพาะ…

เมืองฮานอยมีกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยมากกว่า 107,000 กลุ่ม ซึ่งแบ่งออกเป็นกลุ่ม ชาติพันธุ์ส่วน น้อย 50/53 กลุ่ม คิดเป็นร้อยละ 1.3 ของประชากรทั้งหมดในเมือง ชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ร่วมกับชาวกิญในทุกอำเภอ ตำบล และเทศบาลทั้ง 30/30 แห่ง โดยกลุ่มชาติพันธุ์ม้ง คิดเป็น 57.71% กลุ่มชาติพันธุ์ไต 17.81% กลุ่มชาติพันธุ์ไทย 6.61% กลุ่มชาติพันธุ์นุง 5.85% กลุ่มชาติพันธุ์เดา 4.32% ส่วนที่เหลือเป็นกลุ่มชาติพันธุ์อื่นๆ

ชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ในชุมชนใน 13 ตำบลและ 1 หมู่บ้าน (หมู่บ้าน Dong Ke, ตำบล Tran Phu, อำเภอ Chuong My) ของ 5 อำเภอ ได้แก่ Ba Vi, Thach That, Quoc Oai, My Duc, Chuong My มีประชากรมากกว่า 55,000 คน คิดเป็นร้อยละ 51 ของชนกลุ่มน้อยในเมือง พื้นที่ชนกลุ่มน้อยในเมืองมีตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง มีศักยภาพและข้อได้เปรียบมากมายในการพัฒนา เศรษฐกิจ -สังคม การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และการท่องเที่ยวชุมชน

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา งานด้านชาติพันธุ์ถือเป็นประเด็นเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญและเร่งด่วนในระยะยาว และเป็นภารกิจของพรรคการเมืองทั้งหมด ประชาชน และระบบการเมืองทั้งหมด ดังนั้น พรรคและรัฐของเราจึงได้ออกนโยบายสำคัญหลายประการเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา รวมถึงมติหมายเลข 88/2019/QH14 ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2019 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการอนุมัติ "โครงการโดยรวมเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2021 - 2030"

เมืองฮานอยมีชนกลุ่มน้อยมากกว่า 107,000 คน ซึ่งแบ่งออกเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย 50/53 กลุ่ม ภาพโดย: ผู้สนับสนุน

ควบคู่ไปกับมติที่ 88/2019/QH14 ที่จะนำไปปฏิบัติตั้งแต่ปี 2564 รัฐสภาได้ออกมติที่ 120/2020/QH14 เพื่ออนุมัติแนวนโยบายการลงทุนของโครงการ โดยมีระยะเวลาดำเนินการโครงการ 10 ปี โดยแบ่งออกเป็น 2 ระยะ ระยะที่ 1 ปี 2564 - 2568; ระยะที่ 2 ปี 2569 - 2573

อ้างอิงจากโครงการ 10 โครงการที่ระบุไว้ในมติ 88/2019/QH14 และลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาของเมืองหลวง แผน 253/KH-UBND ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2021 ของคณะกรรมการประชาชนฮานอยได้เสนอเนื้อหาการดำเนินการ 9 ประการเพื่อพัฒนาสังคมเศรษฐกิจของชนกลุ่มน้อยและภูเขาของเมืองหลวงอย่างครอบคลุมในช่วงปี 2021-2030

เป้าหมายสำคัญประการหนึ่งที่กำหนดไว้ในแผน 253/KH-UBND คือการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในเมืองหลวงอย่างครอบคลุมและยั่งยืน แผนดังกล่าวมุ่งเน้นที่การส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของภูมิภาคและการพึ่งพาตนเองของชนกลุ่มน้อย โดยค่อยๆ ลดช่องว่างด้านมาตรฐานการครองชีพและรายได้ระหว่างชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเมื่อเทียบกับพื้นที่ชนบทในเขตชานเมืองฮานอยในที่สุด

ตามบันทึกจริงของผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ฮานอยมอย ในระยะเวลา 5 ปีของการดำเนินการ โปรแกรมนี้ได้มีส่วนสนับสนุนในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าทุกด้านของชีวิตเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม... ในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาของเมืองหลวง ซึ่งเนื้อหาที่ 4 ของแผน 253/ขสมก.-อุบลฯ เรื่อง “การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น รองรับการผลิต และการดำเนินชีวิตของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา” เป็นหนึ่งในเนื้อหาที่มีผลกระทบต่อการดำเนินชีวิตของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของ 5 อำเภอมากที่สุด

ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิคและทางสังคมได้รับการลงทุนในรูปแบบการก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง และการยกระดับแบบพร้อมกันและทันสมัย ​​โดยเฉพาะระบบการจราจรในชนบท งานชลประทาน โรงเรียน สถานีพยาบาล ไฟฟ้า สถาบันทางวัฒนธรรม ฯลฯ เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

…สู่จุดสว่างของการพัฒนาเศรษฐกิจ

ลักษณะชนบทที่กว้างขวางในตำบลมิญกวาง (เขตบาวี) ภาพ : Quoc Toan

มินห์กวางเป็นชุมชนบนภูเขาของอำเภอบาวี ตั้งอยู่ห่างจากใจกลางเมือง 30 กม. และห่างจากใจกลางเมืองฮานอยประมาณ 70 กม. ณ จุดหนึ่ง อัตราความยากจนในชุมชนชาวเขาแห่งนี้มีสูงมาก แม้ว่าโดยเฉลี่ยแล้วครอบครัว 1 ใน 10 ครอบครัวจะมีครัวเรือนที่ยากจนเพียง 1 ครัวเรือนก็ตาม อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ มินห์กวางได้กลายเป็นจุดสว่างในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเมื่อได้รับใบรับรองการรับรองการเป็นชุมชนที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทขั้นสูงใหม่ในเดือนธันวาคม 2567 และกำลังมุ่งหน้าสู่พื้นที่ชนบทต้นแบบใหม่ของเขตบาวี

ในปีนี้ นาย Nguyen Van De ซึ่งเป็นบุคคลที่มีชื่อเสียงในหมู่บ้าน Lat (ตำบล Minh Quang) อายุเกือบ 75 ปี รู้สึกถึงความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในดินแดนที่เขายึดถือมาตลอดชีวิตได้อย่างชัดเจน “ชาวพื้นเมืองประมาณร้อยละ 95 ในชุมชนได้เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ ไม่มีครัวเรือนที่ยากจนในหมู่บ้านอีกต่อไป ไม่มีครอบครัวใดต้องอาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราวทรุดโทรมเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป” นายเหงียน วัน เดอ กล่าวอย่างมีความสุข

เกี่ยวกับผลลัพธ์ดังกล่าว รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลมิญกวาง นายเหงียน มานห์ ถัวก กล่าวว่า ตำบลมีพื้นที่ธรรมชาติขนาดใหญ่กว่า 2,800 เฮกตาร์ มีครัวเรือนมากกว่า 3,400 หลังคาเรือนอาศัยอยู่ใน 15 หมู่บ้าน ซึ่งมากกว่าร้อยละ 40 ของประชากรที่อาศัยอยู่ในพื้นที่คือชาวม้ง ในปีที่ผ่านมา ชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของชาวมิงห์กวางต้องเผชิญความยากลำบากมากมาย ถนนหนทางไม่ได้รับการลงทุนมากนัก ผู้คนส่วนใหญ่ทำการเกษตรกรรมแต่ไม่ได้ผลดีนัก ดังนั้นอัตราความยากจนจึงยังคงสูงอยู่

ในการดำเนินงานโครงการนี้ ตำบลมิงห์กวางได้รับการลงทุนจากทางเมืองใน 8 โครงการ ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ได้แก่ โรงเรียน (โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น และโรงเรียนอนุบาล) ศูนย์การแพทย์; ทางหลวงชนบท; ระบบคลองส่งน้ำและเขื่อนภายในแปลงเพื่อเก็บกักน้ำเพื่อการชลประทานทางการเกษตร

“โครงการที่เสร็จสิ้นไปหลายโครงการมีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิตของผู้คนในหมู่บ้านนี้ หมู่บ้านทั้ง 15 แห่งมีบ้านวัฒนธรรมและสถาบันต่างๆ เพื่อรองรับความต้องการพื้นฐานของผู้คน ล่าสุด ทางเมืองยังให้ความสำคัญกับการปรับปรุงบ้านวัฒนธรรมที่กว้างขวางและสะอาด 5 แห่งเพื่อตอบสนองความต้องการทางวัฒนธรรมและกีฬา ดังนั้นทุกคนจึงตื่นเต้นกันมาก” นายเหงียน มานห์ ทัวก กล่าว

ในการดำเนินการตามโครงการในช่วงปี 2564-2568 อำเภอบาวีได้รับโครงการจากทางเมืองจำนวน 87 โครงการ ภาพโดย: ผู้สนับสนุน

ในการดำเนินการตามโครงการในช่วงปี 2564-2568 อำเภอบาวีได้รับการจัดสรรโครงการจำนวน 87 โครงการจากทางเมือง โดยมีเงินทุนรวมตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน จำนวน 1,349,870 ล้านดอง จนถึงปัจจุบัน เมืองได้จัดสรรโครงการต่างๆ ให้กับเขตจำนวน 86 โครงการ โดยมีงบประมาณ 1,326,870 ล้านดอง และงบประมาณคู่ขนานของเขตคือ 19,399 ล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการดังกล่าว

นายเหงียน ดึ๊ก อันห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตบ่าวี กล่าวว่า จากการสนับสนุนงบประมาณของเมืองในการดำเนินการตามโครงการนี้ ทางเขตได้จัดสรรเนื้อหาและโครงการต่าง ๆ โดยมีวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่ถูกต้อง

“ด้วยเหตุนี้ โครงสร้างพื้นฐานจึงได้รับการลงทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การกระจายแหล่งทำกิน และสนับสนุนการฝึกอาชีพสำหรับคนงานในชนบท ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะในชนกลุ่มน้อยและชุมชนบนภูเขา” นายเหงียน ดึ๊ก อันห์ กล่าว

ผู้ที่ไม่เคยมีโอกาสได้กลับมายังตำบลอันฟู (อำเภอหมีดึ๊ก) เป็นเวลานานก็ย่อมต้องประหลาดใจกับความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในดินแดน “ตีนนกและขุนเขา” ถนนลูกรังที่วิ่งผ่านเนินเขาได้ถูกแทนที่ด้วยถนนลาดยางที่มุ่งตรงไปยังสำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ตำบลอันฟูเป็นตำบลชาวเขาแห่งเดียวที่ตั้งอยู่ในเขตตะวันตกเฉียงใต้ของอำเภอหมีดึ๊ก มี 13 หมู่บ้าน และประชากร 10,020 คน โดยกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยคิดเป็นร้อยละ 57 ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวเผ่าม้ง

สถานีอนามัยประจำตำบลภูมีอุปกรณ์ครบครันเพื่อรองรับการตรวจสุขภาพเบื้องต้นและความต้องการการรักษาพยาบาลของประชาชนในท้องถิ่น ภาพโดย: คิม นู

นายเหงียน ซวน ลาป (หมู่บ้านถันฮา ตำบลอันฟู) กล่าวว่า สิ่งที่น่ายินดีที่สุดคือ นักเรียนในพื้นที่ไม่ต้องเดินทางไกลหลายสิบกิโลเมตรเพื่อไปโรงเรียนอีกต่อไป เนื่องจากมีโรงเรียนที่สร้างขึ้นใหม่ “ในเวลากลางคืน ถนนและตรอกซอกซอยในหมู่บ้านจะสว่างไสว การประชุมในปัจจุบันมีอาคารวัฒนธรรมที่กว้างขวางและสวยงาม การตรวจและการรักษาทางการแพทย์ไม่จำเป็นต้องเดินทางไกลไปยังศูนย์กลางเขตอีกต่อไป” นายเหงียน ซวน ลาป กล่าว

นาย Dang Van Canh รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอมีดุก กล่าวว่าความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ของโครงการนี้คือการลดช่องว่างระหว่างชนกลุ่มน้อยและชุมชนบนภูเขากับชุมชนในชนบทในอำเภออย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบขนส่งในชนบทได้รับการยกระดับและขยายตัวซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลให้ชีวิตความเป็นอยู่ของชนกลุ่มน้อยและคนบนภูเขาในพื้นที่ดีขึ้น

รูปแบบการปลูกดอกบัวบรรลุประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูงในตำบลอันฟู (เขตหมีดุก) ภาพ: บั๊ก ทานห์

แผนพัฒนาฉบับที่ 253/KH-UBND กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเพื่อบรรลุเป้าหมายต่อไปนี้ภายในปี 2568: รายได้เฉลี่ยต่อหัวเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 20/ปี ภายในปี 2568 รายได้เฉลี่ยจะเท่ากับรายได้เฉลี่ยของประชากรชนบทในเขตชานเมือง

โดยพื้นฐานแล้วไม่มีครัวเรือนที่ยากจนอีกต่อไปตามมาตรฐานความยากจนของเมือง อัตราหมู่บ้านและชุมชนที่ได้รับการรับรองและรักษาสถานะหมู่บ้านวัฒนธรรมอยู่ที่ร้อยละ 65 อัตราโรงเรียนของรัฐที่บรรลุมาตรฐานระดับชาติอยู่ที่ร้อยละ 80-85 ร้อยละ 100 ของตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ โดยร้อยละ 40 ของตำบลบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง...

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://hanoimoi.vn/5-nam-thuc-hien-nghi-quyet-so-88-2019-qh14-cua-quoc-hoi-doi-thay-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-o-thu-do-700970.html