5 ปีแห่งการดำเนินการ EVFTA: จุดเปลี่ยนสำคัญสู่การค้าเวียดนาม-อิตาลี

ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) กลายเป็นเสาหลักที่มั่นคงในการส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเวียดนามและอิตาลีอย่างเข้มแข็งในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา

นั่นคือความคิดเห็นของคุณเดือง เฟือง เถา ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามประจำอิตาลี ขณะให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวเวียดนามในโอกาสครบรอบ 5 ปี ของความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม (EVFTA) ที่มีผลบังคับใช้ (1 สิงหาคม 2563 - 1 สิงหาคม 2568) เธอย้ำว่า EVFTA ได้สร้างแรงผลักดันสำคัญที่ช่วยให้ทั้งสองประเทศสามารถเอาชนะความท้าทายระดับโลกมากมาย เช่น การระบาดของโควิด-19 ความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ และภาวะเงินเฟ้อ

Duong Phuong Thao ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามในอิตาลีตอบคำถามจากนักข่าว VNA ภาพถ่าย: “Truong Duy/VNA”

ในบริบทของการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานโลก EVFTA ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความสำคัญอย่างยิ่งยวด โดยมูลค่าการค้ารวมระหว่างเวียดนามและอิตาลีเพิ่มขึ้นอย่างน่าประทับใจถึง 49% จาก 4.62 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2563 เป็น 6.91 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2567 การส่งออกของเวียดนามไปยังอิตาลีเพิ่มขึ้น 58% เป็น 4.94 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สินค้าหลักที่มีการเติบโตอย่างโดดเด่น ได้แก่ เหล็กและเหล็กกล้า (เพิ่มขึ้นมากกว่า 9 เท่า) คอมพิวเตอร์ ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์และส่วนประกอบ (เพิ่มขึ้น 131.7%) รองเท้า (เพิ่มขึ้น 88%) กาแฟ (เพิ่มขึ้น 105%) เครื่องจักร อุปกรณ์ เครื่องมือ และอะไหล่ (เพิ่มขึ้น 97.5%) และยานพาหนะและอะไหล่ (เพิ่มขึ้น 82%) ไม่เพียงเท่านั้น อุตสาหกรรมบางประเภทยังเติบโตอย่างมีนัยสำคัญ โดยสิ่งทอเพิ่มขึ้น 42.3% วัสดุพลาสติกเพิ่มขึ้น 245% อาหารทะเลเพิ่มขึ้น 2.2% กระเป๋าถือ กระเป๋าสตางค์ กระเป๋าเดินทาง หมวก ร่ม เพิ่มขึ้น 35.7% ผลิตภัณฑ์เหล็กและเหล็กกล้าเพิ่มขึ้น 57.7% ผลิตภัณฑ์หวาย ไม้ไผ่ กก และพรม เพิ่มขึ้น 76.3% และพริกไทยเพิ่มขึ้น 304.1% มีเพียงเม็ดมะม่วงหิมพานต์เท่านั้นที่ลดลงเล็กน้อย 8.1% คิดเป็นมูลค่า 38.3 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในทางกลับกัน เวียดนามนำเข้าจากอิตาลี 1.97 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 30% โดยเน้นไปที่เครื่องจักร อุปกรณ์ และสินค้าไฮเอนด์ เช่น ไวน์

EVFTA นำมาซึ่งข้อได้เปรียบทางภาษีที่ชัดเจน ส่งเสริมการส่งออกสินค้าเกษตร สัตว์น้ำ สิ่งทอ และอิเล็กทรอนิกส์ของเวียดนาม ขณะเดียวกันก็อำนวยความสะดวกในการนำเข้าเทคโนโลยีและสินค้าไฮเอนด์จากอิตาลี ข้อตกลงนี้ช่วยให้เวียดนามแข็งแกร่งขึ้นในห่วงโซ่อุปทานโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการหยุดชะงักของอุปทาน รัฐบาล และภาคธุรกิจอิตาลีให้ความสำคัญกับเวียดนามในฐานะตลาดระดับสากลชั้นนำ โดยได้รับการสนับสนุนจากสถาบันการเงิน ผ่านการค้ำประกันสินเชื่อและแพลตฟอร์มที่เชื่อมโยงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม EVFTA ไม่เพียงแต่ขยายตลาดเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการปฏิรูปสถาบันในเวียดนาม มุ่งเน้นการผลิตสีเขียว และดึงดูดการลงทุนด้านเทคโนโลยีและพลังงานหมุนเวียนจากอิตาลี

นางสาวเดือง เฟือง เถา ให้ความเห็นว่า EVFTA ได้เปิดโอกาสมากมายให้กับอุตสาหกรรมส่งออกของเวียดนามไปยังอิตาลี อุตสาหกรรมเหล็กและเหล็กกล้าและผลิตภัณฑ์เหล็กและเหล็กกล้าเติบโตอย่างแข็งแกร่งจากความต้องการโครงสร้างพื้นฐานในอิตาลีและสิทธิประโยชน์ทางภาษีจาก EVFTA คอมพิวเตอร์ ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ และส่วนประกอบก็เติบโตอย่างรวดเร็วเช่นกัน แม้ว่าส่วนใหญ่มาจากบริษัท FDI กาแฟ พริกไทย และรองเท้าได้ใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษี อย่างไรก็ตาม สินค้าเกษตรส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในรูปแบบดิบ มีมูลค่าเพิ่มต่ำเนื่องจากข้อจำกัดด้านเทคโนโลยีการแปรรูปและการตรวจสอบย้อนกลับ อุตสาหกรรมสิ่งทอ กระเป๋าถือ กระเป๋าสตางค์ กระเป๋าเดินทาง หมวก ร่ม และร่มกันแดดได้รับประโยชน์จากแผนงานลดหย่อนภาษี แต่ต้องเผชิญกับการแข่งขันด้านราคาจากจีนและบังกลาเทศ รวมถึงความต้องการด้านความสวยงามที่สูงของตลาดอิตาลี วัตถุดิบหวาย ไม้ไผ่ กก พรม และพลาสติกก็มีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน เครื่องจักร อุปกรณ์ ยานพาหนะ และอะไหล่ ได้รับประโยชน์จากความจำเป็นในการปรับปรุงให้ทันสมัยในเวียดนามและสิทธิประโยชน์ทางภาษีนำเข้า

ในด้านการนำเข้า เวียดนามได้เพิ่มการนำเข้าเครื่องจักรและอุปกรณ์จากอิตาลี เพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งทอและการแปรรูปอาหารให้ทันสมัย สินค้าระดับไฮเอนด์ เช่น ไวน์และชีสอิตาลี ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง อันเนื่องมาจากการเติบโตของชนชั้นกลางและแผนงานการลดภาษี EVFTA ภาคพลังงานหมุนเวียนยังสร้างชื่อเสียงด้วยโครงการพลังงานสีเขียว ซึ่งสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาอย่างยั่งยืนของเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกอุตสาหกรรมที่จะสามารถใช้ประโยชน์จาก EVFTA ได้อย่างมีประสิทธิภาพ อุตสาหกรรมอาหารทะเลกำลังเผชิญกับ "ใบเหลือง" IUU ซึ่งจำกัดการส่งออกกุ้งและปลาสวายไปยังอิตาลี ต้นทุนการขนส่งที่สูงและระยะเวลาการจัดส่งที่ยาวนานส่งผลกระทบต่อความสดและราคาที่แข่งขันได้ มาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหารที่เข้มงวดของสหภาพยุโรปกำหนดให้ต้องมีการลงทุนจำนวนมากในกระบวนการเพาะเลี้ยง ซึ่งเกินกว่าขีดความสามารถของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจำนวนมาก อุตสาหกรรมสิ่งทอ รองเท้า และสิ่งทอ เครื่องหนัง และรองเท้ากำลังเผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากการพึ่งพาวัตถุดิบนำเข้าจากจีน ซึ่งไม่เป็นไปตามกฎถิ่นกำเนิดของ EVFTA ข้อกำหนดด้านการผลิตที่ยั่งยืนและเทคโนโลยีสีเขียวก่อให้เกิดความท้าทายด้านต้นทุน อุตสาหกรรมสนับสนุนยังคงอ่อนแอ ต้องพึ่งพาส่วนประกอบนำเข้า ทำให้ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีได้ยาก การขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและการลงทุนด้านการวิจัยเป็นข้อจำกัดความสามารถในการแข่งขันกับอิตาลีซึ่งมีความแข็งแกร่งด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

เพื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ คุณเดือง เฟือง เถา ได้เน้นย้ำว่าผู้ประกอบการเวียดนามจำเป็นต้องปฏิบัติตามมาตรฐานสุขอนามัยและการกักกันของสหภาพยุโรปอย่างเคร่งครัด ลงทุนในการผลิตที่สะอาดและสามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ การยกเลิก "ใบเหลือง" IUU ถือเป็นเรื่องเร่งด่วนเพื่อรักษาสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับอาหารทะเล การร่วมมือกับนักออกแบบชาวอิตาลีเพื่อยกระดับผลิตภัณฑ์สิ่งทอและตกแต่งภายในให้ตรงกับรสนิยม แฟชั่น ของมิลานถือเป็นแนวทางที่เป็นไปได้ อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์และเหล็กกล้าจำเป็นต้องเปลี่ยนไปผลิตสินค้าเฉพาะทางที่มีมูลค่าสูงเพื่อหลีกเลี่ยงการแข่งขันที่มีต้นทุนต่ำ การลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาควบคู่ไปกับความร่วมมือกับบริษัทอิตาลีจะช่วยให้เวียดนามมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

เวียดนามกำลังพยายามปฏิรูปเพื่อให้สอดคล้องกับพันธกรณี EVFTA โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกาศใช้กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาในปี พ.ศ. 2565 เพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองลิขสิทธิ์และสิทธิบัตร ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนของแบรนด์อิตาลีในเวียดนาม สภาพแวดล้อมทางธุรกิจก็ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน ด้วยการลดขั้นตอนการบริหารและระยะเวลาในการออกใบอนุญาต ซึ่งดึงดูดความสนใจจากสถาบันการเงินของอิตาลี อย่างไรก็ตาม มาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหารและกฎถิ่นกำเนิดสินค้ายังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมสิ่งทอและอาหารทะเล วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังขาดแคลนทรัพยากรเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตสีเขียวและแรงงานที่ยั่งยืนของสหภาพยุโรป

เพื่อใช้ประโยชน์จาก EVFTA ให้เกิดประโยชน์สูงสุดและยกระดับสถานะของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาค คุณเดือง เฟือง เถา ได้เสนอแนะให้เวียดนามมุ่งเน้นการพัฒนาโลจิสติกส์ผ่านการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือและการนำระบบศุลกากรดิจิทัลมาใช้ เที่ยวบินตรงจากฮานอยไปมิลาน ซึ่งจะเปิดให้บริการในวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถือเป็นโอกาสอันดีในการลดต้นทุนและระยะเวลาการขนส่ง การพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนเป็นปัจจัยสำคัญ โดยมีนโยบายภาษีและสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับการผลิตวัตถุดิบภายในประเทศ ซึ่งสอดคล้องกับกฎถิ่นกำเนิด EVFTA การดึงดูดเทคโนโลยีจากอิตาลี โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านเครื่องจักรกลการเกษตร เครื่องจักรกลแม่นยำสูง และการแปรรูปอาหาร จะช่วยยกระดับการผลิตให้ทันสมัย การร่วมมือกับนักออกแบบชาวอิตาลีเพื่อยกระดับผลิตภัณฑ์สิ่งทอและเฟอร์นิเจอร์ให้ตรงกับรสนิยมของชาวยุโรปก็เป็นอีกแนวทางหนึ่งที่มีศักยภาพ

ในการประชุมทวิภาคี ณ การประชุมสุดยอดเศรษฐกิจกลุ่ม G7 ณ แคว้นคาลาเบรีย เมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 เหงียน ฮอง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และอันโตนิโอ ทาจานี รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิตาลี ได้หารือเกี่ยวกับการเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจ อิตาลีได้เลือกเวียดนามเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม โดยมุ่งเน้นประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น เครื่องจักรกล (การเกษตร เครื่องมือกล เครื่องจักรแปรรูปหิน และสิ่งทอ) การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานและเศรษฐกิจหมุนเวียน โครงสร้างพื้นฐานและการขนส่ง (รวมถึงการบินและอวกาศ) เทคโนโลยีขั้นสูง (เภสัชกรรม การดูแลสุขภาพ เซมิคอนดักเตอร์ และปัญญาประดิษฐ์) นับเป็นโอกาสอันดีสำหรับทั้งสองฝ่ายในการกำหนดขอบเขตความร่วมมือเฉพาะด้าน ผลประโยชน์ร่วมกัน และเสริมสร้างศักยภาพสำหรับความร่วมมือในอนาคต

คุณเดือง เฟือง เถา คาดหวังว่า EVFTA จะยังคงส่งเสริมการค้าและการลงทุนที่ยั่งยืน ช่วยให้เวียดนามก้าวไปสู่เศรษฐกิจสีเขียวและเทคโนโลยีขั้นสูง ความร่วมมือด้านเครื่องจักร พลังงานหมุนเวียน แฟชั่น และเทคโนโลยีขั้นสูงของอิตาลีจะมุ่งเน้นไปที่อิตาลี เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในระยะยาว เวียดนามจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากอิตาลี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเครื่องจักรกลการเกษตร เครื่องจักรกลแม่นยำสูง และเทคโนโลยีขั้นสูง ปัจจัยสำคัญคือการยกระดับอุตสาหกรรมสนับสนุนเพื่อลดการพึ่งพาส่วนประกอบนำเข้า ความร่วมมือกับสถาบันออกแบบของอิตาลี โดยเฉพาะในมิลาน จะช่วยพัฒนาผลิตภัณฑ์มูลค่าสูง การลงทุนในภาคการผลิตสีเขียว การใช้พลังงานหมุนเวียน และการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงก็จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมเช่นกัน

ความท้าทายที่ใหญ่กว่ามาจากการที่สหภาพยุโรปเร่งเจรจา FTA กับประเทศสมาชิกอาเซียนอื่นๆ เช่น ไทย อินโดนีเซีย และมาเลเซีย หากไทยลงนาม FTA ในปี 2569 ภาษีศุลกากรพิเศษที่คล้ายกับ EVFTA จะทำให้เวียดนามเสียเปรียบ โดยเฉพาะสินค้าเกษตรและสิ่งทอ ไทยกำลังเพิ่มการส่งออกข้าวและผลไม้ไปยังยุโรป ซึ่งแข่งขันโดยตรงกับกาแฟและพริกไทยของเวียดนาม ความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีน และภาษีศุลกากร 20% ที่สหรัฐฯ กำหนดกับสินค้าเวียดนามตั้งแต่เดือนสิงหาคม จะยิ่งกดดันห่วงโซ่อุปทานมากขึ้น ดังนั้น การมุ่งเน้นคุณภาพ การออกแบบ และการผลิตที่ยั่งยืนจึงเป็นหนทางที่เวียดนามจะรักษาสถานะการแข่งขันและใช้ประโยชน์จากโอกาสจากความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับอิตาลีให้ได้มากที่สุด

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/5-nam-thuc-thi-evfta-diem-tua-giup-thuong-mai-viet-nam-italy-cat-canh/20250729050146034