5 กลุ่มงานหลักเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการสอนอย่างต่อเนื่อง

GD&TĐ - จากผลลัพธ์ที่ได้รับและความยากลำบากและความท้าทาย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ระบุกลุ่มงานหลักและแนวทางแก้ไข 5 กลุ่มเพื่อพัฒนาบุคลากรการสอนอย่างต่อเนื่อง

เนื้อหานี้ได้รับการแบ่งปันโดยคุณ Pham Tuan Anh รองผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการด้านการศึกษา ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) ในการประชุมเพื่อทบทวนและประเมินผลการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปและตำราเรียนสำหรับช่วงปีการศึกษา 2563-2568 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม

โดยพื้นฐานแล้วคณาจารย์สามารถตอบสนองความต้องการด้านปริมาณได้ และค่อย ๆ แก้ไขข้อบกพร่องด้านโครงสร้าง

นาย Pham Tuan Anh กล่าวว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีครูเพียงพอที่จะดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประสานงานกับ กระทรวงมหาดไทย เพื่อทบทวนและรายงานต่อรัฐบาลกลางเพื่อเสนอให้เพิ่มครู 65,980 คนในช่วงปี 2565-2569 และกำกับดูแลหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดการเงินเดือน สรรหาและใช้ครูและเจ้าหน้าที่บริหารการศึกษา

กระทรวงศึกษาธิการยังได้กำชับรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้ออกหนังสือสั่งการให้ท้องถิ่นจัดหาบุคลากรตามที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมอบหมายให้เพียงพอและจัดหาครูอย่างต่อเนื่องในการจัดกลไกการดำเนินงานราชการสองระดับ แก้ไขปัญหาการขาดแคลนครู และสนับสนุนสถาบัน การศึกษา ที่มีเงื่อนไขเพียงพอในการดำเนินการตามโครงการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ได้ตามระเบียบ

ตามคำแนะนำของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการสรรหาบุคลากรอย่างแข็งขันและบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมาย โดยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 ถึง พ.ศ. 2568 หน่วยงานท้องถิ่นได้สรรหาครูการศึกษาทั่วไปของรัฐจำนวน 42,535 คน จนถึงปัจจุบัน บุคลากรทางการศึกษาส่วนใหญ่ได้บรรลุตามจำนวนที่กำหนด และค่อยๆ แก้ไขข้อบกพร่องเชิงโครงสร้าง ณ สิ้นปีการศึกษา 2567-2568 ประเทศไทยมีครูการศึกษาทั่วไป 884,764 คน เพิ่มขึ้น 13,396 คน เมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่เริ่มดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ควบคู่ไปกับการพัฒนาบุคลากรด้านการสอน มุ่งเน้นการสร้างและส่งเสริมเครือข่ายครูและผู้บริหารหลักของสถาบันการศึกษาทั่วไป ซึ่งเป็นกำลังหลักในการดำเนินการตามโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561

ปัจจุบัน ทั่วประเทศมีบุคลากรด้านการจัดการการศึกษาทั่วไปประมาณ 4,000 คน และครูผู้สอนวิชาการศึกษาทั่วไปเกือบ 30,000 คน ครอบคลุมวิชาและกิจกรรมทางการศึกษา บุคลากรเหล่านี้ได้รับการฝึกอบรมอย่างลึกซึ้ง เพื่อสนับสนุนครูผู้สอนทั่วไปโดยตรง มีส่วนช่วยในการพัฒนาศักยภาพวิชาชีพและคุณภาพการสอนในสถาบันการศึกษา

ผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์และกิจกรรมระดับมืออาชีพ เครือข่ายหลักมีบทบาทที่ดีในการเชื่อมต่อ เผยแพร่ และให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ รวมถึงสนับสนุนท้องถิ่นต่างๆ ในการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปและตำราเรียนปี 2018

การฝึกอบรมและพัฒนาอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และพร้อมกัน

เพื่อปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมครูเพื่อดำเนินการตามโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 นาย Pham Tuan Anh กล่าวว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้แนะนำให้รัฐบาลส่งกฎหมายการศึกษาปี 2019 ไปยังรัฐสภา ซึ่งตามกฎหมายดังกล่าว ระดับการฝึกอบรมมาตรฐานของครูประถมศึกษาและมัธยมศึกษาจะได้รับการยกระดับให้เท่าเทียมกับระดับมหาวิทยาลัย

ในการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ให้คำแนะนำและส่งให้รัฐบาลออกกฤษฎีกาหมายเลข 71/2020/ND-CP เพื่อกำหนดแผนงานสำหรับการปรับปรุงมาตรฐานการฝึกอบรมครูระดับก่อนวัยเรียน ระดับประถมศึกษา และระดับมัธยมศึกษา

แผนงานยกระดับมาตรฐานดำเนินการใน 10 ปี แบ่งเป็น 2 ระยะ (ระยะที่ 1 ปี 2563 - 2568 ระยะที่ 2 ปี 2569 - 2573)

โดยพื้นฐานแล้ว งานฝึกอบรมเพื่อพัฒนาคุณสมบัติครูเป็นที่สนใจของหน่วยงานบริหารทุกระดับ โดยได้รับคำแนะนำและความเห็นพ้องจากคณาจารย์ผู้สอน ดังนั้น ครูจำนวนมากจึงมีส่วนร่วมเชิงรุกในการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณสมบัติของตน

ภายในสิ้นปีการศึกษา 2567-2568 อัตราครูและผู้บริหารที่ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 ในระดับประถมศึกษาอยู่ที่ 92% และในระดับมัธยมศึกษาอยู่ที่ 95% เมื่อเทียบกับเดือนเมษายน 2563 อัตราครูที่ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 ในระดับประถมศึกษาเพิ่มขึ้น 29% และในระดับมัธยมศึกษาเพิ่มขึ้น 16%

ภายใต้คำขวัญที่จะไม่อนุญาตให้ครูเข้าไปมีส่วนร่วมในการสอนหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปี 2561 โดยไม่ได้รับการอบรมเกี่ยวกับหลักสูตร ตำราเรียน วิธีการสอน การทดสอบและการประเมิน การฝึกอบรม การส่งเสริม และการฝึกสอนครูและบุคลากรฝ่ายบริหารการศึกษาได้รับการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และสอดคล้องกัน ในทิศทางของการสร้างมาตรฐาน การปรับปรุงให้ทันสมัย ​​และการตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปี 2561

โครงการ 732 ว่าด้วยการฝึกอบรมและส่งเสริมครูเพื่อดำเนินการตามโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 ได้รับการพัฒนาและดำเนินการเพื่อสร้างทีมครูและผู้บริหารการศึกษาที่มีคุณภาพและโครงสร้างที่เหมาะสม ตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

นอกจากนี้ การพัฒนาและประกาศใช้กฎระเบียบว่าด้วยมาตรฐานวิชาชีพครูและมาตรฐานสำหรับผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาทั่วไปได้กลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการประเมินศักยภาพที่แท้จริงของครูและผู้บริหาร ผลการประเมินตามมาตรฐานถือเป็นพื้นฐานสำคัญประการหนึ่งสำหรับครูและผู้บริหารในการพัฒนาและเสนอแผนงานและเนื้อหาการฝึกอบรมเชิงรุกเพื่อพัฒนาศักยภาพที่อ่อนแอและขาดแคลนให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการปฏิรูปการศึกษาทั่วไป

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้จัดการฝึกอบรมสำหรับครูและผู้บริหารของสถาบันการศึกษาทั่วไปหลักผ่านโครงการ ETEP โครงการ RGEP และหลักสูตรการฝึกอบรมเฉพาะทางเกี่ยวกับวิธีการสอนเพื่อพัฒนาคุณภาพและความสามารถของนักเรียน นวัตกรรมในการทดสอบและการประเมิน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการศึกษา ทักษะในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและปัญญาประดิษฐ์ในการสอนและการจัดการโรงเรียน...

บนพื้นฐานดังกล่าว ท้องถิ่นได้ประสานงานกับโรงเรียนสอนการสอนเพื่อจัดการฝึกอบรมสำหรับครูและผู้จัดการของสถาบันการศึกษาทั่วไปโดยได้รับการสนับสนุนจากทีมงานหลัก เพื่อให้ครูและผู้จัดการของสถาบันการศึกษาทั่วไปมีสมรรถนะหลักเพียงพอในการดำเนินการตามโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมครูประจำทุกปี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ศึกษาและออกหนังสือเวียนเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนว่าด้วยระเบียบว่าด้วยการฝึกอบรมครูประจำ เพื่อให้สอดคล้องกับการปฏิรูปการศึกษาทั่วไป ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ ได้กำกับดูแลและชี้แนะหน่วยงานท้องถิ่นให้เสริมสร้างการฝึกอบรมครูประจำ เพื่อเปลี่ยนจากการฝึกอบรมแบบ Passive Training เป็นการฝึกอบรมแบบ Active Training ผ่านการเรียนรู้ด้วยตนเองและการฝึกอบรมด้วยตนเอง ควบคู่ไปกับกิจกรรมกลุ่ม/ทีมวิชาชีพของโรงเรียนหรือกลุ่มโรงเรียน โดยได้รับคำแนะนำและการสนับสนุนจากบุคลากรหลัก

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้สร้างคลังสื่อการเรียนรู้ดิจิทัลสำหรับฝึกอบรมครูและผู้บริหารการศึกษาในระบบบริหารจัดการการฝึกอบรม (TEMIS) ระบบ TEMIS ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และระบบการเรียนรู้ออนไลน์ (LMS) ของสถานศึกษาและผู้ให้บริการต่างๆ ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ยืดหยุ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาการฝึกอบรมมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาศักยภาพด้านดิจิทัลและทักษะทางสังคม (Soft Skills) ในการสอนและการจัดการ

การปรับปรุงระบบการปกครองและนโยบายให้เพิ่มมากขึ้น

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ให้คำแนะนำและออกนโยบายใหม่ๆ มากมายเพื่อดูแลและปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของเจ้าหน้าที่ โดยทั่วไป:

นโยบายการให้สิทธิพิเศษแก่ครูผู้สอนโดยตรงในสถาบันการศึกษาทั่วไปของรัฐ

เงินเบี้ยขยัน เงินจูงใจ เงินเบี้ยขยันทำงานระยะยาว สำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

การปรับตารางเงินเดือนและลำดับตำแหน่งวิชาชีพครูตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 เชื่อมโยงกับระดับการฝึกอบรมมาตรฐาน ช่วยเพิ่มรายได้และสร้างความยุติธรรมในการก้าวหน้าในอาชีพ

บังคับใช้กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับมาตรฐานวิชาชีพครู มาตรฐานครูใหญ่ กรอบตำแหน่งงาน และรายละเอียดงานตามตำแหน่งทางวิชาชีพ ส่งผลให้การบริหารจัดการคณาจารย์มีประสิทธิภาพและดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง สอดคล้องกับมาตรฐานด้านคุณภาพของคณาจารย์ที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง

การให้เกียรติและตอบแทนอาจารย์ได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง รวดเร็ว เปิดเผยต่อสาธารณะ และตรงตามเป้าหมาย โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการให้รางวัลแก่ครูผู้สอนโดยตรงและมีความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ นโยบายเหล่านี้มีส่วนช่วยส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งวิชาชีพ ช่วยให้อาจารย์รู้สึกมั่นคงในงาน สร้างสรรค์นวัตกรรมและสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่อง และบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้สำเร็จ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประกาศใช้พระราชบัญญัติครูถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในเส้นทางการศึกษาของเวียดนาม โดยสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อยกย่องและปกป้องครู ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสในการพัฒนาอาชีพให้กับทีมงานในช่วงเวลาของนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ความยากลำบากและข้อจำกัด

นอกจากผลลัพธ์ที่โดดเด่นแล้ว การพัฒนาทีมครูและผู้บริหารการศึกษายังมีอุปสรรคและข้อจำกัดบางประการ หนึ่งในนั้นคือปัญหาการขาดแคลนครูผู้สอนวิชาใหม่บางวิชาในโครงการศึกษาทั่วไป ปี 2561 โดยเฉพาะครูผู้สอนวิชาภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี และวิจิตรศิลป์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก

คุณภาพของบุคลากรยังไม่สม่ำเสมอ ความสามารถในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ความสามารถในการบริหารจัดการ และความสามารถในการปรับตัวเข้ากับนวัตกรรมทางการศึกษาของครูและผู้บริหารบางส่วนยังคงมีจำกัด

นโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และการรักษาพยาบาลไม่ได้สร้างแรงจูงใจที่เข้มแข็งนัก การดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในภาคการศึกษายังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

การวางแผนและการพัฒนาบุคลากรรุ่นต่อไปในบางพื้นที่ไม่ได้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการในทางปฏิบัติและแนวทางการพัฒนาด้านการศึกษา การนำรูปแบบการบริหารเมืองแบบสองระดับมาใช้ ทำให้หลายพื้นที่ประสบปัญหาเนื่องจากขาดแคลนบุคลากรที่รับผิดชอบด้านการศึกษาในระดับตำบล

การวางแผนและคาดการณ์ความต้องการของครูตั้งแต่ระดับยุทธศาสตร์ไปจนถึงระดับท้องถิ่นไม่ใกล้เคียงและไม่ทันกับความเป็นจริง ประชากรมีการผันผวนและการย้ายถิ่นฐานของแรงงานระหว่างภูมิภาคเป็นจำนวนมากและไม่สม่ำเสมอ

นโยบายการลดจำนวนบุคลากรในหน่วยงานบริหารและบริการสาธารณะ 10% ในหลายพื้นที่ยังคงดำเนินการอย่างเป็นระบบ บางพื้นที่ไม่ได้รับสมัครครูทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินนโยบายการลดจำนวนบุคลากร 10%

5 กลุ่มงานหลักและโซลูชัน

จากผลลัพธ์ที่ได้รับและความยากลำบากและความท้าทายข้างต้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ระบุกลุ่มงานและแนวทางแก้ไขหลัก 5 กลุ่มดังต่อไปนี้:

ประการแรก เร่งพัฒนาสถาบันและนโยบายเพื่อพัฒนาทีมงาน 5 กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญ ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการจัดทำและเผยแพร่เอกสารแนะนำ การนำกฎหมายว่าด้วยครูไปปฏิบัติ รวมถึงนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน เงินช่วยเหลือพิเศษ การดึงดูดและยกย่องครู และความสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน เร่งรัดร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยครูให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา

ประการที่สอง ดำเนินการทบทวนและประเมินผลทีมงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างและพัฒนาทีมงานให้เป็นไปตามแนวทางการพัฒนามาตรฐานและความทันสมัย ​​โดยเชื่อมโยงการประเมินผลเข้ากับผลการปฏิบัติงาน ความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรมในการสอนและการบริหารจัดการโรงเรียน ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการและพัฒนาทีมงาน ดำเนินการทบทวน จัดการ และกำกับดูแลครูระดับอนุบาลและครูการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาต่างๆ ในจังหวัดอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความเหมาะสมตามแนวทางของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ประการที่สาม พัฒนานวัตกรรมการฝึกอบรมและส่งเสริมการทำงานในทิศทางของการผสมผสานการเรียนการสอนแบบตรงและออนไลน์ เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างโรงเรียนสอนการสอน ส่งเสริมศูนย์ต่างๆ ร่วมกับบริษัทเทคโนโลยีเพื่อพัฒนาสื่อการเรียนรู้ดิจิทัล ห้องสมุดบรรยายที่ประยุกต์ใช้ AI และคลังสื่อการเรียนรู้ดิจิทัลในระบบ TEMIS ของกระทรวง เสริมสร้างการเรียนรู้ด้วยตนเองและการส่งเสริมตนเองของครูด้วยการสนับสนุนจากเทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ กำกับดูแลสถาบันฝึกอบรมครูให้เชื่อมโยงการฝึกอบรมกับการปฏิบัติอย่างใกล้ชิด เชื่อมโยงมาตรฐานผลผลิตกับมาตรฐานครู เพื่อให้ครูได้รับการฝึกอบรมให้ตรงตามมาตรฐาน มีการปฏิบัติ และสามารถตอบสนองการสอนได้ทันทีตามโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561

ประการที่สี่ การปรับปรุงระบบการทำงาน กรอบตำแหน่งงาน และนโยบายครู โดยเฉพาะนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงครูตามมติที่ 71-NQ/TW ของกรมโปลิตบูโรและกฎหมายว่าด้วยครู เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตครูให้ดีขึ้น ส่งผลให้ทีมงานมีความสบายใจและมุ่งมั่นต่อวิชาชีพครู

กำกับดูแลการพัฒนาและอนุมัติโครงการตำแหน่งงานสำหรับสถาบันการศึกษาแต่ละแห่งอย่างต่อเนื่อง เพื่อเป็นพื้นฐานในการสรรหาและใช้งานบุคลากรให้เป็นไปตามกฎระเบียบ เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบทาน และกำกับดูแลการสรรหาและใช้งานบุคลากรด้านการสอนในท้องถิ่น เสนอแนะหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการกับท้องถิ่นที่สรรหาและใช้งานบุคลากรที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด

ประการที่ห้า เสริมสร้างการกระจายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลและความรับผิดชอบ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นในการบริหารจัดการและการใช้พนักงาน จัดทำและใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลของภาคการศึกษาเกี่ยวกับความยากลำบากและข้อจำกัดให้ครบถ้วนและมีประสิทธิภาพเพื่อรองรับงานการวางแผน การฝึกอบรม การส่งเสริมและการพัฒนาพนักงาน

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/5-nhom-nhiem-vu-trong-tam-tiep-tuc-phat-trien-doi-ngu-nha-giao-post753041.html