ลงทุน 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

TP - หลังจาก 14 ปีนับตั้งแต่ รัฐสภา ลงมติไม่เห็นชอบ โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ก็ถูกนำกลับมาพิจารณาในรัฐสภา และผู้แทนได้หารือกันอย่างกระตือรือร้นในเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน

TP - หลังจาก 14 ปีนับตั้งแต่รัฐสภาลงมติไม่เห็นชอบ โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ก็ถูกนำกลับมาพิจารณาในรัฐสภา และผู้แทนได้หารือกันอย่างกระตือรือร้นในเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน

ซึ่งแตกต่างจากปี 2010 ความกังวลสูงสุดของผู้แทนไม่ได้อยู่ที่เงินหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐหรือความกังวลเรื่องหนี้สาธารณะ แต่เป็นเรื่องของการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อการพึ่งพาตนเอง ซึ่งจะช่วย "กระตุ้น" การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟในประเทศ

“เราไม่ได้มีโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เท่านั้น แต่ยังมีโครงการอื่นๆ อีกหลายโครงการที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาลงทุนและก่อสร้าง เช่น โครงการรถไฟนครโฮจิมินห์-กานเทอ โครงการรถไฟไปยังที่ราบสูงตอนกลาง โครงการรถไฟใน เมืองฮานอย และโครงการรถไฟนครโฮจิมินห์...

ดังนั้น ประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่ที่เงินทุนหรือหนี้สาธารณะ แต่เป็นการถ่ายทอดเทคโนโลยีและความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี เพื่อที่จากโครงการนี้ เราจะ "กระตุ้น" การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟในประเทศ และดำเนินการก่อสร้างอย่างจริงจัง" นาย Hoang Van Cuong ผู้แทนรัฐสภา กล่าวกับผู้สื่อข่าว Tien Phong

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ทั้ง ยืนยันว่าบริษัทเวียดนามจะเป็นผู้ดำเนินการและเป็นเจ้าของโครงการนี้ ภาพ: Nhu Y

กระตุ้นการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ

สิ่งที่นายเกืองกล่าวเป็นประเด็นที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง เน้นย้ำเมื่อนำเสนอรายงานของรัฐบาลต่อรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ นายถังกล่าวว่า เมื่อเทียบกับปี 2553 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่รัฐสภายังไม่อนุมัติ บริบทของขนาดเศรษฐกิจของเวียดนามได้เปลี่ยนแปลงไปมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขนาดเศรษฐกิจของเวียดนามในปัจจุบันเพิ่มขึ้นสามเท่าเมื่อเทียบกับ 14 ปีก่อน โดยหนี้สาธารณะอยู่ที่เพียง 37% ของ GDP (ต่ำกว่า 56.6% ในปี 2553) “ทรัพยากรสำหรับการลงทุนโครงการไม่ใช่อุปสรรคสำคัญอีกต่อไป” นายทังกล่าว

รองผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกือง เสนอให้มีการถ่ายโอนเทคโนโลยีภาคบังคับเมื่อดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูง

ในส่วนของผลประโยชน์ ผู้บัญชาการภาคการขนส่งกล่าวว่า นอกเหนือจากการตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแล้ว โครงการนี้ยังจะสร้างแรงผลักดันให้เวียดนามเชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมการก่อสร้างทางรถไฟ ย้ายการผลิตยานพาหนะทางรถไฟไปยังสาขาต่างๆ เช่น ข้อมูล สัญญาณ การดำเนินงาน การบำรุงรักษาและซ่อมแซม เป็นต้น

ในการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวเตี่ยนฟองเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา หวง วัน เกือง ได้กล่าวถึงบทเรียนจากโครงการรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ซ้ำแล้วซ้ำเล่า เขากล่าวว่าโครงการรถไฟกัตลิญ-ห่าดง เญิน-สถานีรถไฟฮานอย และเบ๊นถั่น-ซ่วยเตียน มีความแตกต่างกันในแต่ละพื้นที่ เนื่องจากขาดการถ่ายทอดเทคโนโลยีและมาตรฐาน ทำให้เกิดการพึ่งพาอาศัยและปัญหาต่างๆ มากมาย

“หากเราไม่สามารถเชี่ยวชาญเทคโนโลยีและสร้างอุตสาหกรรมรถไฟได้ เราจะต้องซื้อและพึ่งพาเทคโนโลยีจากแต่ละประเทศสำหรับแต่ละโครงการและแต่ละเส้นทางในอนาคตหรือไม่? เราใช้งบประมาณ 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงโดยไม่จำเป็นต้องมีการถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งจะเป็นภาระให้กับคนรุ่นต่อไป” นายเกืองกล่าว

นายเหงียน พี ทวง ผู้อำนวยการกรมขนส่งกรุงฮานอย เสนอให้จัดตั้งหน่วยงานเพื่อกำกับดูแลการถ่ายโอนเทคโนโลยี

นายเหงียน พี ถวง ผู้อำนวยการกรมการขนส่งฮานอย กล่าวว่า การถ่ายทอดเทคโนโลยีมีความสำคัญอย่างยิ่ง นายถวง กล่าวถึงการดำเนินงานจริงของเส้นทางรถไฟในเมืองฮานอยว่า ยังคงมีข้อบกพร่อง ข้อบกพร่อง และความยากลำบากมากมายในกระบวนการดำเนินงาน

ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการ Cat Linh - Ha Dong ซึ่งเริ่มใช้ราคาต่อหน่วยชั่วคราวมาตั้งแต่เดือนธันวาคม 2564 การถ่ายทอดเทคโนโลยีได้หยุดลงเพียงการฝึกอบรมและการให้บริการเดินรถเท่านั้น “ในกรณีที่ต้องเปลี่ยนชิ้นส่วน เราต้องพึ่งพาต่างประเทศ” คุณ Thuong กล่าว

เราใช้งบประมาณ 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงโดยไม่จำเป็นต้องมีการถ่ายทอดเทคโนโลยี หากเราไม่สามารถพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยีได้ ก็จะเป็นภาระแก่คนรุ่นต่อไป

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกือง

จัดตั้งหน่วยงานติดตามการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ผู้อำนวยการกรมการขนส่งฮานอยกล่าวว่า การถ่ายทอดเทคโนโลยีไม่ได้หยุดอยู่แค่การโอนกรรมสิทธิ์การใช้งานและการดำเนินงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการผลิตและการติดตั้งอุปกรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีหลัก เช่น รถไฟ ราง และระบบสัญญาณข้อมูล “ค่าธรรมเนียมการถ่ายทอดเทคโนโลยีเป็นหนึ่งในค่าใช้จ่ายที่สำคัญและมีขนาดใหญ่ซึ่งจำเป็นต้องกำหนดไว้ในโครงการ” คุณเทืองกล่าว

นายเกืองมีมุมมองเดียวกัน โดยกล่าวว่า หากเทคโนโลยีนี้ได้รับการพัฒนา โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะสร้าง "ผลประโยชน์สองเท่า" โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ

“เมื่อถึงเวลานั้น เราจะเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์และมั่นใจที่จะดำเนินการโครงการทางรถไฟอื่นๆ ตามแผนอย่างจริงจัง ซึ่งมีมูลค่าประเมินไว้สูงถึงหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐ” นายเกืองกล่าว และเสริมว่าเราไม่ควรกังวลมากเกินไปเกี่ยวกับปัญหาที่มีค่าใช้จ่ายสูงหรือราคาถูก แต่ควรเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ผู้แทนฮวง วัน เกือง ได้แสดงให้เห็นถึงประโยชน์อันมหาศาลของเทคโนโลยีมาสเตอร์ริ่ง โดยเล่าถึงประสบการณ์การก่อสร้างโครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ สาย 3 ที่ "รวดเร็วปานสายฟ้าแลบ" ด้วยเทคโนโลยีมาสเตอร์ริ่ง ผู้รับเหมาก่อสร้างภายในประเทศได้นำแนวคิด "ฝ่าแดด ฝ่าฝน" หรือ "3 กะ 4 กะ" มาใช้ ซึ่งช่วยให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ภายในระยะเวลาอันสั้นเป็นประวัติการณ์

ตามที่สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ระบุว่า การถ่ายทอดเทคโนโลยีช่วย "เปิดประตู" ให้วิสาหกิจของเวียดนามมีส่วนร่วมในโครงการ ตั้งแต่ขั้นตอนการก่อสร้างไปจนถึงการผลิตระบบรางและรถม้า...

เพื่อดำเนินการถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิผล นายเทืองได้แนะนำให้บริษัทต่างชาติที่เข้าร่วมประมูลต้องจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับผู้รับจ้างในประเทศ เจรจาถ่ายทอดเทคโนโลยีให้เสร็จสิ้นกับบริษัทในประเทศ และลงนามในสัญญาถ่ายทอดเทคโนโลยีให้เสร็จสมบูรณ์ก่อนประมูล

บริษัทต่างชาติที่ไม่สามารถลงนามในสัญญาโอนกรรมสิทธิ์ก่อนการประมูลจะถูกตัดสิทธิ์ อธิบดีกรมการขนส่งฮานอยเสนอให้จัดตั้งหน่วยงานเพื่อตรวจสอบ กำกับดูแล และประเมินผลการดำเนินการโอนกรรมสิทธิ์เทคโนโลยี โดยมีเกณฑ์การประเมิน

“ธุรกิจเวียดนามต้องเป็นผู้นำแน่นอน”!

เกี่ยวกับประเด็นการถ่ายทอดเทคโนโลยีที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมา ในการอภิปรายเป็นกลุ่มเกี่ยวกับโครงการนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang กล่าวว่า โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินก่อนหน้านี้ดำเนินการโดยขาดประสบการณ์และไม่มีแนวคิดว่าจะดำเนินการอย่างไร อีกทั้งกลไกการกู้ยืม ODA ยังมีข้อจำกัดในการเลือกพันธมิตรผู้ให้กู้ ดังนั้นจึงเสียเปรียบอย่างมาก

“หากเราพึ่งพาพันธมิตรต่างชาติ ต้นทุนจะสูงมาก วิสาหกิจเวียดนามต้องรับผิดชอบและเป็นผู้นำอย่างแน่นอน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ทัง

ดังนั้นในการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เมื่อเลือกพันธมิตร เราจะต้องหาผู้รับเหมาที่มีคุณภาพดี ราคาสมเหตุสมผล และถ่ายทอดเทคโนโลยีได้ โดยไม่ต้องพึ่งพาเงินกู้จากต่างประเทศ

“หากมีการกู้ยืม จะไม่เกิน 30% ของเงินลงทุนทั้งหมด หารด้วยปีละประมาณ 46,000 พันล้านดอง (1.85 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี) โครงการนี้จะใช้เงินทุนในประเทศเป็นหลัก หากมีการกู้ยืมจากต่างประเทศ จะต้องมีต้นทุนต่ำกว่าเงินทุนในประเทศ และกลไกการทำงานต้องไม่มีข้อผูกมัดใดๆ เพื่อไม่ให้ต้องพึ่งพาหรือถูกจำกัดด้วยเทคโนโลยีในระหว่างการก่อสร้าง” คุณทังกล่าวยืนยัน

คุณทังกล่าวว่า ในอดีตเคยมีความคิดเห็นมากมายว่าควรกำหนดให้พันธมิตรต่างชาติเป็นผู้ถ่ายทอดเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม รัฐบาลและกระทรวงคมนาคมได้ตกลงที่จะคัดเลือกวิสาหกิจขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งภายใต้กระทรวงกลาโหมและวิสาหกิจเอกชนจำนวนหนึ่ง โดยกำหนดให้วิสาหกิจเหล่านี้เป็นวิสาหกิจแห่งชาติเพื่อรับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและเข้าร่วมโครงการ “หากเราพึ่งพาพันธมิตรต่างชาติ ค่าใช้จ่ายจะสูงมาก วิสาหกิจเวียดนามต้องรับผิดชอบและเป็นเจ้าของอย่างแน่นอน” คุณทังยืนยัน

รายงานของรัฐบาลระบุว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีความยาว 1,541 กิโลเมตร ความเร็วการออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 67.34 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คาดว่าโครงการจะเริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. 2570 และคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2578

ที่มา: https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo