ใครมีสิทธิขายและจะขายคาร์บอนจากป่าอย่างไร?

นายทราน กวาง เป่า อธิบดีกรมป่าไม้ กล่าวระหว่างการสัมมนา - ภาพโดย: C. TUE

นายเหงียน มี ไห รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดบั๊กกัน ตั้งคำถามนี้ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "คาร์บอนจากป่า - ศักยภาพในการสร้างแหล่งเงินทุนใหม่เพื่อการปกป้องและพัฒนาป่า" ซึ่งจัดโดยกรมป่าไม้ ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ) เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม

หลายจังหวัดต้องการขายเครดิตคาร์บอนเอง

นายไฮ กล่าวว่า จังหวัด บั๊กกัน มีพื้นที่ป่าประมาณ 370,000 เฮกตาร์ คิดเป็นร้อยละ 80 ของพื้นที่จังหวัด ดังนั้น จึงกล่าวได้ว่าประชาชนร้อยละ 80 ของจังหวัดต้องพึ่งพาป่าไม้ในการดำรงชีพ

“ด้วยบทบาทอันยิ่งใหญ่ของป่าไม้และอัตราการครอบคลุมพื้นที่ป่าที่สูงของจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจึงเตือนเราเป็นประจำว่า ท้องถิ่นต่างๆ จำนวนมากสามารถขายเครดิตคาร์บอนจากป่าได้ผ่านข้อมูลและสื่อมวลชน แล้วทำไมจังหวัด Bac Kan ถึงขายเครดิตคาร์บอนจากป่าไม่ได้?”

แล้วใครมีสิทธิ์ขายคาร์บอนจากป่า (ประชาชน เจ้าของป่า หรือ จังหวัด) ?

“เมื่อระบุผู้ขายได้แล้ว จะขายอย่างไร เมื่อขายได้แล้ว จะจ่ายเงินอย่างไร” คุณไห่ถาม

นายทราน กวาง บ๋าว อธิบดีกรมป่าไม้ ตอบคำถามนี้ว่า เป็นคำถามทั่วไปของหลายจังหวัด เช่น เหล่าไก ซอนลา กอนตุม กวางนาม... ที่กำลังยื่นขอขายทอดตลาดแบบเอกชนนำร่อง แต่ประสบปัญหาอยู่

นายเป่ากล่าวว่าตลาดคาร์บอนของเวียดนาม (การซื้อขายแบบเปิดเผยและโปร่งใส) ยังไม่ก่อตั้งขึ้น ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06-2022 ของรัฐบาลที่ควบคุมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซนและร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับแก้ไข จะมีการจัดตั้งตลาดคาร์บอนในปี 2028 และหลังจากนั้นจะมีการซื้อขายแบบโควตา

ดังนั้น ตั้งแต่นี้เป็นต้นไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งตลาดคาร์บอนของเวียดนามอย่างเป็นทางการ จึงเป็นไปได้ที่จะนำร่องได้ (หากได้รับอนุญาตจากรัฐบาล) และข้อตกลงการชำระเงินลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ERPA) ของภูมิภาคตอนกลางเหนือก็ถือเป็นโครงการนำร่องเช่นกัน

ตามหลักการแล้ว จังหวัดสามารถเสนอต่อนายกรัฐมนตรีหรือรัฐบาลเพื่ออนุญาตให้มีการซื้อและโอนเครดิตคาร์บอนจากป่าได้

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันพันธมิตรระหว่างประเทศสนใจในตลาดคาร์บอนจากป่าธรรมชาติเป็นหลัก ซึ่งเป็นความพยายามในการลดการปล่อยก๊าซจากป่าธรรมชาติ

“ป่าธรรมชาติเป็นทรัพย์สินของรัฐ หากทรัพย์สินของรัฐอยู่ในระดับจังหวัด 1 แห่ง หรือเจ้าของป่า 1 ราย ก็จะยากมาก ขนาดของป่าต้องใหญ่พอที่จะจัดทำโครงการวัดผลได้ องค์กรระหว่างประเทศมักสนใจความต่อเนื่องของภูมิภาค” นายเป่ากล่าว

ไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับท้องถิ่นที่จะขายเครดิตคาร์บอนจากป่าเนื่องจากปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสถาบันและวิธีการขาย - ภาพ: C. TUỆ

กระทรวงกำลังขอให้มีนโยบายแยกกันสำหรับภูมิภาคตอนกลางใต้และตอนกลางสูง

นายเป่า กล่าวว่า พื้นที่บางแห่งที่มีศักยภาพในการปล่อยคาร์บอนจากป่าสูง เช่น กวางนาม ซาลาย... สามารถสร้างได้ในทิศทางการเจรจาแยกกัน

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน การดำเนินการดังกล่าวกำลังประสบกับความยากลำบาก เนื่องจากป่าธรรมชาติเป็นทรัพย์สินของรัฐ จึงยังไม่มีการกำหนดให้กฎหมายทั่วไปบังคับใช้การเป็นเจ้าของคาร์บอนและการแบ่งปันผลประโยชน์

“ดังนั้น ในการเจรจากับภาคกลางตอนเหนือ จะต้องมีการออกพระราชกฤษฎีกาแยกจากกัน ปัจจุบัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังขอนโยบายและพระราชกฤษฎีกาแยกจากกันสำหรับภาคกลางตอนใต้และที่ราบสูงตอนกลางด้วย

ดังนั้น ท้องถิ่นจึงมีสิทธิ์ที่จะเสนอข้อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีหรือรัฐบาลได้ แต่สำหรับท้องถิ่นเองจะเป็นเรื่องยากมาก” นายเป่า กล่าวเน้นย้ำ

ส่วนเรื่องการขายนั้น นายเป่ากล่าวว่า เนื่องจากไม่มีพื้นที่ซื้อขายเครดิตคาร์บอนในประเทศ ดังนั้นการขายจึงต้องมีแผนการเจรจา ซึ่งแผนนี้ต้องได้รับการอนุมัติจากกระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบ หากท้องถิ่นดำเนินการเองก็จะยากมาก

เมื่อขายแล้วกลไกการแบ่งปันผลประโยชน์ของเรานั้นค่อนข้างง่าย เพราะเรามีระบบการจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้และการจ่ายเงินให้กับเจ้าของป่า

จังหวัดกวางนามมีนักลงทุนที่ยินดีสนับสนุนการพัฒนาโครงการและโปรแกรมการวัดการลดการปล่อยก๊าซโดยมีงบประมาณรวมถึง 1-2 ล้านเหรียญสหรัฐเพื่อยืนยันเครดิต

อย่างไรก็ตาม ระบบกฎหมายของเวียดนามยังไม่ได้กำหนดว่าหลังจากที่นักลงทุนใช้จ่ายเงินเพื่อวัดแล้ว เขาจะไม่ได้รับความสำคัญอีกต่อไป เพราะนี่คือทรัพย์สินของรัฐและต้องมีการประมูล ดังนั้นนักลงทุนจึงถอนตัว

สิ่งเหล่านี้เป็นอุปสรรคทั่วไปของสถาบัน ในฐานะที่ปรึกษาเชิงนโยบาย เรายังระบุถึงปัญหาเหล่านี้และจะพยายามประสานงานกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้” นายเป่ากล่าวเสริม

ที่มา: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm