 |
| ผู้แทนจากประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศเข้าร่วมการประชุมเทคโนโลยีสารสนเทศอาเซียน ครั้งที่ 2 เรื่อง การคุ้มครองเด็กออนไลน์ (ภาพ: NA) |
การประชุมสุดยอดอาเซียนไอซีทีว่าด้วยการคุ้มครองเด็กออนไลน์ ครั้งที่ 2 จัดขึ้น (ระหว่างวันที่ 23-24 พฤศจิกายน) ณ กรุงเทพมหานคร ประเทศไทย งานนี้จัดขึ้นโดยกระทรวงดิจิทัลเพื่อ เศรษฐกิจ และสังคม กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์แห่งราชอาณาจักรไทย และคณะกรรมาธิการอาเซียนว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิสตรีและเด็ก (ACWC) ของประเทศไทย การประชุมครั้งนี้ยังได้รับความร่วมมือจากสำนักเลขาธิการอาเซียนและองค์การทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UN) อีกด้วย
เวียดนามส่งคณะผู้แทนสหสาขาวิชาเข้าร่วมงานดังกล่าว
ฟอรัมนี้มุ่งหวังที่จะส่งเสริมการดำเนินการที่ประสานงานกันและมีความหมายในความพยายามที่จะป้องกันและต่อสู้กับการแสวงประโยชน์และการล่วงละเมิดเด็กทางออนไลน์ทุกรูปแบบทั้งภายในและภายนอกภูมิภาคอาเซียน โดยดึงดูดผู้แทนมากกว่า 260 คนจากประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศและประเทศแขก 3 ประเทศ ได้แก่ จีน มองโกเลีย และปาปัวนิวกินี
การตระหนักถึงคำกล่าวในระดับสูงสุด
จากสถิติพบว่า เอเชียมีอัตราเด็กที่ใช้อินเทอร์เน็ตสูงที่สุดในโลก และภายในปี พ.ศ. 2565 ประมาณ 73% ของเยาวชนอายุ 15-24 ปี ในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก จะใช้งานอินเทอร์เน็ตเป็นประจำ นอกจากประโยชน์มากมายที่เด็กจะได้รับแล้ว ยังมีความเสี่ยงทางออนไลน์อีกด้วย รวมถึงความเสี่ยงจากการถูกแสวงหาประโยชน์และการล่วงละเมิดทางเพศ
ในประเทศสมาชิกอาเซียนทั้ง 6 ประเทศ มีเด็กที่ใช้อินเทอร์เน็ตราว 1 ถึง 20% รายงานว่าถูกแสวงหาประโยชน์ทางเพศและถูกล่วงละเมิดทางออนไลน์ ในประเทศเวียดนาม ผลการศึกษาเรื่อง Prevent Harm ซึ่งจัดทำร่วมกันโดย UNICEF, ตำรวจสากล และ ECPAT และเผยแพร่ในปี พ.ศ. 2565 พบว่าในกลุ่มอายุ 15-17 ปี มีเด็กเพียง 2% เท่านั้นที่ได้รับเงินหรือของขวัญเพื่อแลกกับการแบ่งปันรูปภาพหรือ วิดีโอ ที่ละเอียดอ่อนของตนเองกับผู้อื่น
ท่ามกลางสถานการณ์ที่น่าวิตกเช่นนี้ ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 35 เมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2562 ผู้นำสมาคมฯ ได้ลงมติเห็นชอบ ปฏิญญาว่าด้วยการปกป้องเด็กจากการแสวงหาประโยชน์และการล่วงละเมิดทางออนไลน์ทุกรูปแบบ เพื่อให้บรรลุปฏิญญานี้ ประเทศสมาชิกอาเซียนจึงได้จัดทำและลงมติเห็นชอบ แผนปฏิบัติการระดับภูมิภาคอาเซียนว่าด้วยการปกป้องเด็กจากการแสวงหาประโยชน์และการล่วงละเมิดทางออนไลน์ทุกรูปแบบ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2564
แผนดังกล่าวครอบคลุม 7 ด้านหลัก ได้แก่ การเสริมสร้างกรอบทางกฎหมายและนโยบาย การเสริมสร้างศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมาย การจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทาง การให้บริการคุ้มครองและสนับสนุนเด็กอย่างครอบคลุม การรวบรวมข้อมูลและดำเนินการวิจัย การพัฒนาโปรแกรมการศึกษาสำหรับนักเรียน ผู้ปกครอง และครู และการส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของธุรกิจเทคโนโลยีสารสนเทศ ทั้งหมดนี้มุ่งเป้าไปที่การปกป้องเด็กจากความเสี่ยงและอันตรายในโลกไซเบอร์ได้ดียิ่งขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่ลำดับความสำคัญที่ 7 ของแผนเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของความร่วมมือกับธุรกิจเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) ในการป้องกันและตอบสนองต่ออันตรายทางออนไลน์ และเรียกร้องให้ธุรกิจ รัฐบาล และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียพบปะกันเป็นประจำทุกปีเพื่อระบุและหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไข
ฟอรั่มนี้เป็นหนึ่งในกิจกรรมสำคัญของภาค 7 ในการดำเนินการตามแผนข้างต้น
ฟอรัมนี้มุ่งหวังที่จะมอบโอกาสเชิงบวกสำหรับการหารือและการทำงานร่วมกันระหว่างอุตสาหกรรมไอทีในภูมิภาค รัฐบาล และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสำคัญอื่นๆ เพื่อให้แน่ใจว่าเด็กๆ จะปลอดภัยทางออนไลน์
 |
| คณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมฟอรั่มเทคโนโลยีสารสนเทศอาเซียนครั้งที่ 2 เรื่องการคุ้มครองเด็กออนไลน์ (ภาพ: NA) |
แนวทางการจัดทำกรอบกฎหมายระดับชาติ
ในการประชุมครั้งนี้ อาเซียนได้เผยแพร่แนวปฏิบัติสำหรับการจัดทำกรอบกฎหมายแห่งชาติที่สอดประสานและครอบคลุมเพื่อป้องกันและตอบสนองต่อการแสวงประโยชน์และการล่วงละเมิดทางเพศเด็กทางออนไลน์ทุกรูปแบบ โดยให้ยึดหลักการตามหลักฐาน การปฏิรูปกฎหมายต้องเป็นไปในลักษณะ "คาดการณ์ล่วงหน้า" ถ้อยคำของกฎหมายต้องเปิดกว้างและครอบคลุมเพียงพอเพื่อให้แน่ใจว่าครอบคลุมประเด็นใหม่ๆ ที่อาจเกิดขึ้นในช่วงหลายปีหลังจากการประกาศใช้กฎหมาย และสร้างความเชื่อมโยงกับกิจกรรมปรับปรุงกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงทางเพศ
คู่มือนี้ยังแนะนำแนวทางลำดับชั้น/จำแนกประเภทสำหรับกฎหมายในการป้องกันและตอบสนองต่อการแสวงประโยชน์และการล่วงละเมิดทางเพศเด็กทางออนไลน์ทุกรูปแบบ เพื่อพิจารณาขั้นตอนต่างๆ ของกฎหมายปัจจุบันของประเทศสมาชิกอาเซียน:
ระดับ 1: บทบัญญัติเชิงเนื้อหาที่ครอบคลุมในกฎหมายอาญาและกระบวนการทางอาญาเกี่ยวกับการแสวงหาประโยชน์และการล่วงละเมิดทางเพศเด็กทางออนไลน์ทุกรูปแบบถือเป็นสิ่งสำคัญในการรับรองว่าเด็กที่ตกเป็นเหยื่อของการแสวงหาประโยชน์และการล่วงละเมิดทางเพศเด็กทางออนไลน์ทุกรูปแบบได้รับการปกป้องอย่างเต็มที่เมื่อเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมทางอาญา
ระดับ 2: บทบัญญัติเกี่ยวกับขั้นตอนทางอาญาที่เกี่ยวข้องเพื่อปกป้องเหยื่อและให้เหยื่อสามารถแสวงหาการเยียวยาผ่านกฎหมายแพ่ง ภาระผูกพันสำหรับธุรกิจไอทีที่จัดหาผลิตภัณฑ์ แพลตฟอร์ม และบริการดิจิทัล
ระดับ 3: กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับภาคการเงินและภาคส่วนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ ในฟอรั่มนี้ อาเซียนยังได้ประกาศแนวปฏิบัติของอาเซียนเกี่ยวกับการจัดหาบริการคุ้มครองและสนับสนุนแก่เด็กที่เป็นเหยื่อและเด็กทุกคนที่ต้องเผชิญกับกฎหมายอันเป็นผลมาจากการแสวงหาประโยชน์และการล่วงละเมิดทางเพศเด็กทางออนไลน์
คู่มือนี้แนะนำหลักการส่งมอบบริการแบบบูรณาการและหลายภาคส่วน การส่งมอบบริการที่อิงตามสิทธิ คำนึงถึงเพศ เหมาะสมกับวัย และครอบคลุม แนวทางที่เน้นที่เหยื่อ การไม่เลือกปฏิบัติ และการไม่ทำร้ายผู้อื่น
นอกจากนี้ แนวปฏิบัติยังแนะนำแพ็คเกจบริการพื้นฐานขั้นต่ำ ซึ่งรวมถึง: การจัดการกรณี; ทรัพยากรบุคคลสำหรับการจัดหาบริการสังคม; การดูแลตามครอบครัว; การจัดหาบริการด้านสุขภาพจิตและการสนับสนุนด้านจิตสังคม; สุขภาพและการดูแลทางการแพทย์; กระบวนการยุติธรรมและการบังคับใช้กฎหมาย; การกำจัดสื่อล่วงละเมิดทางเพศเด็ก; การชดเชย; การศึกษาและการฝึกอาชีวศึกษา; การคุ้มครองทางสังคม
สำหรับผู้กระทำความผิดฐานแสวงหาประโยชน์และล่วงละเมิดทางเพศเด็กทางออนไลน์ซึ่งเป็นเด็ก ควรใช้แนวทางที่ยึดหลักสิทธิเด็กและเน้นที่การกลับคืนสู่สังคมและการฟื้นฟู
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)