ความกังวลเรื่องการบริหารจัดการและบำรุงรักษาถนนหลังการควบรวมกิจการ

ภายหลังการรวมเขตการปกครองแล้ว การดูแลรักษาเครือข่ายการจราจรบนถนนที่ใหญ่และซับซ้อนถือเป็นปัญหาที่ยากลำบาก ซึ่งต้องใช้ความพยายามอย่างมากไม่เพียงแต่จากภาคการขนส่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการมีส่วนร่วมและความรับผิดชอบของท้องถิ่นด้วย

ภาพถ่าย: ดินห์ฮวา

ระบบขนส่งที่ซับซ้อน

ปัจจุบัน จังหวัดลัมดง มีโครงข่ายถนนขนาดใหญ่ ภูมิประเทศซับซ้อน มีความยาวรวมประมาณ 20,898 กิโลเมตร โดยมีทางด่วน 2 สายที่เปิดให้บริการ (ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ สายเหลียนเคออง-เปรนน์) มีความยาวรวมประมาณ 168 กิโลเมตร ทางหลวงแผ่นดิน 10 สาย ได้แก่ 1A, 14, 14C, 20, 27, 27C, 28, 28B, 55 และถนนสายดงเตื่องเซิน มีความยาวรวมประมาณ 1,469 กิโลเมตร ถนนสายต่างจังหวัด 41 สาย มีความยาวรวมประมาณ 1,288 กิโลเมตร ส่วนที่เหลือเป็นถนนระหว่างเทศบาลและถนนภายในเขต เทศบาล และเขตพิเศษ

ปัจจุบันกรมโยธาธิการและผังเมืองได้รับมอบหมายให้ดูแลถนนระยะทาง 2,349.65 กม. รวมถึงทางหลวงแผ่นดินระยะทาง 1,051.77 กม. (ทางหลวงหมายเลข 478.74 กม. ทางหลวงหมายเลข 236 กม. และทางหลวงหมายเลข 337.03 กม.) ทางหลวงจังหวัดระยะทาง 1,297.88 กม. (ทางหลวงหมายเลข 439.39 กม. ทางหลวงหมายเลข 632.49 กม. และทางหลวงหมายเลข 226 กม.)

เนื่องจากความยาวรวมของเส้นทางครอบคลุมพื้นที่ถนนที่ซับซ้อนหลายแห่ง จึงทำให้เกิด "ภาระ" ในการบริหารจัดการและบำรุงรักษาประจำปี โดยเฉพาะเมื่อเงินทุนสำหรับการซ่อมแซมและบำรุงรักษาในปัจจุบันยังมีจำกัด ไม่ตรงตามความต้องการที่แท้จริง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนงบประมาณรวมสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมถนนในปี 2568 มีมูลค่าเพียงประมาณ 560,566 พันล้านดองเท่านั้น อันที่จริง ระบบการจราจรของจังหวัดมีสภาพทรุดโทรมในหลายส่วน แต่ไม่สามารถซ่อมแซมได้เนื่องจากปัญหาด้านเงินทุน

สภาพอากาศเลวร้ายและกลไกที่ไม่เพียงพอ

หนึ่งในอุปสรรคสำคัญที่สุดในการซ่อมบำรุงถนนในอำเภอลัมดงคือสภาพอากาศที่เลวร้าย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฝนตกหนักติดต่อกันเป็นเวลานาน ซึ่งมักเกิดขึ้นในช่วงเดือนเมษายนถึงพฤศจิกายนของทุกปีในพื้นที่ภูเขา ไม่เพียงแต่สร้างความเสียหายให้กับถนนได้ง่าย แต่ยังทำให้การบำรุงรักษาหยุดชะงักลงอีกด้วย และเป็นสาเหตุหลักของดินถล่มในบางพื้นที่ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพการจราจรและการบำรุงรักษา หลังจากฤดูฝนแต่ละปี ถนนหลายสายทั้งในชนบทและในเมืองมักมีหลุมบ่อ

เช่นในระยะหลังนี้ฝนตกต่อเนื่องและมีพายุฝนฟ้าคะนอง ทำให้เกิดความไม่ปลอดภัยในการจราจรอย่างหนัก โดยเฉพาะบนถนนที่ชำรุดทรุดโทรม เช่น บริเวณกิโลเมตรที่ 125+425 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 28 กิโลเมตรที่ 87+300 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27 และกิโลเมตรที่ 68+300 ทางหลวงจังหวัดหมายเลข 725 หรือบางส่วนของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 55

นอกจากปัจจัยทางธรรมชาติแล้ว การบริหารจัดการและบำรุงรักษาถนนในจังหวัดหลังจากการควบรวมกิจการยังมีข้อบกพร่องหลายประการในกลไก การกระจายอำนาจการบริหารจัดการถนนระหว่างกรมก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลยังคงไม่สมบูรณ์ ทำให้การรวบรวมสถิติและรายการระบบถนนของตำบลและถนนในเขตเมืองเป็นเรื่องยาก

ความพยายามที่จะสร้างสรรค์วิธีการบริหารจัดการใหม่ๆ

เมื่อเผชิญกับความท้าทายดังกล่าว กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมายเพื่อพัฒนาสถานการณ์ ในด้านการกระจายอำนาจการบริหารจัดการ กรมโยธาธิการและผังเมืองทำหน้าที่บริหารจัดการทางหลวงแผ่นดิน ถนนสายหลัก และถนนสายหลัก ขณะที่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลทำหน้าที่บริหารจัดการถนนสายหลัก ถนนสายหลักในเมือง และถนนสายย่อยภายใต้การบริหารท้องถิ่น

ทางหลวงหมายเลข 28 มีลักษณะแคบและมีทางเสื่อมโทรมหลายช่วง

กรมฯ ได้ออกเอกสารแนะนำหน่วยงานต่างๆ ให้ดำเนินการบำรุงรักษาและซ่อมแซมตามระยะเวลาที่กำหนด หลังจากที่รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับเริ่มดำเนินการ พร้อมกันนี้ กรมฯ ได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (คณะกรรมการบริหารงานบำรุงรักษาถนนบิ่ญถ่วน คณะกรรมการบริหารโครงการบำรุงรักษาและให้คำปรึกษาด้านการก่อสร้าง ดั๊กนง และคณะกรรมการบริหารงานบำรุงรักษาถนนลัมดง) ดำเนินงานบำรุงรักษา ซ่อมแซม และบำรุงรักษาอย่างเคร่งครัดตามขั้นตอนและมาตรฐานทางเทคนิคที่ถูกต้อง พร้อมทั้งตรวจสอบและประเมินปริมาณงานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าและคุณภาพของโครงการ

ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน กรมโยธาธิการและผังเมืองได้เสริมสร้างการบริหารจัดการคุณภาพการก่อสร้าง กำหนดให้มีการปรับปรุงการออกแบบทางเทคนิคให้เหมาะสมกับสภาพการใช้งานจริง และดูแลความปลอดภัยในการทำงานและการจราจร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมโยธาธิการและผังเมืองยังได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนงานป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมและพายุ รับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ และดูแลให้การจราจรราบรื่นและปลอดภัยทั่วทั้งระบบที่กรมโยธาธิการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงฤดูฝนและพายุ และในพื้นที่ที่มีดินถล่มบ่อยครั้ง

เพื่อแก้ไขปัญหาด้านเงินทุนและการบริหารจัดการอย่างเป็นพื้นฐาน กรมโยธาธิการและผังเมืองจึงมุ่งมั่นที่จะพัฒนาวิธีการบริหารจัดการ และได้เสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้จัดประมูลงานบำรุงรักษาถนนจังหวัดเป็นประจำทุก 3 ปี วิธีการนี้เพื่อให้สอดคล้องกับการบริหารจัดการบำรุงรักษาตามปกติของระบบทางหลวงแผ่นดินที่กำลังดำเนินการอยู่ในพื้นที่ และเพื่อให้เกิดความกระตือรือร้นมากขึ้นในการวางแผนดำเนินงานบำรุงรักษาและซ่อมแซม ซึ่งคาดว่าจะทำให้การบำรุงรักษาและซ่อมแซมระบบจราจรทางบกมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baolamdong.vn/au-lo-quan-ly-va-bao-tri-duong-bo-sau-sap-nhap-396189.html