“เครื่องยนต์” สามตัวที่สอดประสานกันเพื่อการเติบโตอย่างยั่งยืน

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2488 จนถึงปัจจุบัน เศรษฐกิจของเวียดนามได้ผ่านพ้นมา 80 ปี ด้วยจุดเปลี่ยนเชิงสถาบันและการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง ความสำเร็จในปี พ.ศ. 2568 ไม่เพียงแต่เป็นโอกาสในการมองย้อนกลับไปเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดเริ่มต้นของ “ทศวรรษแห่งความก้าวหน้า” ที่มุ่งสู่เป้าหมายการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี พ.ศ. 2588 อีกด้วย

ณ ที่แห่งนี้ เสาหลักทั้งสามของสถาบัน ได้แก่ นวัตกรรม และการเติบโตสีเขียว ล้วนเชื่อมโยงและขยายผลซึ่งกันและกัน ในฐานะหัวรถจักรแห่งความรู้ การเมือง เศรษฐกิจ และการเมือง ฮานอยจำเป็นต้องเปลี่ยนเสาหลักทั้งสามนี้ให้เป็น "เครื่องยนต์" ที่ทำงานประสานกันสามประการ ได้แก่ การปฏิรูปสถาบัน การยกระดับมาตรฐานสินเชื่อ และการลดต้นทุนเงินทุน ระบบนิเวศเชิงสร้างสรรค์ช่วยขับเคลื่อนผลผลิตและการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง การเติบโตสีเขียวช่วยให้เศรษฐกิจมีความยั่งยืนและขยายตลาดส่งออกในบริบทของการเข้มงวดมาตรฐานคาร์บอน

ฮานอย กำลังพยายามพัฒนาระบบขนส่งสีเขียว มุ่งสู่เป้าหมายการเติบโตอย่างยั่งยืน ภาพ: เวียดนาม+

สถานการณ์ปัจจุบันและ “การเปิดกว้าง” ต่อวงจรการเติบโตใหม่

ในปี 2567 GDP ของเวียดนามจะเพิ่มขึ้นประมาณ 7.09% ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ และแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นในการฟื้นตัวของอุปสงค์ โลก อัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยที่ 3.63% ช่วยรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นในการลดต้นทุนการลงทุนและส่งเสริมการลงทุนระยะยาว ดุลการค้ายังคงมีดุลเกินดุล ขณะที่การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ก็มีการลงทุนเพิ่มขึ้น นี่เป็น "รากฐานมหภาค" ที่มีค่าสำหรับการเข้าสู่วัฏจักรการลงทุนใหม่ที่มุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมสีเขียวและดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม ปัญหาคอขวดด้านผลิตภาพยังคงมีอยู่ การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) อยู่ที่เพียง 0.43-0.5% ของ GDP (ข้อมูลปี 2564-2568) ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกอย่างมาก (มากกว่า 2% ของ GDP) แสดงให้เห็นถึงโอกาสอันดีในการเพิ่มสัดส่วนการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสร้างมาตรฐานกลไกจูงใจเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมในภาคธุรกิจ

ในด้านพลังงานและโครงสร้างพื้นฐาน ภายในสิ้นปี 2566 ระบบไฟฟ้าแห่งชาติจะขยายขนาดเกิน 80.5 กิกะวัตต์ โดยพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์จะมีสัดส่วนประมาณ 21.7 กิกะวัตต์ (27%) ซึ่งถือเป็นรากฐานสำคัญในการมุ่งสู่การใช้ไฟฟ้าที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น แต่ยังต้องมีการจัดการโครงข่ายไฟฟ้า การจัดเก็บ และกลไกตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันที่โปร่งใสอีกด้วย

เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่เสาหลักสามประการในการส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืน ได้แก่ สถาบัน นวัตกรรม และการเติบโตสีเขียว

ในระดับสถาบัน: จำเป็นต้องยกระดับมาตรฐานความโปร่งใสและลดต้นทุนเงินทุนผ่านการใช้มาตรฐานการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศ (IFRS) การนำกฎหมายที่ดินปี 2024 มาใช้ และการนำตลาดคาร์บอน (ETS) และกลไกการซื้อพลังงานโดยตรง (DPPA) มาใช้ โดยสร้าง "อิทธิพลของสถาบัน" ในการถ่ายโอนทรัพยากรจากที่ดินไปสู่ความรู้และเทคโนโลยี

ด้านนวัตกรรม: พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล (บรรลุเป้าหมาย 20% ของ GDP ในปี 2568, 30% ในปี 2573) และอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม (7% ของ GDP ในปี 2573) โดยใช้ประโยชน์จากฮานอย - เมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในการส่งเสริมนวัตกรรมและสร้างงานที่มีคุณภาพสูง

ในด้านการเติบโตสีเขียว: ปฏิบัติตามพันธกรณีในการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ปรับกลไกการปรับขอบเขตคาร์บอนของสหภาพยุโรป (CBAM) ขยายการผลิตไฟฟ้าหมุนเวียนและตลาดคาร์บอนในประเทศ ช่วยให้ธุรกิจลดความเสี่ยงด้านต้นทุนคาร์บอน และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการส่งออก

ฮานอย – จาก “หัวรถจักรนโยบาย” สู่ “จุดเริ่มต้นแห่งการนำไปปฏิบัติ”

ฮานอยมีเงื่อนไขครบถ้วนในการเป็นพื้นที่ทดสอบสำหรับสถาบันสีเขียว นวัตกรรม และการเติบโต ในส่วนของระบบขนส่งสาธารณะสีเขียว กรุงฮานอยได้ให้บริการเส้นทางกัตลินห์ - ห่าดง ซึ่งสามารถรองรับผู้โดยสารได้ 40,000 - 50,000 คนต่อวัน และกำลังมุ่งหน้าสู่การให้บริการเส้นทางเญิน - สถานีรถไฟฮานอย ควบคู่ไปกับการขยายจำนวนรถโดยสารไฟฟ้า (VinBus) ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง (มากกว่า 280 คัน มากกว่า 10 เส้นทาง) นี่คือช่วงเวลาแห่งการออกแบบกรอบแรงจูงใจ TOD (การพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการขนส่ง) และบูรณาการตั๋วโดยสาร ซึ่งเป็นข้อมูลที่เชื่อมโยงกันระหว่างรถไฟใต้ดิน รถโดยสารประจำทาง และจักรยานสาธารณะ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเดินทาง

เป้าหมายการเพิ่มพื้นที่สีเขียว 10-12 ตารางเมตรต่อคนในเขตเมืองภายในปี 2573 จำเป็นต้อง "จัดสรรงบประมาณ" ผ่านกองทุนที่ดิน TOD พันธบัตรสีเขียวในเขตเมือง และโครงการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เพื่อพัฒนาสวนสาธารณะที่ยั่งยืน เช่น พื้นที่ผิวน้ำ และระบบระบายน้ำ พลังงานสีเขียวสำหรับการผลิตในเขตเมือง โครงการนำร่อง DPPA ระดับเมืองสำหรับสวนอุตสาหกรรม เช่น กลุ่มอุตสาหกรรม การเชื่อมต่อกับฟาร์มพลังงานลม/พลังงานแสงอาทิตย์นอกเขตเมือง และการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาสำหรับพื้นที่สำนักงาน โรงเรียน โรงพยาบาล (โดยให้ความสำคัญกับอาคารสำนักงาน)

ในด้านการเงินสีเขียว เวียดนามได้ออกพันธบัตรสีเขียวสำหรับภาคธุรกิจ (Vietcombank, BIDV, โครงการน้ำสะอาดที่ให้บริการฮานอย...) พันธบัตรสีเขียวสำหรับเมืองในฮานอยสามารถเป็นเครื่องมือในการระดมทุนสำหรับโครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน การบำบัดน้ำเสีย และการปลูกต้นไม้ ฮานอยควรออกกรอบพันธบัตรสีเขียวที่เป็นไปตาม National Green Classification Catalogue (เมื่อเสร็จสมบูรณ์) และมาตรฐานของสมาคมตลาดทุนระหว่างประเทศ (ICMA) โดยกำหนด KPI (ตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก)/SDG (เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน) เพื่อลดอัตราดอกเบี้ยการออกพันธบัตร การเปิดเสรีข้อมูลและการจัดซื้อจัดจ้างเชิงนวัตกรรมผ่าน Urban Data Portal (การขนส่ง ทางอากาศ พลังงานสำนักงาน) ควบคู่ไปกับงบประมาณนำร่องสำหรับนวัตกรรม จะสร้าง "คำสั่งซื้อ" สำหรับสตาร์ทอัพในฮานอยในสาขาเทคโนโลยีที่ให้บริการแก่ภาครัฐ (GovTech) เทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม (EnviroTech) และเทคโนโลยีทางการแพทย์ (HealthTech)

ภาพ 2030 - 2045: “ฮานอยเอฟเฟกต์” แพร่กระจายไปทั่วประเทศ

หากฮานอยดำเนินงาน "เครื่องยนต์" ทั้งสามอย่างได้อย่างมีประสิทธิภาพ จะเกิด "ปรากฏการณ์ฮานอย" ขึ้น นั่นคือ ต้นทุนเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานสีเขียวจะลดลง เนื่องจาก IFRS พันธบัตรสีเขียว และกรอบ PPP ที่โปร่งใส ผลผลิตของเมืองจะเพิ่มขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนบริการสาธารณะให้เป็นดิจิทัลและนวัตกรรม "ที่จัดระเบียบเมือง" วิสาหกิจต่างๆ จะยกระดับ "มาตรฐานสีเขียว" ของตนด้วย DPPA/ETS ซึ่งจะช่วยเอาชนะอุปสรรคของ CBAM และขยายส่วนแบ่งตลาดในสหภาพยุโรป

ด้วยเหตุนี้ ภายในปี 2573 ฮานอยจะสามารถบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวม (GRDP) ที่สูงได้อย่างสมบูรณ์ อัตราส่วนระหว่างเศรษฐกิจดิจิทัลและอุตสาหกรรมวัฒนธรรมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ระบบขนส่งสาธารณะจะเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการขนส่งปริมาณมากแต่ปล่อยมลพิษต่ำ ภายในปี 2588 ฮานอยจะกลายเป็นศูนย์กลางทางการเงิน เทคโนโลยี และวัฒนธรรมสีเขียวของภูมิภาค

หลังจาก 80 ปี การสนับสนุนจากสถาบันคือ “กุญแจสำคัญ” สู่การถ่ายโอนทรัพยากร ระบบนิเวศเชิงสร้างสรรค์คือ “เครื่องยนต์” ของผลผลิต และการเติบโตสีเขียวคือ “ใบเบิกทาง” สู่ตลาดคุณภาพสูง หากฮานอยเป็นผู้นำในการเชื่อมโยงสามเสาหลักเข้ากับนโยบายที่วัดผลได้ เวียดนามจะสามารถเข้าสู่วัฏจักรการเติบโตใหม่ที่รวดเร็วขึ้น เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น และครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งภายในปี 2588-2593 เวียดนามจะไม่เพียงแต่เป็นเศรษฐกิจขนาดใหญ่ในแง่ของขนาดเท่านั้น แต่ยังเปี่ยมไปด้วยคุณภาพ เปี่ยมด้วยอัตลักษณ์ และเปี่ยมด้วยขีดความสามารถในการแข่งขัน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/ba-dong-co-dong-bo-cho-tang-truong-ben-vung-722752.html