การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้าง: จำเป็นต้องสร้างระบบการจัดการที่สอดประสานกันและมีประสิทธิภาพ

ในบริบทที่รัฐบาลส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะภาคการก่อสร้าง การพิจารณายกเลิกใบอนุญาตการก่อสร้างได้รับความสนใจอย่างมากจากประชาชนและผู้เชี่ยวชาญในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา

ปลายเดือนพฤษภาคม 2568 นายกรัฐมนตรีได้ออกโทรเลขสั่ง กระทรวงก่อสร้าง ให้ทบทวนและลดขั้นตอนทางการบริหารลงอย่างมาก รวมถึงขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้าง ดังนั้นการยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างจึงเป็นผลดีต่อทั้งสองฝ่ายตามที่หลายฝ่ายกล่าวอ้างจริงหรือ หรือยังมี “ปัญหา” ที่ต้องแก้ไขอยู่หรือไม่

ในด้านบวก การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างคาดว่าจะนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติแก่ประชาชน ธุรกิจ และหน่วยงานบริหารจัดการ เนื่องจากปัจจุบันกระบวนการขอใบอนุญาตก่อสร้างใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายสูง ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าและทรัพยากรการลงทุน การลดขั้นตอนเหล่านี้จะช่วยให้ผู้คนประหยัดเวลาได้มาก (แทนที่จะต้องรอนานถึง 15-30 วันหรือหลายเดือน) และมีความริเริ่มในการดำเนินโครงการก่อสร้างมากขึ้น

โครงการที่สร้างขึ้นจากทุนลงทุนของภาครัฐในเขตบวนมาถวต

สำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะในภาคอสังหาริมทรัพย์ การลดภาระงานด้านการบริหารงานจะช่วยเร่งการดำเนินโครงการ เพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน นำสินค้าออกสู่ตลาดในเวลาที่เหมาะสม และใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น การลดขั้นตอนจะช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและส่งเสริมการจัดหาสินค้าตามกฎหมายสู่ตลาด โดยเฉพาะโครงการที่มีการวางแผนอย่างละเอียด 1/500 หรือในพื้นที่ที่มีการออกแบบผังเมืองที่ได้รับการอนุมัติ ซึ่งมีการระบุตัวบ่งชี้ทางเทคนิคไว้อย่างชัดเจน ช่วยให้สามารถใช้กลไกการลงทะเบียนการก่อสร้างแทนการออกใบอนุญาตแบบเดิมได้

ไม่เพียงเท่านั้น การยกเลิกใบอนุญาตการก่อสร้างยังช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการประหยัดเวลาและกำลังคนอีกด้วย แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่งานตรวจสอบก่อนการก่อสร้างที่ซับซ้อน หน่วยงานท้องถิ่นสามารถเปลี่ยนมาใช้การตรวจสอบหลังการก่อสร้างในขั้นตอนการก่อสร้างแล้วเสร็จ โดยถือว่าการตรวจสอบหลังการก่อสร้างเป็น "อุปสรรค" ที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้แน่ใจว่าการก่อสร้างเป็นไปตามระเบียบ ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเน้นที่การจัดการคุณภาพและการวางผังเมือง

การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างนั้นไม่ใช่เรื่องง่ายเลย แม้ว่าจะมีข้อดีหลายประการ แต่ก็ต้องเตรียมการอย่างรอบคอบ รองรัฐมนตรีกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Danh Huy กล่าวว่ากระบวนการตรวจสอบและดำเนินการต้องรอบคอบอย่างยิ่ง โดยต้องมีการประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุมเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบ หนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการรับรองการควบคุมคุณภาพและระเบียบการก่อสร้างเมื่อเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลัง หากไม่มีระบบการจัดการที่แข็งแกร่ง สอดคล้อง และโปร่งใส การยกเลิกใบอนุญาตอาจนำไปสู่การก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย เกินจำนวนชั้น ละเมิดขอบเขต ฯลฯ ส่งผลให้เกิดปัญหาที่ซับซ้อนในการบริหารจัดการเมือง

ผู้คนอาจเผชิญกับความเสี่ยงทางกฎหมายหากดำเนินการก่อสร้างโดยไม่เข้าใจกฎระเบียบทางเทคนิค ขอบเขต ความสูง หรือไม่ปฏิบัติตามผังเมือง ผลที่ตามมาอาจรวมถึงการลงโทษทางปกครอง การก่อสร้างโดยบังคับ หรือแม้แต่การต้องรื้อถอนโครงการทั้งหมดหลังจากการตรวจสอบ ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดการสูญเสียทางการเงินและทางจิตใจอย่างมาก

ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือการจัดการการก่อสร้างในพื้นที่อยู่อาศัยที่มีมายาวนาน โดยเฉพาะในซอยลึก เนื่องจากถนนและแปลงที่ดินที่แออัดถูกผนวกรวมเข้าด้วยกัน การจัดการจึงมีความซับซ้อนมากหากไม่มีการดูแลอย่างใกล้ชิดตั้งแต่เริ่มต้น ความเป็นไปได้ในการดำเนินการเพิกถอนใบอนุญาตในซอยลึกที่มีมายาวนานในเขตเมืองจะต้องเผชิญกับข้อบกพร่องและตัวแปรต่างๆ มากมาย ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบมากมายที่ต้องจัดการในภายหลัง

โครงการเขตเมืองกำลังดำเนินการอยู่ในเขตบวนมาถวต

เพื่อให้การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าควรดำเนินการในลักษณะควบคุมเพื่อหลีกเลี่ยงการดำเนินการแบบรวมกลุ่ม ในอนาคตอันใกล้นี้ ควรมีการนำร่องสำหรับโครงการที่มีแผนงาน 1/500 แบบการก่อสร้างที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ หรือในเขตอุตสาหกรรมและพื้นที่เขตเมืองใหม่ที่มีระบบโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์

การเคลื่อนไหวล่าสุดของคณะกรรมการประชาชนนคร โฮจิมิน ห์และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายในการพิจารณาอนุญาตให้ประชาชนลงทะเบียนก่อสร้างและยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างในนครเบียนฮวา (เดิม) และนครลองคานห์ (เดิม) แสดงให้เห็นถึงทิศทางเชิงบวกและระมัดระวัง ขณะเดียวกัน การลงทุนเพื่อปรับปรุงศักยภาพหลังการตรวจสอบของหน่วยงานท้องถิ่นก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง

ซึ่งรวมถึงการแปลงข้อมูลการวางแผนและการก่อสร้างทั้งหมดให้เป็นดิจิทัล การกำหนดมาตรการลงโทษที่เข้มงวด และการทำให้กระบวนการตรวจสอบและควบคุมดูแลโปร่งใส การยกเลิกใบอนุญาตการก่อสร้างจึงมีส่วนช่วยสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย โปร่งใส และยั่งยืนสำหรับอุตสาหกรรมการก่อสร้างของเวียดนามได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีระบบการจัดการที่แข็งแกร่งและสอดคล้องกันเท่านั้น

การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ในการบริหารจัดการของรัฐ อย่างไรก็ตาม การจะบรรลุผลประโยชน์ที่คาดหวังและเอาชนะความท้าทายที่อาจเกิดขึ้นได้นั้น จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดและสอดประสานกันระหว่างระดับและภาคส่วน ควบคู่ไปกับการเตรียมการอย่างละเอียดถี่ถ้วนในแง่ของสถาบัน บุคลากร และเทคโนโลยี เมื่อนั้นเท่านั้น เราจึงจะเปลี่ยน "ความยากลำบาก" ให้เป็น "ความฉลาด" เพื่อปูทางไปสู่อนาคตของการก่อสร้างที่พัฒนาแล้ว ยืดหยุ่น และมีประสิทธิผลมากขึ้น

คาเล

ที่มา: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/