การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้าง: จำเป็นต้องสร้างระบบการจัดการที่สอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

ในบริบทของรัฐบาลที่ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะในภาคการก่อสร้าง การพิจารณายกเลิกใบอนุญาตการก่อสร้างได้รับความสนใจอย่างมากจากประชาชนและผู้เชี่ยวชาญในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา

ปลายเดือนพฤษภาคม 2568 นายกรัฐมนตรีได้ออกโทรเลขสั่งการให้ กระทรวงก่อสร้าง ทบทวนและลดขั้นตอนทางปกครองลงอย่างมาก รวมถึงขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้าง ดังนั้น การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างจึงเป็นผลดีต่อทุกฝ่ายอย่างที่หลายฝ่ายกล่าวอ้างจริงหรือ หรือยังคงมี “ปัญหา” ที่ต้องแก้ไขอยู่?

ในด้านบวก การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างคาดว่าจะก่อให้เกิดประโยชน์ในทางปฏิบัติแก่ประชาชน ธุรกิจ และหน่วยงานบริหารจัดการ เนื่องจากปัจจุบันกระบวนการขอใบอนุญาตก่อสร้างใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายสูง ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อความก้าวหน้าและทรัพยากรการลงทุน การลดขั้นตอนเหล่านี้จะช่วยให้ประชาชนประหยัดเวลาได้อย่างมาก (แทนที่จะต้องรอ 15-30 วันหรือหลายเดือน) และช่วยให้ประชาชนสามารถริเริ่มโครงการก่อสร้างได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

โครงการที่สร้างขึ้นจากทุนลงทุนของภาครัฐในเขตบวนมาถวต

สำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคอสังหาริมทรัพย์ การลดภาระงานด้านการบริหารจะช่วยเร่งการดำเนินโครงการ เพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน นำสินค้าออกสู่ตลาดได้ทันเวลา และใช้ทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น การลดขั้นตอนต่างๆ จะช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและส่งเสริมการจัดหาสินค้าที่ถูกต้องตามกฎหมายสู่ตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการที่มีการวางแผนอย่างละเอียด 1/500 หรือในพื้นที่ที่มีการออกแบบผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ ซึ่งมีการกำหนดตัวชี้วัดทางเทคนิคไว้อย่างชัดเจน ช่วยให้สามารถใช้กลไกการจดทะเบียนก่อสร้างแทนการออกใบอนุญาตแบบเดิมได้

ไม่เพียงเท่านั้น การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างยังช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการประหยัดเวลาและกำลังคน แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่งานตรวจสอบก่อนการก่อสร้างที่ซับซ้อน หน่วยงานท้องถิ่นสามารถเปลี่ยนมาตรวจสอบหลังการก่อสร้างในขั้นตอนการก่อสร้างแล้วเสร็จได้ ซึ่งถือเป็น "การปิดกั้น" ที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้มั่นใจว่าการก่อสร้างจะดำเนินไปอย่างราบรื่น ซึ่งช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมุ่งเน้นไปที่การจัดการคุณภาพและการวางผังเมือง

แม้จะมีข้อดีมากมาย แต่การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างก็ไม่ใช่เรื่องง่าย และต้องเตรียมการอย่างรอบคอบ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า กระบวนการตรวจสอบและดำเนินการต้องระมัดระวังอย่างยิ่งยวด ต้องมีการประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุมเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบ หนึ่งในความท้าทายที่สำคัญที่สุดคือการควบคุมคุณภาพและระเบียบปฏิบัติในการก่อสร้าง เมื่อเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลัง หากปราศจากระบบการจัดการที่แข็งแกร่ง สอดคล้อง และโปร่งใส การยกเลิกใบอนุญาตอาจนำไปสู่การก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย การก่อสร้างเกินจำนวนชั้น การรุกล้ำเขตแดน ฯลฯ ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาที่ซับซ้อนในการบริหารจัดการเมือง

ประชาชนอาจเผชิญกับความเสี่ยงทางกฎหมายหากดำเนินการก่อสร้างโดยไม่เข้าใจกฎระเบียบทางเทคนิค ขอบเขต ความสูง หรือไม่ปฏิบัติตามผังเมือง ผลที่ตามมาอาจรวมถึงบทลงโทษทางปกครอง การก่อสร้างแบบบังคับ หรือแม้กระทั่งการต้องรื้อถอนโครงการทั้งหมดหลังจากการตรวจสอบ ซึ่งก่อให้เกิดความสูญเสียทางการเงินและทางจิตใจอย่างมหาศาล

ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือการบริหารจัดการการก่อสร้างในเขตที่อยู่อาศัยที่มีมายาวนาน โดยเฉพาะในซอยลึก การรวมถนนและแปลงที่ดินที่แออัดเข้าด้วยกันจะทำให้การบริหารจัดการมีความซับซ้อนอย่างยิ่งหากขาดการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดตั้งแต่เริ่มต้น ความเป็นไปได้ในการรื้อถอนใบอนุญาตในซอยลึกที่มีมายาวนานในเขตเมืองจะต้องเผชิญกับความไม่เพียงพอและตัวแปรต่างๆ มากมาย ซึ่งมักก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบมากมายที่ต้องจัดการในภายหลัง

กำลังมีการดำเนินโครงการพื้นที่ในเมืองในเขตบวนมาถวต

เพื่อให้การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าควรดำเนินการอย่างมีการควบคุม หลีกเลี่ยงการดำเนินการแบบรวมกลุ่ม ในอนาคตอันใกล้นี้ ควรนำร่องใช้กับโครงการที่มีแผนงาน 1/500 แบบก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือในเขตอุตสาหกรรมและพื้นที่เมืองใหม่ที่มีระบบโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์

การเคลื่อนไหวล่าสุดของคณะกรรมการประชาชนนคร โฮจิมิน ห์และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย ในการพิจารณาอนุญาตให้ประชาชนลงทะเบียนก่อสร้างและโครงการนำร่องการยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างในนครเบียนฮวา (เดิม) และนครลองคั่ง (เดิม) แสดงให้เห็นถึงทิศทางเชิงบวกและระมัดระวัง ขณะเดียวกัน การลงทุนเพื่อพัฒนาศักยภาพหลังการตรวจสอบของหน่วยงานท้องถิ่นก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง

ซึ่งรวมถึงการแปลงข้อมูลการวางแผนและการก่อสร้างทั้งหมดให้เป็นดิจิทัล การกำหนดมาตรการลงโทษที่เข้มงวด และการทำให้กระบวนการตรวจสอบและกำกับดูแลมีความโปร่งใส การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างจึงจะส่งเสริมการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย โปร่งใส และยั่งยืนสำหรับอุตสาหกรรมก่อสร้างของเวียดนามได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีระบบการจัดการที่แข็งแกร่งและสอดคล้องกัน

การยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ในการบริหารจัดการภาครัฐ อย่างไรก็ตาม การจะบรรลุผลประโยชน์ที่คาดหวังและเอาชนะความท้าทายที่อาจเกิดขึ้นได้นั้น จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดและสอดประสานกันระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ ควบคู่ไปกับการเตรียมความพร้อมอย่างละเอียดถี่ถ้วนทั้งในด้านสถาบัน บุคลากร และเทคโนโลยี เมื่อนั้นเราจึงจะเปลี่ยน “ความยากลำบาก” ให้เป็น “ความชาญฉลาด” เพื่อปูทางไปสู่อนาคตการก่อสร้างที่พัฒนา ยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

คาเล

ที่มา: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/