การออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 8/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

การออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 8/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

ภาพประกอบ : โครงการประตูระบายน้ำ Cai Lon - Cai Be (ที่มา : อินเตอร์เน็ต)

หลักการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

พระราชกฤษฎีกากำหนดหลักการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน ดังต่อไปนี้

1- ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานทั้งหมดที่รัฐลงทุนและบริหารจัดการภายในขอบเขตของพระราชกฤษฎีกานี้ จะต้องได้รับการมอบหมายจากรัฐไปยังหน่วยงานบริหารจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

2- การบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานมีการดำเนินการอย่างสอดคล้องกัน โดยมีการกระจายอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐแต่ละแห่งอย่างชัดเจน และมีการประสานงานความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานของรัฐ

3- สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานได้รับการบัญชีอย่างครบถ้วนทั้งในแง่ของสินทรัพย์ทางกายภาพและมูลค่า

4- การจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน ต้องมีการเปิดเผยต่อสาธารณะและมีความโปร่งใส ถูกควบคุม ดูแล ตรวจสอบ สอบทาน; การฝ่าฝืนกฎหมายใดๆ เกี่ยวกับการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากทรัพย์สิน จะต้องได้รับการจัดการอย่างทันท่วงทีและเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย

5- การจัดการและการใช้ที่ดินภายในขอบเขตทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การใช้สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน กฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ผู้ได้รับมอบหมายทรัพย์สินมีหน้าที่จัดทำเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

6- สำหรับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่โอนให้รัฐวิสาหกิจบริหารจัดการในรูปแบบทุนลงทุนรัฐวิสาหกิจก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ ให้นำเนื้อหาที่กำหนดไว้ในมาตรา 1 มาตรา 2 มาตรา 3 มาตรา 4 และมาตรา 5 บทที่ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ไปปฏิบัติไม่ได้ กรณีมีการโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานในรูปของเงินลงทุนของรัฐในวิสาหกิจตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกานี้ ให้นำบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 มาตรา 3 มาตรา 4 และมาตรา 5 บทที่ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ไปใช้ไม่ได้

การบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากทรัพย์สินที่ได้รับมอบให้แก่วิสาหกิจในรูปแบบการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจตามที่กำหนดไว้ในวรรคนี้ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและการประกอบกิจการในวิสาหกิจ กฎหมายว่าด้วยการชลประทาน กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และบทบัญญัติดังต่อไปนี้

- การบังคับใช้สิทธิและหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทาน จะต้องให้รัฐเป็นเจ้าของทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่มอบให้วิสาหกิจนั้นบริหารจัดการ

- การกำหนดค่าบำรุงรักษาสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทานให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบำรุงรักษางานก่อสร้างและกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน ค่าบำรุงรักษาสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานรวมอยู่ในราคาผลิตภัณฑ์และบริการด้านการชลประทานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคาผลิตภัณฑ์และบริการด้านการชลประทานและนโยบายสนับสนุนการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์ของงานชลประทานของรัฐและบทบัญญัติของกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

- รัฐวิสาหกิจมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามระบบการรายงานการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานอย่างครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 6 บทที่ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

- สำหรับงานชลประทานที่ไม่จำเป็นต่อการชลประทานอีกต่อไปและวิสาหกิจได้ส่งคืนที่ดินที่เกี่ยวข้องกับงานดังกล่าวให้แก่ท้องถิ่นโดยสมัครใจ การกู้คืนที่ดินและการชดเชยและการสนับสนุนเมื่อรัฐกู้คืนที่ดินนั้น ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

- รัฐวิสาหกิจมีหน้าที่จัดทำเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน ดำเนินการบริหารจัดการและใช้ที่ดินที่เกี่ยวข้องกับงานก่อสร้างให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน กฎหมายชลประทาน และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

7- การใช้ที่ดินเพื่อสร้างทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานได้ดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

2 ทางเลือกในการจำแนกประเภทสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทาน

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ระบุการจำแนกประเภทสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานอย่างชัดเจนเป็น 2 ตัวเลือก คือ การจำแนกตามฟังก์ชันสินทรัพย์ และการจำแนกตามระดับการจัดการ

การแบ่งประเภทตามหน้าที่ของสินทรัพย์ ได้แก่

ก. เขื่อน อ่างเก็บน้ำ ท่อระบายน้ำ สถานีสูบน้ำ ระบบส่งน้ำและถ่ายโอนน้ำ คันดิน และคันชลประทาน ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน

ข- สำนักงานปฏิบัติงานและสำนักงานของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานตั้งอยู่ภายในเขตพื้นที่คุ้มครองงานชลประทาน

ค- สินทรัพย์อื่นๆ ที่ใช้บริหารจัดการและใช้ชลประทาน ได้แก่ บ้านพักผู้บริหาร สถานีบริหารจัดการ ถนนบริหารจัดการ อุปกรณ์ตรวจสอบ; โกดัง, ลานวัสดุ; เครื่องหมายเขตแดน ป้าย และโครงสร้างอื่นๆ ที่ใช้ในการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์โครงการชลประทาน

การแบ่งประเภทตามระดับบริหารมีดังนี้:

ก. ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้แก่ งานชลประทานที่สำคัญเป็นพิเศษ ซึ่งงานชลประทานที่มีการใช้ประโยชน์และคุ้มครองครอบคลุมตั้งแต่ 2 จังหวัดขึ้นไปหรือเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ข- สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คือ งานชลประทานที่ไม่ครอบคลุมโดยข้อ ก ของมาตรานี้

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ระบุไว้ชัดเจนว่า สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานที่เกี่ยวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการชลประทานและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองงานสำคัญที่เกี่ยวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฯ ยังกำหนดอำนาจการตัดสินใจ ลำดับ และขั้นตอนการส่งมอบทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของ กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ไว้อย่างชัดเจน บันทึกการจัดการสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทาน การบำรุงรักษาสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านชลประทาน...

ที่มา: https://baodautu.vn/ban-hanh-nghi-dinh-quy-dinh-viec-quan-ly-su-dung-va-khai-thiac-tai-san-ket-cau-ha-tang-thuy-loi-d240232.html