การออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 8/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

การออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 8/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

ภาพประกอบ: โครงการประตูระบายน้ำ Cai Lon - Cai Be (ที่มา: อินเทอร์เน็ต)

หลักการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทาน

พระราชกฤษฎีกากำหนดหลักการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน ดังต่อไปนี้

1- สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทานทั้งหมดที่รัฐลงทุนและบริหารจัดการภายในขอบเขตของพระราชกฤษฎีกานี้ จะต้องถูกโอนโดยรัฐไปยังหน่วยงานบริหารจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

2- การบริหารจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานของรัฐดำเนินการอย่างเป็นเอกภาพ มีการกระจายอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐแต่ละแห่งอย่างชัดเจน และมีการประสานงานความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานของรัฐ

3- สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทานได้รับการบัญชีครบถ้วนในแง่ของสินทรัพย์ทางกายภาพและมูลค่า

4- การจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน ต้องมีการเปิดเผยและโปร่งใส ต้องมีการติดตาม ตรวจสอบ ตรวจนับ และตรวจสอบ การฝ่าฝืนกฎหมายใดๆ เกี่ยวกับการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์ จะต้องได้รับการจัดการอย่างรวดเร็วและเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย

5- การจัดการและการใช้ที่ดินภายในขอบเขตทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยที่ดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน กฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ผู้ได้รับมอบหมายทรัพย์สินมีหน้าที่จัดทำเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

6- สำหรับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่โอนให้วิสาหกิจบริหารจัดการในรูปแบบการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ ให้นำบทบัญญัติในมาตรา ๑ มาตรา ๒ มาตรา ๓ มาตรา ๔ และมาตรา ๕ บทที่ ๒ แห่งพระราชกฤษฎีกานี้มาใช้บังคับไม่ได้ ส่วนกรณีการโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่โอนให้วิสาหกิจตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ ให้นำบทบัญญัติในมาตรา ๒ มาตรา ๓ มาตรา ๔ และมาตรา ๕ บทที่ ๒ แห่งพระราชกฤษฎีกานี้มาใช้บังคับไม่ได้

การบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากทรัพย์สินที่จัดสรรให้แก่วิสาหกิจในรูปแบบการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจตามที่กำหนดไว้ในวรรคนี้ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและการประกอบกิจการในวิสาหกิจ กฎหมายว่าด้วยการชลประทาน กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และบทบัญญัติดังต่อไปนี้

- การบังคับใช้สิทธิและหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทาน จะต้องให้รัฐเป็นเจ้าของทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่มอบให้วิสาหกิจนั้นบริหารจัดการ

- การกำหนดต้นทุนการบำรุงรักษาสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทานเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบำรุงรักษาการก่อสร้างและกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน ต้นทุนการบำรุงรักษาสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทานรวมอยู่ในราคาสินค้าและบริการชลประทานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคาสินค้าและบริการชลประทาน และนโยบายสนับสนุนของรัฐในการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากงานชลประทาน และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

- รัฐวิสาหกิจมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามระบบการรายงานการจัดการและการใช้ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานการชลประทานอย่างครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 6 บทที่ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

- สำหรับงานชลประทานที่หมดความจำเป็นในการชลประทานแล้วและวิสาหกิจได้คืนที่ดินที่เกี่ยวข้องกับงานให้แก่ท้องถิ่นโดยสมัครใจ การคืนที่ดินและการชดเชยและการสนับสนุนเมื่อรัฐได้คืนที่ดินให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

- วิสาหกิจมีหน้าที่จัดทำเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ดินที่เกี่ยวข้องกับโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน กฎหมายชลประทาน และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

7- การใช้ที่ดินเพื่อสร้างทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานชลประทานให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

2 ทางเลือกในการจำแนกประเภทสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทาน

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ระบุการจำแนกประเภทสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานอย่างชัดเจนตามสองทางเลือก คือ การจำแนกตามหน้าที่ของสินทรัพย์ และการจำแนกตามระดับการจัดการ

การจำแนกตามหน้าที่ของสินทรัพย์ ได้แก่:

ก. เขื่อน อ่างเก็บน้ำ ท่อระบายน้ำ สถานีสูบน้ำ ระบบส่งน้ำและถ่ายเทน้ำ คันดิน และคันชลประทาน ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน

ข- สำนักงานปฏิบัติงานและสำนักงานของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทาน ตั้งอยู่ในเขตพื้นที่คุ้มครองงานชลประทาน

ค- ทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ใช้บริหารจัดการและใช้ประโยชน์ชลประทาน ได้แก่ อาคารบริหารจัดการ สถานีบริหารจัดการ ถนนบริหารจัดการ อุปกรณ์ติดตาม โรงเก็บสินค้า ลานเก็บวัสดุ เครื่องหมายเขต ป้าย และงานและโครงสร้างอื่น ๆ ที่ใช้บริหารจัดการและใช้ประโยชน์ชลประทาน

การแบ่งประเภทตามระดับบริหารมีดังนี้:

ก. ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้แก่ งานชลประทานที่สำคัญเป็นพิเศษ ซึ่งเป็นงานชลประทานที่มีการใช้ประโยชน์และคุ้มครองครอบคลุมตั้งแต่ 2 จังหวัดขึ้นไป หรือเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ข- สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทานที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คือ งานชลประทานที่ไม่ครอบคลุมโดยข้อ ก ของวรรคนี้

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่า สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานที่เกี่ยวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการชลประทานและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองงานสำคัญที่เกี่ยวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังกำหนดอำนาจการตัดสินใจ ลำดับ และขั้นตอนในการส่งมอบทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานการชลประทานที่อยู่ภายใต้การดูแล ของกระทรวงเกษตร และพัฒนาชนบท คณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนอำเภอ บันทึกการจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานการชลประทาน การบำรุงรักษาทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานการชลประทาน...

ที่มา: https://baodautu.vn/ban-hanh-nghi-dinh-quy-dinh-viec-quan-ly-su-dung-va-khai-thiac-tai-san-ket-cau-ha-tang-thuy-loi-d240232.html