การกำหนดเกณฑ์ในการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาและความยากลำบากพิเศษหลายประการในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๙ - ๒๕๗๓

(Chinhphu.vn) - รัฐบาลได้ออกกฤษฎีกาฉบับที่ 255/2025/ND-CP ลงวันที่ 29 กันยายน 2568 ระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่เผชิญกับความยากลำบากมากมายและมีปัญหาเฉพาะเจาะจงในช่วงปี 2569-2573

พระราชกฤษฎีกากำหนดเรื่อง หลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์ และขั้นตอนในการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาต่างๆ มากมายและมีปัญหาเฉพาะในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๙ - ๒๕๗๓

กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ระบุว่า วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือการส่งเสริมแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับกิจการชาติพันธุ์ให้มีความเข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อปรับปรุงระบบนโยบายชาติพันธุ์ให้สมบูรณ์แบบ สร้างความสอดคล้อง มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของระบบเอกสารทางกฎหมาย พัฒนากฎระเบียบเพื่อระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรการลงทุนอย่างต่อเนื่อง สนับสนุน ดำเนินนโยบายสำคัญและนโยบายสำคัญอย่างเหมาะสม แก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สุด ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนครัวเรือนยากจนและกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหามากที่สุด ตามบทบัญญัติของมติที่ 120/2020/QH14 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2563 ของรัฐสภา ขณะเดียวกัน ปกป้อง อนุรักษ์ และพัฒนากลุ่มชาติพันธุ์ให้ยั่งยืนในหลายด้านของชีวิต และเศรษฐกิจสังคม ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ในชุมชนชนกลุ่มน้อย

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวมี 9 มาตรา เพื่อกำหนดเรื่องหลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์ และขั้นตอนในการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาต่างๆ มากมายและประสบปัญหาเฉพาะเจาะจงในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573

เกณฑ์การพิจารณากลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาและความยากลำบากพิเศษหลายประการในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๙ - ๒๕๗๓

1. กลุ่มชาติพันธุ์ที่ยังเผชิญความยากลำบากมาก คือ กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีอัตราความยากจนหลายมิติมากกว่าอัตราความยากจนหลายมิติของชนกลุ่มน้อยทั่วประเทศ

2. กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีความยากลำบากเฉพาะ คือ กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีประชากรทั้งประเทศน้อยกว่า 10,000 คน ตามข้อมูลการจัดการประชากร และเป็นไปตามเกณฑ์อย่างน้อย 1 ใน 2 เกณฑ์ ต่อไปนี้

- อัตราความยากจนหลายมิติสูงกว่าอัตราความยากจนหลายมิติของชนกลุ่มน้อยในระดับประเทศ

- จำนวนประชากรทั้งประเทศตามข้อมูลการจัดการประชากร ต่ำกว่าจำนวนประชากรทั้งประเทศตามผลการสำรวจสำมะโนประชากรและเคหะ ปี 2562

กระบวนการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ยังเผชิญความยากลำบากและมีความลำบากเฉพาะเจาะจงในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๙ - ๒๕๗๓

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ระบุกระบวนการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่เผชิญความยากลำบากมากมายและมีปัญหาเฉพาะเจาะจงในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 ไว้อย่างชัดเจน ดังต่อไปนี้

คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล แขวง และเขตพิเศษ (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) มีหน้าที่จัดทำรายงานและสถิติเกี่ยวกับจำนวนประชากรทั้งหมด จำนวนครัวเรือนทั้งหมด จำนวนครัวเรือนที่ยากจนและครัวเรือนที่เกือบยากจนของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ในท้องที่ ตามแบบฟอร์มเลขที่ 01 ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกานี้ และส่งผลการตรวจสอบทั้งในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์และไฟล์กระดาษไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมือง (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด) ภายใน 15 วันทำการ นับจากวันที่คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดสั่งการให้ดำเนินการและจัดระเบียบการดำเนินงาน โดย:

- ข้อมูลการสำรวจประชากรของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ในท้องที่ จัดทำขึ้นตามข้อมูลการจัดการประชากร ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ

- รวบรวมข้อมูลจำนวนครัวเรือนรวม ครัวเรือนยากจน และครัวเรือนใกล้ยากจน ของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่ จากผลการสำรวจครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน ปี พ.ศ. 2567

ภายหลังจากได้รับรายงานการตรวจสอบฉบับเต็มจากคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลแล้ว คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการสังเคราะห์ ตรวจสอบ ประเมินผล และรับผิดชอบข้อมูลที่รายงานตามแบบที่ 02 ซึ่งออกพร้อมกับพระราชกฤษฎีกานี้อย่างเต็มที่ และส่งผลการตรวจสอบทั้งในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ 01 และไฟล์กระดาษ 01 ไปยัง กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ภายใน 30 วันทำการนับจากวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้

ภายใน 30 วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับรายงานฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับจำนวนประชากรทั้งหมด จำนวนครัวเรือนทั้งหมด จำนวนครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจนของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัดต่างๆ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา โดยยึดถือตามมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ให้มีการกำกับดูแลการทบทวน จัดทำ และออกมติอนุมัติรายชื่อกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาและความยากลำบากเฉพาะเจาะจงจำนวนมากในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 ทั่วประเทศ

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568

จดหมายหิมะ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/ban-hanh-tieu-chi-xac-dinh-cac-dan-toc-con-gap-nhieu-kho-khan-co-kho-khan-dac-thu-giai-doan-2026-2030-102251001152215678.htm