การปกป้องและดูแลสุขภาพของประชาชนเป็นความรับผิดชอบของระบบทั้งหมด

(Chinhphu.vn) - กฎหมายสำคัญๆ ในภาคสาธารณสุขกำลังดำเนินการให้แล้วเสร็จด้วยความรับผิดชอบสูง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ใช้เวลาอย่างมากในการค้นคว้า อภิปราย และแสดงความคิดเห็นอย่างกระตือรือร้น ลึกซึ้ง และสร้างสรรค์ต่อร่างกฎหมายว่าด้วยประชากรและร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาวหงหลาน กล่าวอธิบายและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ - ภาพ: VGP/Nhat Bac

บ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน หลังจากที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายป้องกันโรคและกฎหมายว่าด้วยประชากรในห้องประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว นายดาว หงหลาน รัฐมนตรีว่า การกระทรวงสาธารณสุข ได้กล่าวอธิบายและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นโยบายประชากรที่ความสูงใหม่

ในนามของหน่วยงานจัดทำร่าง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ขอขอบคุณคณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ หน่วยงานสภาแห่งชาติ และสมาชิกสภาแห่งชาติอย่างเคารพ ที่ได้สละเวลาค้นคว้า อภิปราย และเสนอความเห็นที่รอบคอบ ลึกซึ้ง และสร้างสรรค์ต่อร่างกฎหมายประชากรและร่างกฎหมายป้องกันโรค

ในส่วนของโครงการกฎหมายประชากรนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dao Hong Lan กล่าวว่า นี่เป็นกฎหมายที่มีขอบเขตกว้างมาก เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนและสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะวิธีการแสดงนโยบายในการดูแลประชาชนเวียดนามในทุกสาขา

ดังนั้น ในการร่างกฎหมายประชากร กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องทั้งหมด มีกฎหมายและประมวลกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประชาชนและสิทธิมนุษยชนประมาณ 60 ฉบับ ซึ่งได้รับการทบทวนและตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน

เช่น ขนาดประชากรได้รับการกำหนดให้เป็นเกณฑ์หนึ่งในกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท โครงสร้างประชากรแสดงไว้ในกฎหมายว่าด้วยเด็ก กฎหมายว่าด้วยผู้สูงอายุ กฎหมายว่าด้วยเยาวชน เป็นต้น

ตัวอย่างที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่าเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างประชากร ขนาด การกระจาย และคุณภาพได้รับการควบคุมโดยกฎหมายหลายฉบับ

โดยยืนยันว่าในกระบวนการพัฒนาโครงการกฎหมายประชากร กระทรวงสาธารณสุขพยายามแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของมติที่ 21-NQ/TW ปี 2560 ของคณะกรรมการกลางอยู่เสมอ โดยเฉพาะข้อสรุปที่ 149 ของกรมการเมืองว่าด้วยการทบทวน 5 ปีของการดำเนินการตามมติที่ 21 และล่าสุดคือมติที่ 72-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน เพื่อแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ใหม่ในนโยบายประชากร

การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในกฎหมายประชากรฉบับนี้คือการเปลี่ยนจุดเน้นจาก “นโยบายประชากรและการวางแผนครอบครัว” ไปสู่ ​​“ประชากรและการพัฒนา” โดยมุ่งหวังที่จะแก้ไขปัญหาขนาดประชากร โครงสร้าง การกระจาย และคุณภาพประชากรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและแต่ละท้องถิ่นอย่างสอดประสานกัน

ตามที่รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าว เป้าหมายคือการสร้างฐานทางกฎหมายในการบังคับใช้นโยบายประชากรในระดับใหม่

บทบัญญัติของกฎหมายประชากรสะท้อนให้เห็นถึงเจตนารมณ์ดังกล่าวเมื่อรัฐบาลออกแบบขอบเขตของกฎหมายด้วยกลุ่มนโยบาย 6 กลุ่ม ได้แก่ การรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน ลดความไม่สมดุลทางเพศเมื่อแรกเกิด ปรับตัวให้เข้ากับภาวะประชากรสูงอายุและประชากรสูงอายุ ปรับปรุงคุณภาพประชากร เสริมสร้างการสื่อสาร การสนับสนุน การศึกษาเกี่ยวกับประชากร และการสร้างเงื่อนไขระหว่างการนำไปปฏิบัติ

ภายใต้เจตนารมณ์ของกฎหมายกรอบ รัฐบาลจะกำหนดรายละเอียดระเบียบเกี่ยวกับเรื่อง ขอบเขต และทรัพยากรในการดำเนินการให้สอดคล้องกับแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในด้านทรัพยากร เราต้องพิจารณาทั้งในระยะสั้นและระยะยาว นโยบายด้านประชากร การแก้ไขปัญหาประชากรสูงอายุ และการเพิ่มอัตราการเกิดทดแทน ล้วนต้องใช้เงินลงทุนมหาศาล จากการศึกษารายงานของผู้แทนเหงียน เทียน เญิน และประสบการณ์ระหว่างประเทศ พบว่าหลายประเทศ เช่น ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ ได้ทุ่มงบประมาณมหาศาลในสาขานี้ แต่ผลลัพธ์ที่ได้ยังคงท้าทายอย่างมาก

“เราเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมและการประสานงานแบบสอดประสานกันของทุกกระทรวง กรม และสาขา” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ภาพ: VGP/Nhat Bac

เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง ป้องกันโรคตั้งแต่ระยะเริ่มต้น ป้องกันโรคจากระยะไกล

ในส่วนของกฎหมายป้องกันโรค รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าวว่า กฎหมายนี้ยังครอบคลุมหลายภาคส่วนและหลายสาขาด้วย

จากการทบทวนระบบกฎหมายพบว่ามีกฎหมาย 63 ฉบับที่ควบคุมเกี่ยวกับการป้องกันโรคและส่งเสริมสุขภาพ ซึ่งรวมถึง 3 กลุ่มหลัก

กลุ่มกฎหมายที่ควบคุมโดยตรงต่อภาคสาธารณสุข ประกอบด้วย กฎหมาย 10 ฉบับ เช่น พระราชบัญญัติคุ้มครองสุขภาพ พ.ศ. 2532 และกฎหมายสาธารณสุขอื่นๆ

กลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพ เช่น กฎหมายแรงงาน กฎหมายผู้สูงอายุ กฎหมายคนพิการ กฎหมายเด็ก พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการปฏิบัติต่อบุคคลที่มีคุณูปการต่อการปฏิวัติ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะ การป้องกันประเทศ กิจการพลเรือน สภากาชาด ความเท่าเทียมทางเพศ การป้องกันความรุนแรงในครอบครัว...

กลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยที่มีผลกระทบต่อสุขภาพ ได้แก่ กฎหมาย 15 ฉบับ เช่น กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายทรัพยากรธรรมชาติ กฎหมายที่ดิน กฎหมายการออกกำลังกายและกีฬา กฎหมายป้องกันและระงับอัคคีภัย...

เพื่อสถาปนาทัศนคติของพรรคในมติที่ 20 และมติที่ 72 ของโปลิตบูโร - การเปลี่ยนวิธีคิดจาก "การรักษาโรค" ไปสู่ ​​"การป้องกันโรคเชิงรุก" โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ป้องกันโรคตั้งแต่ระยะเริ่มต้น ป้องกันโรคจากระยะไกล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่ากฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคแสดงให้เห็นหลักการทั่วไปอย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงการทับซ้อนและขัดแย้งกับกฎระเบียบปัจจุบัน

ภารกิจในการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนนั้นไม่เพียงแต่เป็นภารกิจของภาคสาธารณสุขเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของหลายระดับ หลายภาคส่วน และระบบการเมืองโดยรวมอีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น ปัญหาสิ่งแวดล้อมมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับสุขภาพของประชาชน ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ล้วนมีกฎหมายควบคุม

ดังนั้นในการจัดทำร่างกฎหมาย รัฐบาลจึงมุ่งเน้นขอบเขตการกำกับดูแลในเนื้อหาต่อไปนี้: การป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ การป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อ การป้องกันและควบคุมโรคทางจิต การควบคุมปัจจัยเสี่ยงและโภชนาการในการป้องกันโรค และสภาวะต่างๆ เพื่อให้การป้องกันโรคสามารถดำเนินการได้

นอกจากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวเพิ่มเติมว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายกรอบที่กำหนดหลักการและนโยบายพื้นฐาน ส่วนกฎหมายเฉพาะ คำสั่ง และหนังสือเวียนจะระบุไว้ในภายหลัง

เช่น นโยบายสนับสนุนการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนแก่บุตรหลานของกรรมกรและผู้ใช้แรงงานได้กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) และพระราชกฤษฎีกา 66/2568/กพ. ของรัฐบาล หรือ นโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาได้กำหนดไว้ในมติ 107/2560 ของรัฐสภา พร้อมด้วยเอกสารอื่นๆ อีกมากมาย

“ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเปิดกว้างและความรับผิดชอบสูงสุด กระทรวงสาธารณสุขจะรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างเต็มที่ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา แก้ไข และปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และรายงานต่อรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่ออนุมัติ”

และด้วยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า เราหวังว่าผู้แทนรัฐสภาจะสนับสนุนร่างกฎหมายประชากรและกฎหมายป้องกันโรคทั้งสองฉบับที่จะผ่านในสมัยประชุมนี้ เนื่องจากนี่เป็นสมัยประชุมสุดท้าย และในวาระต่อๆ ไป ยังมีเนื้อหานโยบายด้านสุขภาพอื่นๆ อีกมากมายที่ต้องนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เต้า ฮง หลาน กล่าวเน้นย้ำ

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bao-ve-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-la-nhiem-vu-cua-ca-he-thong-102251110181304358.htm