บังคับใช้น้ำมันเบนซิน E10 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 - ตอนที่ 1: ธุรกิจกังวลไม่สามารถตอบสนองได้ทันท่วงที

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังพัฒนาแผนงานใหม่สำหรับการผสมและการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ คาดว่าจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

คอลัมน์เก็บ E100 เป็นเชื้อเพลิงผสมสำหรับเชื้อเพลิงชีวภาพ E10 ที่คลังน้ำมัน Nha Be เมืองโฮจิมินห์ - ภาพ: P.DUY

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้น้ำมันเบนซิน E10 จะถูกนำไปใช้พร้อมกันและบังคับใช้กับยานพาหนะที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล

ตามที่กรมนวัตกรรม-การเปลี่ยนแปลงสีเขียวและส่งเสริมอุตสาหกรรม ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ระบุว่า การใช้เชื้อเพลิงชีวภาพเป็นนโยบายที่รัฐบาลกำหนดขึ้นเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ปกป้องสิ่งแวดล้อม รวมถึงเพิ่มการใช้แหล่งเชื้อเพลิงชีวภาพเพื่อทดแทนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ค่อยๆ ลดลง

แม้จะสนับสนุนการแปลงที่กระทรวงเสนอ แต่ธุรกิจหลายแห่งกล่าวว่าต้นทุนการลงทุนในการแปลงนั้นสูงมาก ในขณะที่นโยบายยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดจำหน่าย การบริโภค และแผนงานการแปลงที่เฉพาะเจาะจง ทำให้เกิดความสับสนสำหรับธุรกิจ

การสร้างแผนงานสำหรับการผสมและการซื้อขายเชื้อเพลิงชีวภาพ

ข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า เสร็จสิ้นกระบวนการทบทวน ประเมิน และวิเคราะห์การปฏิบัติตามมติที่ 53/2555 เรื่อง แผนงานการใช้อัตราส่วนการผสมเชื้อเพลิงชีวภาพกับเชื้อเพลิงแบบดั้งเดิมที่นายกรัฐมนตรีออกโดย นายกรัฐมนตรี แล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงได้ส่งรายงานให้นายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติจัดทำมติแทนมติที่ 53 เสนอแผนใหม่เพื่อทดแทนแผนงานการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ

เพื่อให้สามารถประกาศและดำเนินการตามแผนงานสำหรับการผสมและการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพชนิดใหม่ได้ในเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien ได้มอบหมายให้กรมนวัตกรรม - การเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการส่งเสริมอุตสาหกรรม ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี ในการจัดทำแผนงานสำหรับการผสมและการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพทางเลือกตามมติที่ 53 รวมทั้งพัฒนาแผนงานใหม่โดยเร็ว

กรมบริหารและพัฒนาตลาดภายในประเทศได้รับมอบหมายให้ดูแลการจัดหาน้ำมันเบนซินพื้นฐานและเอทานอล (E100) ประสานงานกับหน่วยงานและสมาคมที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและเสนอการปรับปรุงกฎระเบียบทางเทคนิคสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันประเภทต่างๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบการภาคการผลิตและผู้ติดต่อธุรกิจ จะต้องเตรียมความพร้อมด้านสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และยานพาหนะ เพื่อการผลิต การผสม การขนส่ง และการจำหน่ายเชื้อเพลิงชีวภาพ E10 ทั่วประเทศ คาดว่าจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

ก่อนหน้านี้ ตามมตินายกรัฐมนตรีหมายเลข 53 ที่ออกในปี 2555 ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2557 เชื้อเพลิงชีวภาพ E5 ได้ถูกผลิต ผสม และขายเพื่อใช้ในยานยนต์บนท้องถนนในพื้นที่สำคัญหลายแห่ง เช่น ฮานอย นครโฮจิมินห์ ไฮฟอง ดานัง... ก่อนที่จะขยายไปทั่วประเทศตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2558

สำหรับน้ำมันเบนซิน E10 นั้น หลังจากเริ่มทดลองใช้ในบางพื้นที่ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2559 เป็นต้นไป จะนำมาใช้ทั่วประเทศตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2560 เป็นต้นไป

อย่างไรก็ตาม หลังจากมีการเปิดตัวน้ำมันเบนซิน E5RON92 สู่ตลาดตั้งแต่ต้นปี 2561 น้ำมันเบนซินก็แทบจะหายไปจากตลาด แม้ว่าจะมีช่วงหนึ่งที่อัตราการบริโภคน้ำมันเบนซิน E5RON92 สูงถึง 42% ก็ตาม

ส่วนเชื้อเพลิงชีวภาพ E10 ยังไม่มีการใช้ ล่าช้ากว่ากำหนดที่กำหนดไว้ในมติที่ 53 เกือบ 9 ปี! ดังนั้น ด้วยแผนที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอ ซึ่งคาดว่าจะใช้น้ำมันเบนซิน E10 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ธุรกิจปิโตรเลียมหลายแห่งจึงกำลังเร่งเตรียมความพร้อม

ธุรกิจต่างกังวลเกี่ยวกับการดำเนินการหลังจากการเปลี่ยนแปลง

ภาษาไทย ผู้นำกลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนาม (Petrolimex) กล่าวกับเราว่าในวันที่ 1 สิงหาคม Petrolimex คาดว่าจะทดสอบการขายน้ำมันเบนซิน E10RON95-III ในตลาดนครโฮจิมินห์ (ตามขอบเขตเดิม ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม) โดยแทนที่ผลิตภัณฑ์ E5RON92, RON95-III และ RON95-IV อย่างสมบูรณ์

ดังนั้นคาดว่าตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไป Petrolimex จะซื้อขายเฉพาะน้ำมันเบนซิน E10RON95-III และ RON95-V เท่านั้น

จนถึงปัจจุบัน Petrolimex ได้สั่งการให้บริษัทปิโตรเลียมภาค 2 จัดการการผสม การทดสอบ และดำเนินงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจว่า E10RON95-III จะส่งมอบให้กับสถานีบริการน้ำมันในเครือในนครโฮจิมินห์ (เดิม)

ตัวแทนของกลุ่มเผยว่าโครงการนำร่องนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินผลกระทบทางเทคนิค ตอบสนองความต้องการของลูกค้า จากนั้นจึงขยายไปยังระบบทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม ธุรกิจหลายแห่งแสดงความกังวลเมื่อดำเนินการตามแผนงานการแปลงตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026

ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่รายหนึ่งในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า หากพวกเขาเปลี่ยนมาใช้เชื้อเพลิงชีวภาพทั้งหมด ธุรกิจต่างๆ จะต้องลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐาน ถังบรรจุ ท่อส่งเชื่อมต่อ... เนื่องจากระบบโครงสร้างพื้นฐานเดิมไม่ตรงตามข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ใหม่

ด้วยต้นทุนการลงทุนที่สูงมาก ทรัพยากรที่จำกัด และนโยบายที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดจำหน่าย การบริโภค และแผนงานการแปลงที่เฉพาะเจาะจง ทำให้ธุรกิจต่างๆ ประสบความยากลำบากมากในการตัดสินใจเรื่องการลงทุนและการดำเนินการ

ผู้ค้ารายสำคัญรายหนึ่งในตะวันตกยังกล่าวอีกว่า เนื่องจากระยะเวลาการดำเนินการที่คาดว่าจะเป็นช่วงต้นปี 2569 โดยเหลือเวลาอีกไม่ถึง 5 เดือน ธุรกิจต่างๆ จึงต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะต้นทุนการลงทุน

เพราะเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบการจำหน่ายเชื้อเพลิงชีวภาพ ผู้ประกอบการไม่เพียงแต่ต้องลงทุนสร้างโรงผสมมูลค่า 7,000-10,000 ล้านบาทต่อสถานีเท่านั้น แต่ยังต้องลงทุนสร้างห้องปฏิบัติการเคมี (ทดสอบผลิตภัณฑ์) มูลค่าประมาณ 30,000 ล้านบาทอีกด้วย เนื่องจากผู้ประกอบการไม่ได้รับอนุญาตให้ร่วมมือในการใช้ห้องปฏิบัติการทดสอบของหน่วยงานอื่น

“เรายังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับกลไกการจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ นโยบายราคา แหล่งวัตถุดิบในการผสม... ดังนั้นการนำไปปฏิบัติจึงคลุมเครือมาก” เขากล่าว

ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมหลายรายยังแสดงความกังวล โดยกล่าวว่ายังไม่มีข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับแผนงานการเปลี่ยนไปใช้เชื้อเพลิงชีวภาพนอกเหนือจากกรอบเวลาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

“เราไม่ทราบว่าเมื่อใดแผนงานจะถูกนำมาใช้ น้ำมันเบนซินแร่ RON95 และ E5RON92 จะยังคงซื้อขายอยู่หรือไม่ หรือจะจำหน่ายเฉพาะเชื้อเพลิงชีวภาพเท่านั้น นโยบายสนับสนุนจะเป็นอย่างไร และต้นทุนการลงทุนจะรวมอยู่ในราคาน้ำมันเบนซินหรือไม่…” ผู้ค้ารายหนึ่งถาม

ลดการปล่อยสารพิษสู่สิ่งแวดล้อมเมื่อใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ

จากการวิจัยของรองศาสตราจารย์ ดร. Pham Huu Tuyen และ Nguyen The Truc จากมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย พบว่าประเทศต่างๆ ทั่วโลกกำลังเผชิญกับปัญหาที่ร้ายแรง 3 ประการ ได้แก่ ราคาน้ำมันที่สูง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และมลพิษทางอากาศ

ดังนั้น การใช้เชื้อเพลิงชีวภาพเพื่อการขนส่งจึงก่อให้เกิดประโยชน์ในด้านความมั่นคงทางพลังงาน การลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบท เชื้อเพลิงชีวภาพที่นิยมใช้กันทั่วไปสองชนิดคือ ไบโอเอทานอลและไบโอดีเซล

สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่มีอัตราการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพค่อนข้างสูง ประมาณร้อยละ 92 ของความต้องการ และรถยนต์ส่วนใหญ่ใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ E10 รองลงมาคือบราซิล สหภาพยุโรป และเอเชีย โดยไทยใช้ E10 ตั้งแต่ปี 2545

ผลการวิจัยพบว่าเชื้อเพลิงชีวภาพที่มีอัตราส่วนเอธานอลน้อยกว่า 10% (E10 หรือต่ำกว่า) จะช่วยเพิ่มความจุของเครื่องยนต์ ลดการใช้เชื้อเพลิง และลดส่วนประกอบที่เป็นพิษในไอเสีย เช่น HC และ CO ได้อย่างมีนัยสำคัญ

ยานพาหนะทำงานได้อย่างเสถียร อัตราเร่งดีขึ้น ในขณะที่ความทนทานของเครื่องยนต์และความเข้ากันได้กับวัสดุเชื้อเพลิงชีวภาพนั้นเทียบเท่ากับการใช้น้ำมันเบนซินแร่

สนับสนุนเชื้อเพลิงชีวภาพ กังวลเรื่องคุณภาพ

ปั๊มเชื้อเพลิงชีวภาพ E5 ที่ชำรุดเสียหายที่ปั๊มน้ำมันบนถนน Kha Van Can เขต Thu Duc เมืองโฮจิมินห์ - ภาพ: TRI DUC

ผลสำรวจของ Tuoi Tre แสดงให้เห็นว่าผู้บริโภคจำนวนมากสนับสนุนการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพอย่างยิ่งแต่ยังคงกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของมัน และต้องการให้ผลิตภัณฑ์นี้มีราคาที่เหมาะสมสำหรับผู้บริโภคส่วนใหญ่

คุณนัม (ฮาดง ฮานอย) ซึ่งเป็นคนเดินทางด้วยมอเตอร์ไซค์หลายร้อยกิโลเมตรทุกวัน บอกว่าเนื่องจากรถของเขาเก่าแล้ว เขาจึงใช้เบนซิน E5RON92 เพราะราคาถูกกว่าเบนซิน RON95 ประมาณ 400-500 ดองต่อลิตร

เคยมีช่วงหนึ่งที่ราคาเชื้อเพลิงชีวภาพถูกกว่าน้ำมันเบนซินแร่หลายพันดองต่อลิตร ซึ่งช่วยให้เขาลดต้นทุนการขับรถได้อย่างมาก และประหยัดเงินได้ "ทุกเพนนีคุ้มค่าทุกเพนนี"

นายนาม กล่าวว่า ในช่วงแรกๆ ที่ใช้เบนซิน E5RON92 ก็เจอ “ปัญหา” บางอย่าง เช่น รถ “ดับ” กะทันหัน

อย่างไรก็ตาม ด้วยการใช้ผลิตภัณฑ์นี้อย่างสม่ำเสมอและใช้เพียงน้ำมันเบนซินชนิดเดียว เครื่องจึงทำงานได้อย่างเสถียร แม้ว่าหลายคนจะแนะนำให้ใช้น้ำมันเบนซิน RON95 แต่เขาก็ยังคงให้ความสำคัญกับการเลือกเชื้อเพลิงชีวภาพเพื่อประหยัดต้นทุนและเหมาะสมกับรถรุ่นเก่าที่เขาใช้อยู่

ดังนั้น นายนาม เชื่อว่าหากมีการนำเชื้อเพลิงชีวภาพ E10 เข้าสู่ตลาด นอกจากจะต้องมั่นใจในคุณภาพแล้ว ยังต้องมีราคาที่สามารถแข่งขันได้ เพื่อกระตุ้นให้แรงงานนำมาใช้มากขึ้น เพื่อประหยัดต้นทุนอีกด้วย

การจำหน่ายเชื้อเพลิงชีวภาพทั่วทั้งระบบปั๊มน้ำมันจะช่วยเหลือผู้คนจำนวนมากที่ต้องการความช่วยเหลือ ไม่ต้องดิ้นรนหาอีกต่อไป เนื่องจากปั๊มน้ำมันส่วนใหญ่ให้ความสำคัญกับการจำหน่ายน้ำมันเบนซิน RON95 เท่านั้น

ในขณะเดียวกัน นางสาวเฮือง (บาดิญ ฮานอย) กล่าวว่า เนื่องจากเธอใช้รถใหม่ เธอจึงเลือกใช้น้ำมันเบนซิน RON95 เท่านั้น เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อเครื่องยนต์

นางสาวเฮือง กล่าวว่า แม้ว่าน้ำมันเบนซิน E5RON92 จะมีราคาถูกกว่าน้ำมันเบนซิน RON95 แต่เธอก็ไม่ได้มั่นใจในคุณภาพเท่าใดนัก ในขณะที่ผู้ผลิตยานยนต์แนะนำให้ใช้น้ำมันเบนซินคุณภาพสูง ดังนั้นเธอจึงยังไม่สนใจที่จะใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ E5RON92

ดังนั้น คุณฮวง กล่าวว่า หากจะจำหน่ายน้ำมัน E10 ในตลาด น้ำมันเบนซินพื้นฐานที่ใช้ผสมจะต้องเป็นน้ำมันเบนซิน RON95 ซึ่งเป็นน้ำมันเบนซินคุณภาพสูง เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบหรือเป็นอันตรายต่อเครื่องจักร

พร้อมกันนี้ราคาเชื้อเพลิงชีวภาพยังต้องเหมาะสม ต่ำกว่าราคาน้ำมันเบนซิน RON95 ในปัจจุบัน เพื่อกระตุ้นให้ผู้บริโภคเลือกซื้อมากขึ้น

นายดึ๊ก อันห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการขนส่งผู้โดยสารด้วยรถยนต์ส่วนตัวในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หากยังมีทั้งน้ำมันเบนซินแร่และเชื้อเพลิงชีวภาพอยู่ในตลาด เขาก็ยังคงให้ความสำคัญกับการเลือกใช้น้ำมันเบนซินแร่เป็นอันดับแรก เนื่องจากเครื่องจักรของเขาคุ้นเคยกับการใช้น้ำมันเบนซินประเภทนี้ และเขารู้สึกปลอดภัยมากกว่าเมื่อต้องขนส่งผู้โดยสารในระยะทางไกลบ่อยครั้ง

หากตลาดมีแต่เชื้อเพลิงชีวภาพ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องควบคุมมาตรฐานและคุณภาพอย่างเข้มงวด เพื่อช่วยให้ผู้บริโภครู้สึกปลอดภัยในการใช้เชื้อเพลิงดังกล่าว

“เราหวังว่ารัฐจะมีนโยบายในการดูแลให้ประชาชนได้ใช้เชื้อเพลิงชีวภาพที่มีคุณภาพอย่างอุ่นใจ พร้อมทั้งมีราคาที่เหมาะสมเพื่อลดต้นทุนและราคา”

การใช้เชื้อเพลิงชีวภาพเป็นกระแสในหลายประเทศ แต่จำเป็นต้องคำนึงถึงปัจจัยของผู้บริโภคด้วย ดังนั้นเชื้อเพลิงชีวภาพจึงจะกลายเป็นทางเลือกที่เชื่อถือได้และปลอดภัยสำหรับผู้บริโภค” นายดึ๊ก อันห์ กล่าว

เอ็นจีโอซี อัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/bat-buoc-dung-xang-e10-tu-ngay-1-1-2026-ky-1-doanh-nghiep-lo-tro-tay-khong-kip-2025071522392584.htm