กระทรวงการคลัง กำลังขอรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ตามเอกสารที่ส่งมา กระทรวงเสนอให้กำหนดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากรายได้จากการโอนอสังหาริมทรัพย์โดยบุคคลธรรมดาที่พำนักอยู่ในประเทศ โดยคำนวณจากรายได้ที่ต้องเสียภาษีคูณด้วยอัตราภาษี 20% สำหรับการโอนแต่ละครั้ง

ในกรณีที่ราคาซื้อและค่าใช้จ่ายในการโอนที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับการกำหนด ภาษีจะคำนวณจากระยะเวลาการถือครอง โดยระยะเวลาการถือครองจะคำนวณจากเวลาที่บุคคลนั้นได้รับกรรมสิทธิ์หรือสิทธิในการใช้ประโยชน์จากอสังหาริมทรัพย์ (นับตั้งแต่วันที่กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาฉบับใหม่มีผลบังคับใช้) จนถึงเวลาที่ทำการโอนกรรมสิทธิ์

การเก็บภาษีต้องมีเป้าหมายที่ถูกต้อง

ดร. เหงียน ง็อก ตู อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยี ฮานอย กล่าวกับ ผู้สื่อข่าว VietNamNet ว่า ข้อเสนอการเก็บภาษี 20% จากรายได้จากการโอนกรรมสิทธิ์อสังหาริมทรัพย์ เป็นการกลับคืนสู่หลักการที่แท้จริงของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา นั่นคือ การเก็บภาษีจากรายได้โดยตรง ไม่ใช่จากรายรับ – หมายความว่าแม้แต่การขาดทุนก็ต้องเสียภาษีด้วย

อัตราภาษี 20% นั้นเป็นที่ยอมรับได้ชั่วคราว เนื่องจากควรจะเทียบเท่ากับภาษีเงินได้นิติบุคคล อย่างไรก็ตาม นายตูได้กล่าวว่า ค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลพร้อมใบเสร็จและเอกสารประกอบ เช่น ค่าธรรมเนียมตัวแทน ค่าดอกเบี้ยเงินกู้ธนาคาร และค่าซ่อมแซมและปรับปรุง ต้องนำมาหักลดหย่อนภาษีได้

นอกจากนี้ นายตูยังกล่าวอีกว่า สำหรับอสังหาริมทรัพย์ที่ซื้อเมื่อนานมาแล้ว 20 ปีที่แล้ว แม้จะมีเอกสารยืนยันราคาซื้อขาย แต่ราคานั้นก็ต่ำมาก ปัจจุบันราคาขายเพิ่มขึ้นถึงสิบเท่าเนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ ดังนั้น การเก็บภาษี 20% จากส่วนต่างระหว่างราคาซื้อและราคาขายจึงไม่สมเหตุสมผลและไม่ยุติธรรมต่อผู้เสียภาษี

W-thue bat dong san.jpg
ผู้เชี่ยวชาญโต้แย้งว่าภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาควรเก็บจากกิจกรรมทางธุรกิจ และไม่ควรเก็บจากผู้ที่ขายบ้านเพื่อความต้องการส่วนตัว (ภาพ: หว่าง ฮา)

ในกรณีนี้ ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้ใช้กลไกภาษีที่ยืดหยุ่น ซึ่งไม่ควรบังคับใช้ แต่ควรให้สิทธิ์แก่ผู้เสียภาษีในการเลือก

ดังนั้น ในกรณีที่การซื้อขายดำเนินมาเป็นเวลานานเกินไป หรือไม่สามารถกำหนดราคาซื้อได้ ผู้เสียภาษีควรได้รับอนุญาตให้เลือกได้ระหว่างสองทางเลือก คือ จ่ายภาษี 20% จากกำไร หรือจ่ายภาษีคงที่ 2% จากราคาขายตามที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน

ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่าต้องมีการกำหนดให้ชัดเจนว่าภาษีเงินได้บุคคลธรรมดานั้นเรียกเก็บจากกิจกรรมทางธุรกิจ การเก็บภาษีจากผู้ที่ขายบ้านเพื่อความจำเป็นในชีวิตประจำวัน เช่น การขายเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการศึกษาต่อต่างประเทศของบุตรหลาน การจ่ายค่ารักษาพยาบาล หรือการย้ายงานจากเมืองหวุงเตาไปโฮจิมินห์ซิตี้ เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ในทำนองเดียวกัน ผู้คนอาจขายบ้านหลังเล็กเพื่อซื้อบ้านหลังใหญ่กว่าเมื่อมีกำลัง ทรัพย์ หรือขายบ้านในวัยชราเพื่อแบ่งเงินที่ได้ให้กับลูกหลาน

นายตูแย้งว่า "กรณีเช่นนี้ไม่สามารถถือได้ว่าเป็นรายได้ที่ต้องเสียภาษี เนื่องจากไม่สอดคล้องกับลักษณะของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา จำเป็นต้องระบุเรื่องนี้ให้ชัดเจนในกฎหมาย"

ในกรณีที่ราคาซื้อและค่าใช้จ่ายในการโอนที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับการกำหนด ภาษีจะคำนวณจากระยะเวลาการถือครอง เช่น ภาษี 10% จากราคาขายสำหรับบ้านที่ถือครองน้อยกว่าสองปี ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อต่อต้านการเก็งกำไร ผู้เชี่ยวชาญแย้งว่านี่เป็น "ดาบสองคม" และ "ไม่สอดคล้อง" กับหลักการของกฎหมาย

“หลักการคือการเก็บภาษี 20% จากกำไร ทุกวิธีการคำนวณต้องยึดหลักการนั้น ทำไมในกรณีที่ไม่มีใบกำกับภาษี จึงใช้อัตราภาษีที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงกับราคาขาย? คนที่มีใบกำกับภาษีเสียภาษี 20% จากกำไร ในขณะที่คนไม่มีใบกำกับภาษีอาจต้องจ่ายภาษีเพียง 10% จากราคาขายทั้งหมด นี่ไม่ยุติธรรมและไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง” นายตูวิเคราะห์

นอกจากนี้ เขายังเตือนว่ามาตรการนี้จะไม่เพียงแต่ไม่สามารถต่อสู้กับการเก็งกำไรได้เท่านั้น แต่ยังอาจกลายเป็นปัจจัยที่ทำให้ราคาสูงขึ้น ทำให้คนหนุ่มสาวและผู้มีรายได้น้อยเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้ยากยิ่งขึ้นไปอีก

“กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเก็บภาษีเฉพาะจากรายได้ที่เกิดขึ้นเท่านั้น เพื่อให้มีเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับการเก็งกำไรอสังหาริมทรัพย์ จำเป็นต้องมีการออกกฎหมายเกี่ยวกับภาษีที่ดิน” เขากล่าว

ภาษี 20% และการ 'ชำระล้าง' ตลาด

นายเหงียน กว็อก อัญ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Batdongsan.com.vn เชื่อว่า การเก็บภาษีอัตรา 20% จากกำไรจากการโอนกรรมสิทธิ์อสังหาริมทรัพย์เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ทั่วโลก และในเวียดนามก็เป็นเพียงเรื่องของเวลาเท่านั้น

“หลายประเทศได้นำระบบนี้ไปใช้แล้ว ญี่ปุ่นเก็บภาษีสูงถึง 39% ของกำไรหากขายบ้านภายในห้าปี ข้อเสนอของเวียดนามนั้นไม่ไร้เหตุผล แม้แต่จะสมเหตุสมผลก็ตาม อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเป็นอย่างยิ่ง” นายกว็อก อัญ กล่าว

เขากล่าวว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือเรื่องเวลาและข้อมูล “ในการนำไปใช้ให้เกิดผลอย่างมีประสิทธิภาพ เราจำเป็นต้องมีฐานข้อมูลที่โปร่งใสเกี่ยวกับราคาซื้อ ราคาขาย และต้นทุน มิเช่นนั้น นโยบายนี้จะคลุมเครือและอันตรายมาก ยิ่งไปกว่านั้น ในตลาดที่อุปทานไม่สอดคล้องกับอุปสงค์ ภาษีนี้อาจถูกผลักภาระไปให้ผู้ซื้อขั้นสุดท้ายได้” เขากล่าวชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยง

เขาคาดการณ์ว่าหากนโยบายนี้ถูกนำไปใช้ จะทำให้เกิดการ "ชำระล้าง" ครั้งใหญ่ในตลาด การลงทุนในอสังหาริมทรัพย์จะกลายเป็นการลงทุนทางการเงินที่แท้จริง

นายกว็อก อัญ เน้นย้ำว่า "นักลงทุนต้องคำนวณกระแสเงินสดและผลกำไร และปรับสมดุลกับช่องทางอื่นๆ นักลงทุนระยะสั้นที่ขาดความรู้และหวังผลกำไรจะถูกกำจัดออกไป ผู้ที่เหลืออยู่จะเป็นนักลงทุนที่แท้จริงที่เข้าใจคุณค่าของอสังหาริมทรัพย์ ศักยภาพในการเพิ่มขึ้นของราคา และกระแสเงินสด"

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bat-dong-san-mua-tu-20-nam-truoc-ap-thue-20-lai-chuyen-nhuong-la-bat-hop-ly-2426556.html