ติดตามและปรับตัวให้ทันกับการพัฒนาที่แข็งแกร่งของเทคโนโลยีดิจิทัลและการสื่อสารมัลติมีเดีย

เมื่อวันที่ 4 ธันวาคมที่ผ่านมา ณ ห้องประชุมรัฐสภา ได้มีการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 52 โดยมีเนื้อหาสำคัญมากมาย มุ่งเน้นการให้ความเห็นเกี่ยวกับโครงการกฎหมายที่สำคัญ ได้แก่ กฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI)...

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ หมัน และรองประธานรัฐสภา เป็นประธานและกำกับดูแลการประชุม (ภาพ: ดวี ลินห์)

บ่ายวันนี้ คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ ร่าง กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินโครงการสำคัญในเมืองหลวง

ในการประชุม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงลดประมาณการรายจ่ายอาชีพเศรษฐกิจปี 2568 ที่มอบหมายให้ กระทรวงก่อสร้าง เพื่อเสริมเป้าหมายของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพื่อแก้ไขผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในภาคถนน (ครั้งที่ 2) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ใช้กับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้...

ทบทวนนโยบายการพัฒนาสื่อ จัดเตรียมทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ

หนึ่งในไฮไลท์ของการประชุมคือคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly) ซึ่งได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) นับเป็นการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ที่ครอบคลุมที่สุดนับตั้งแต่มีการประกาศใช้เมื่อกว่าทศวรรษก่อน โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดของเทคโนโลยีดิจิทัลและการสื่อสารมัลติมีเดีย

ภาพการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เช้าวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๕๐ (ภาพ : ดวี ลินห์)

คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) โดยเสนอให้ทบทวนนโยบายการพัฒนาสื่อมวลชนอย่างรอบคอบต่อไป จัดสรรทรัพยากรในการดำเนินการ โดยเฉพาะกลไกทางการเงินเพื่อสนับสนุนสื่อมวลชนในการปฏิบัติภารกิจบริการสาธารณะและภารกิจที่หน่วยงานที่มีอำนาจมอบหมาย ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน และให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อให้เกิดความเหมาะสม

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา ระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับความเห็นจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้เชี่ยวชาญ และสำนักข่าวต่างๆ เป็นจำนวนมาก ประเด็นสำคัญที่กล่าวถึงใหม่ ได้แก่ การปรับเปลี่ยนชื่อประเภทหนังสือพิมพ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “หนังสือพิมพ์เสียง หนังสือพิมพ์ภาพ” ให้เปลี่ยนเป็น “วิทยุ โทรทัศน์” เพื่อให้ถูกต้องตามกฎหมายและทันสมัยตามหลักปฏิบัติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นครั้งแรกที่มีการกำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ โดยถือว่าเป็นรูปแบบทางการของสื่อมวลชนที่บริหารจัดการเช่นเดียวกับรูปแบบดั้งเดิม

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม เหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

โดยแจ้งว่าในการประชุมสมัยที่ 10 เป็นครั้งแรกที่รัฐสภาจะประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งมีเนื้อหาเกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ พิจารณาร่างกฎหมายอย่างรอบคอบและครอบคลุม โดยพิจารณาจากกฎหมายปัจจุบัน ตลอดจนโครงการกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่แก้ไขเพิ่มเติมเพิ่มเติม เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสื่อมวลชน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัยของข้อมูล การโฆษณา และทรัพย์สินทางปัญญา

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาหลัก โดยเน้นย้ำว่า กฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) จะต้องสร้างความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย พร้อมทั้งให้ความสำคัญกับประเด็นต่างๆ เช่น ลิขสิทธิ์ สิทธิที่เกี่ยวข้อง การคุ้มครองความปลอดภัยของผลงานนักข่าว และกลไกการบริหารจัดการผู้ร่วมงาน

ประธานรัฐสภาเสนอให้เพิ่มนโยบายสนับสนุนทางการเงินและสิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่สำนักข่าว โดยให้จัดเก็บภาษีในอัตราพิเศษ 10% เท่ากันกับสื่อทุกประเภท แทนที่จะใช้เฉพาะหนังสือพิมพ์ฉบับพิมพ์เหมือนแต่ก่อน

ประเด็นที่ต้องชี้แจงและปรับปรุงในร่างพระราชบัญญัติการศึกษา

นอกจากนี้ ในระหว่างการประชุม คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ใช้เวลาในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารสำคัญ 5 ฉบับในด้านการศึกษา ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา; กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว); กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว); มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กำหนดกลไกเฉพาะเกี่ยวกับแนวปฏิบัติและนโยบายจำนวนหนึ่งตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม; และมติเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับช่วงปี 2569-2578

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

รัฐบาลกล่าวว่าได้รับความคิดเห็นมากมายจากผู้แทนเกี่ยวกับการรับรองโปรแกรมการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาการแพทย์ เช่น ผู้เชี่ยวชาญ I ผู้เชี่ยวชาญ II และแพทย์ประจำบ้าน

ร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติว่าด้วยหลักสูตรการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาเฉพาะทางในสาขาสุขภาพที่มอบปริญญาในฐานะแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทางนั้นจะได้รับการบริหารจัดการโดยกระทรวงสาธารณสุข

อย่างไรก็ตาม หลายฝ่ายยังคงกังวลเกี่ยวกับรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค ซึ่งกำลังดำเนินการนำร่องในบางพื้นที่ รัฐบาลระบุว่า รูปแบบนี้มุ่งส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค รวบรวมทรัพยากร และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ารูปแบบนี้ยังคงมีข้อบกพร่องมากมายทั้งในด้านการจัดองค์กรและการดำเนินงาน ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างเอกภาพในการบริหารประเทศ กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และแผนงานสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรให้ชัดเจน

สำหรับการดำเนินการจัดทำชุดหนังสือเรียนแบบรวมทั่วประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 ผู้แทนหลายท่านเสนอแนะว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าเป็นหนังสือบังคับหรือหนังสือมาตรฐานในการคัดเลือก และพร้อมกันนั้นก็กำหนดนโยบายเกี่ยวกับห้องสมุดหนังสือเรียนฟรี ใช้ซ้ำ และใช้ร่วมกันอย่างชัดเจน

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นนี้ รัฐบาลกล่าวว่าไม่สามารถระบุวิธีการรวบรวมหนังสือไว้ในกฎหมายได้ เนื่องจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังศึกษาแผนงานเฉพาะนี้อยู่ อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้รับมอบหมายให้จัดทำแผนการดำเนินงานอย่างเปิดเผย โปร่งใส ประหยัด และมีประสิทธิภาพ

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน เน้นย้ำว่า การศึกษาเป็นสาขาที่ประชาชนและประชาชนให้ความสนใจเป็นพิเศษ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนอย่างเต็มที่ ชี้แจงประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยและเงินทุนเพื่อการศึกษา สิ่งอำนวยความสะดวก ครู และตำราเรียน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการศึกษา รวมถึงกลไกและรูปแบบองค์กรเฉพาะ

ขณะเดียวกัน ประธานรัฐสภาได้รับทราบถึงความจำเป็นในการมีกลไกการจัดสรรเงินทุนที่ยืดหยุ่น โดยให้ท้องถิ่นสามารถปรับตัวให้เข้ากับสภาพการณ์จริงได้อย่างจริงจัง สอดคล้องกับจิตวิญญาณของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมในช่วงปี 2569-2578 ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่าเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มุ่งหวังที่จะปรับปรุงและช่วยให้การศึกษาและการฝึกอบรมของประเทศเรา "เติบโต" ขึ้น โดยพยายามให้ทันบางประเทศ เช่น สิงคโปร์ ญี่ปุ่น เกาหลี...

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า เพื่อพัฒนาการศึกษา จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นหลัก ให้มีการจัดสรรทุนที่ยืดหยุ่น ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถปรับตัวเข้ากับสภาพการณ์จริงได้อย่างรอบด้าน สร้างสรรค์กลไกการจัดสรรทุนและการบริหารจัดการตามจิตวิญญาณกลางที่ว่า “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

นายโด วัน เชียน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของมหาวิทยาลัยในภูมิภาค โดยกล่าวว่า ในระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไข) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ แต่ยังไม่ได้รวมอยู่ในร่างกฎหมาย

นอกเหนือจากเนื้อหาทางกฎหมายแล้ว คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติยังพิจารณาปรับประมาณการรายจ่ายอาชีพเศรษฐกิจของกระทรวงก่อสร้างปี 2568 เพื่อเสริมท้องถิ่นในการรับมือกับผลพวงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในภาคถนนอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเกินกำหนดเวลาในการปรับประมาณการงบประมาณตามที่กฎหมายงบประมาณแผ่นดินกำหนดไว้ กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงไม่มีอำนาจตัดสินใจ แต่เห็นควรนำเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาลงมติในการประชุมสมัยที่ 10

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนของประเด็นดังกล่าว และขอให้รัฐบาลทบทวนแผนปรับปรุงอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลมีความถูกต้องและมีการใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิผล

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้มอบหมายให้เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นในการเพิ่มเนื้อหานี้เข้าไปในวาระการประชุม

อาชีพวรรณกรรม CHUC

ที่มา: https://nhandan.vn/bat-nhip-thich-ung-voi-su-phat-trien-manh-me-cua-cong-nghe-so-truyen-thong-da-phuong-tien-post928022.html