การปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13: การประชุมครั้งประวัติศาสตร์หารือถึงการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์

เลขาธิการใหญ่โตลัมกล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 ภาพ: Thong Nhat/VNA

เลขาธิการสำนักงานโตลัมเป็นประธานการประชุม

นายทราน ทันห์ มัน สมาชิกโปลิตบูโรและประธานรัฐสภา เป็นประธานในช่วงปิดการประชุม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม เลขาธิการโตลัมกล่าวว่าสมาชิกคณะกรรมการกลางได้มีการหารืออย่างเป็นประชาธิปไตย รับฟังและแลกเปลี่ยนประเด็นใหม่ๆ ที่สำคัญหลายประเด็นอย่างตรงไปตรงมา และได้บรรลุฉันทามติระดับสูงในเนื้อหาที่สำคัญและเป็นแกนหลัก คณะกรรมการบริหารกลางลงมติให้ผ่านมติที่ประชุมด้วยเสียงข้างมากเด็ดขาด ถือได้ว่าการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 เซสชัน XIII ได้ดำเนินการตามเนื้อหาและโปรแกรมทั้งหมดที่กำหนดไว้แล้ว สหายร่วมคณะกรรมการกลางหลายคนเสนอแนะว่าโปลิตบูโรควรรับทราบการประชุมครั้งนี้ว่าเป็นการประชุมประวัติศาสตร์ ซึ่งจะมีการหารือถึงการตัดสินใจทางประวัติศาสตร์ในช่วงการปฏิวัติครั้งใหม่ของประเทศของเรา

เลขาธิการใหญ่โตลัมกล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 ภาพ: Thong Nhat/VNA

ในนามของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ เลขาธิการโตลัมยอมรับ ชื่นชม และยกย่องอย่างสูงต่อจิตวิญญาณของคณะกรรมการกลางในการทำงานที่กระตือรือร้น รับผิดชอบ เชิงรุก เป็นวิทยาศาสตร์ สร้างสรรค์ เด็ดขาด มีประสิทธิภาพ และมีนวัตกรรม การเตรียมงานและงานบริการเพื่อการประชุมนั้นมีความรอบคอบ รอบคอบ มีเป้าหมาย และมีการปรับปรุงหลายอย่างโดยคณะอนุกรรมการ สำนักงานกลางพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

จำนวนหน่วยการบริหารระดับจังหวัดภายหลังการรวมกันเป็น 34 จังหวัดและเมือง และจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลลดลงประมาณร้อยละ 60 – 70

เลขาธิการกล่าวว่า คณะกรรมการบริหารกลางเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาที่เสนอตามเอกสารส่ง รายงาน และโครงการภายใต้กลุ่มปฏิบัติงานเพื่อดำเนินการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ คณะกรรมการบริหารกลางเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายในการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นในสองระดับ คือ ระดับจังหวัด (จังหวัด เมืองที่ขึ้นตรงกับรัฐบาลกลาง) ระดับตำบล (ตำบล ตำบล เขตพิเศษที่ขึ้นตรงกับจังหวัด เมือง) จำนวนหน่วยการบริหารระดับจังหวัดภายหลังการควบรวมเป็น 34 จังหวัดและอำเภอ (28 จังหวัดและ 06 อำเภอที่บริหารโดยส่วนกลาง) โดยมีชื่อและศูนย์กลางการบริหาร-การเมืองกำหนดตามหลักการที่ระบุในเอกสารเสนอและโครงการ ยุติการดำเนินการขององค์การบริหารส่วนจังหวัดระดับอำเภอ หลังรัฐสภามีมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ และพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ (แก้ไขเพิ่มเติม) การควบรวมหน่วยการบริหารระดับตำบลจะทำให้ประเทศลดจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลในปัจจุบันลงประมาณ 60-70%

เลขาธิการใหญ่โตลัมกล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 ภาพ: Thong Nhat/VNA

เลขาธิการพรรคได้กล่าวชัดเจนว่าเห็นด้วยกับนโยบายการจัดตั้งองค์กรพรรคการเมืองระดับท้องถิ่นที่สอดคล้องกับระบบบริหารงานในระดับจังหวัดและระดับชุมชน สิ้นสุดการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคระดับเขต การจัดตั้งองค์กรพรรคการเมืองท้องถิ่นต้องเป็นไปตามกฎบัตรพรรคและระเบียบของคณะกรรมการกลาง

ภายใต้รูปแบบการจัดองค์กรบริหารใหม่ ระดับจังหวัดเป็นทั้งระดับที่ปฏิบัติตามนโยบายจากรัฐบาลกลางและระดับที่ออกนโยบายในจังหวัดและเมืองและกำกับดูแลและบริหารจัดการกิจกรรมของระดับตำบลในพื้นที่โดยตรง ระดับตำบลจะเน้นการดำเนินนโยบายที่ออกโดยส่วนกลางและส่วนจังหวัดเป็นหลัก การกระจายอำนาจได้รับการปรับปรุงและเพิ่มอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดองค์กรบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่และตัดสินใจในประเด็นต่างๆ ภายในอำนาจหน้าที่

เลขาธิการกล่าวว่าเขาเห็นด้วยกับนโยบายการจัดเตรียม ปรับปรุง และผนวกรวมหน่วยงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับชุมชน ตามที่ระบุในข้อเสนอและโครงการของคณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรส่วนกลาง นโยบายดังกล่าวคือการยุติการดำเนินกิจกรรมของสหภาพข้าราชการและสหภาพทหาร และลดระดับเงินค่าธรรมเนียมสหภาพที่จ่ายโดยแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงาน คณะกรรมการกลางเห็นพ้องกับนโยบายในการจัดเตรียมและปรับปรุงเครื่องมือของศาลประชาชนและอัยการประชาชนอย่างต่อเนื่อง ยุติการดำเนินงานของศาลประชาชน อัยการสูงสุด และระดับอำเภอ จัดตั้งระบบการจัดตั้งศาลประชาชนและอัยการประชาชนเป็น 3 ระดับ คือ ศาลประชาชน และอัยการประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนและระบบอัยการประชาชนในระดับจังหวัด เทศบาล และภาค (ศาลทหารและระบบอัยการยังคงรูปแบบปัจจุบัน)

สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคเข้าร่วมการประชุมปิดการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ภาพ : VNA

คณะกรรมการบริหารกลางเห็นชอบนโยบายการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐที่เกี่ยวข้องกับระเบียบเกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการจัดระเบียบและกลไกของระบบการเมือง กฎระเบียบเกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมือง รับประกันแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568; มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. 2568; กำหนดระยะเวลาเปลี่ยนผ่านเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นไม่หยุดชะงักตามแผนที่วางไว้และแผนงานการจัดการและการควบรวมกิจการ

เลขาธิการเน้นย้ำว่า คณะกรรมการกลางกำหนดให้รัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพในการดำเนินงานด้านการปรับปรุงสถาบัน มุ่งเน้นให้การปฏิบัติภารกิจเหล่านี้ให้ดียิ่งขึ้น คิดค้นนวัตกรรมการคิดและวิธีการทำงานอย่างเข้มแข็ง มุ่งมั่นที่จะขจัดอุปสรรค ความยากลำบาก และอุปสรรคทางสถาบันอย่างทั่วถึงในปี 2568 เพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมาย สร้างรากฐานการพัฒนาโดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการประมูล งบประมาณ การลงทุนของภาครัฐ เศรษฐกิจภาคเอกชน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างรากฐานอันมั่นคงและเอื้ออำนวยต่อการปฏิวัติในการจัดเตรียมและปรับปรุงระบบการเมือง ปลดบล็อกคอขวด, ทรัพยากร; ส่งเสริมการกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงกระบวนการและการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ให้กับท้องถิ่นและทั้งประเทศ การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายและนโยบายต่างๆ จะต้องติดตามความนำของพรรค สถานการณ์ในทางปฏิบัติ และลักษณะเฉพาะของการปฏิวัติในแง่ของโครงสร้างองค์กรอย่างใกล้ชิด และต้องไม่ปล่อยให้สถานการณ์ของการรอกฎหมายและกลไกต่างๆ นำไปสู่ความล่าช้าและการสูญเสียโอกาส สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส ปลอดภัย และมีต้นทุนต่ำ จัดการ “อุปสรรค” ทางสถาบันอย่างทั่วถึงเพื่อเปลี่ยนให้เป็นทรัพยากรและข้อได้เปรียบทางการแข่งขัน ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำในการปฏิรูปการบริหารและการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์ที่สามารถตามทัน ไปพร้อมกับและแซงหน้าประเทศชั้นนำได้

สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคเข้าร่วมการประชุมปิดการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ภาพ : VNA

ร่วมสนับสนุนการปรับปรุงเอกสารการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 14 อย่างต่อเนื่อง

เกี่ยวกับร่างเอกสารที่ใช้ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 เลขาธิการพรรคกล่าวว่า คณะกรรมการกลางได้พิจารณาเป็นเอกฉันท์ว่าร่างเอกสารในครั้งนี้ได้รับการแก้ไขให้กระชับและสั้น (ลดลงประมาณ 30% - 35%) แต่เนื้อหาค่อนข้างสมบูรณ์และลึกซึ้ง ทำให้มั่นใจได้ถึงลักษณะของเอกสารและความครอบคลุมในขณะเดียวกันก็ให้การดำเนินการที่มีประสิทธิภาพสูง ซึ่งสามารถช่วยให้นำไปปฏิบัติได้ทันที ปรับปรุงและเสริมประเด็นสำคัญหลายประเด็น และเป็นแบบจำลองสำหรับการร่างเอกสารโดยองค์กรของพรรค โดยผ่านการแลกเปลี่ยนและการหารือ คณะกรรมการกลางได้บรรลุฉันทามติระดับสูงและตระหนักถึงความจำเป็นในการดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาหลักหลายประการที่ได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์ในร่างเอกสารทันที และในเวลาเดียวกันก็ทำให้เป็นรูปธรรมในเอกสารสำหรับวาระการจัดตั้งพรรคในปี 2568-2573 อีกด้วย จากนั้น คณะอนุกรรมการจะต้องดำเนินการทบทวนความเห็นของคณะกรรมการกลางต่อไป โดยพิจารณาความยากลำบากและความท้าทายที่ต้องเผชิญ ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่เกิดขึ้นมาเป็นเวลานานหลายปีและยังไม่สามารถเอาชนะได้ ตลอดจนภารกิจและทางแก้ไขเพื่อปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ โอกาสและความท้าทายใหม่ ๆ ด้วยแนวคิดใหม่ วิธีการทำสิ่งต่าง ๆ ที่ปฏิวัติวงการใหม่ การก้าวข้ามตนเองเพื่อให้เกิดการพัฒนาที่เป็นเชิงรุก อิสระ รวดเร็ว และยั่งยืน พร้อมกันนี้ ยังต้องการให้คณะกรรมการพรรคที่อยู่ในระหว่างดำเนินการจัดเตรียมและจัดงานประชุม ต้องมุ่งเน้นการหารือภารกิจและแนวทางแก้ไขอย่างถี่ถ้วน เพื่อให้สามารถมีส่วนร่วมในการปรับปรุงเอกสารการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และเอกสารของการประชุมใหญ่ของตนเองให้สมบูรณ์แบบต่อไป...

เกี่ยวกับงานการจัดระเบียบการพัฒนาและการปฏิบัติตามกฎบัตรของพรรค เลขาธิการกล่าวว่า คณะกรรมการบริหารกลางได้หารือ แสดงความคิดเห็น และเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานที่จะอนุมัติร่างแนวทางการปฏิบัติงานของบุคลากรของคณะกรรมการบริหารกลางพรรคชุดที่ 14 การเสริมการวางแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 14 การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการปฏิบัติตามธรรมนูญพรรค กฎระเบียบการตรวจสอบ ควบคุม และวินัยพรรคการเมือง; แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาคำสั่งเลขที่ 35-CT/TW ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2567 และข้อสรุปเลขที่ 118-KL/TW ลงวันที่ 18 มกราคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการประชุมสมัชชาใหญ่ของพรรคในทุกระดับจนถึงการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค แนวทางการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับ วาระปี 2569-2574 คณะกรรมการกลางขอให้โปลิตบูโร คณะกรรมการพรรค องค์กรของพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตามเนื้อหาที่คณะกรรมการกลางเห็นชอบและตกลงกันโดยด่วน

เกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วน คณะกรรมการบริหารกลางขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ท้องถิ่น และผู้นำดำเนินการมอบหมายภารกิจเร่งด่วนทันทีหลังจากการประชุม เกี่ยวกับการจัดประชุมใหญ่ในทุกระดับในท้องที่รวมและรวมเข้าด้วยกัน เลขาธิการได้ตั้งข้อสังเกตว่าในส่วนที่เกี่ยวกับเอกสารนั้น ระดับจังหวัดจะต้องเสริมและเสร็จสิ้นเอกสารของการประชุมใหญ่ของตนโดยเร็วตามร่างเอกสารกลางฉบับใหม่ สำหรับจังหวัดที่รวมกันหรือรวมเข้าด้วยกัน คณะกรรมการถาวรจะต้องหารือกันเพื่อพัฒนาเอกสารของรัฐสภาจังหวัดชุดใหม่ เอกสารจะต้องร่างขึ้นตามจิตวิญญาณของ “พื้นที่พัฒนาแบบเปิด” ของจังหวัดใหม่ ไม่ใช่การรวมเอกสารของจังหวัดเก่าเข้าเป็นเอกสารของจังหวัดใหม่โดยกลไก ชุมชนที่รวมกันก็ต้องปฏิบัติตามเจตนารมณ์นี้เช่นกัน ในส่วนของบุคลากรมาตรฐานสูงสุดต้องอิงตามความต้องการของงานเป็นหลักและตามด้วยเกณฑ์อื่นๆ คณะกรรมการประจำระดับจังหวัด (ที่มีการควบรวมและรวมหน่วยงาน) จะต้องหารือกันเรื่องนี้โดยละเอียด เพื่อสร้างเอกภาพสูงในการดำเนินการ โดยเฉพาะการจัดการหัวหน้าหน่วยงานภายหลังการควบรวมกิจการ สำหรับประเด็นที่ยังไม่ได้ตกลงกัน โปลิตบูโรและสมาชิกสำนักงานเลขาธิการที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบพื้นที่จะทำการให้คำแนะนำและแนวทาง (จังหวัดต่างๆ ยังต้องมอบหมายสมาชิกคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดเพื่อให้คำแนะนำและแนวทางสำหรับการประชุมใหญ่ระดับตำบลด้วย)

คณะกรรมการกลางได้ขอให้คณะอนุกรรมการที่กำลังเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่ครั้งที่ 14 รีบรับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดำเนินการให้เสร็จสิ้นร่างเอกสาร (โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนที่เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับภูมิภาคและท้องถิ่นหลังจากการควบรวมกิจการ) และส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับเพื่อหารือและให้ความเห็น ดำเนินการให้เสร็จสิ้นร่างเอกสารต่อไป และรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางในการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 12 เพื่อให้แกนนำ สมาชิกพรรค และบุคคลต่างๆ ได้หารือและแสดงความคิดเห็น

งานที่อยู่ข้างหน้ามีความซับซ้อนมาก ความเป็นจริงของชีวิตนั้นเร่งด่วน ประชาชนและสมาชิกพรรคกำลังรอคอย ภารกิจที่อยู่ข้างหน้านั้นหนักและยากลำบากมาก เลขาธิการพรรคระบุอย่างชัดเจนว่า คณะกรรมการกลางพรรคเชื่อว่า การส่งเสริมประเพณีแห่งความสามัคคี ความยืดหยุ่น และความเข้มแข็งของชาติ ภายใต้การนำที่มีความสามารถและชาญฉลาดของพรรค ความพยายามร่วมกัน ฉันทามติ และการต่อสู้ของพรรคทั้งหมด ประชาชนทั้งหมด และกองทัพทั้งหมด เราจะเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมดได้อย่างแน่นอน และบรรลุเป้าหมาย เป้าหมาย และภารกิจที่ตั้งไว้ได้อย่างยอดเยี่ยม

วีเอ็นเอ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/be-mac-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-hoi-nghi-lich-su-ban-ve-nhung-quyet-sach-lich-su-post410035.html