สำนักงานตรวจสอบของรัฐปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในการต้อนรับประชาชน การร้องเรียน และการยุติข้อกล่าวหาในสถานการณ์ใหม่

TCCS - ด้วยบทบาทและความสำคัญของการต้อนรับประชาชน การร้องเรียน และการระงับข้อกล่าวหา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ติดตามและประเมินสถานการณ์อย่างจริงจัง เสนอและดำเนินการแก้ไขอย่างมีประสิทธิผล เพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐในการต้อนรับประชาชน การร้องเรียน และการระงับข้อกล่าวหา ด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยสร้างความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เสริมสร้างและเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐ

สถานการณ์การร้องเรียนและประณามในช่วงที่ผ่านมา

การร้องเรียนและกล่าวโทษถือเป็นวิธีหนึ่งในการแสดงออกถึงสิทธิประชาธิปไตยของประชาชน ดังนั้นการใส่ใจทำหน้าที่ต้อนรับประชาชนและแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาต่างๆ ให้ดีจึงเป็นการแสดงถึงความเป็นประชาธิปไตยและเป็นมาตรการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนกับพรรคและรัฐ

ภายใต้ความสนใจของพรรค รัฐ และระบบ การเมือง จนถึงปัจจุบัน เวียดนามมีระบบกฎหมายที่ค่อนข้างสมบูรณ์ในการรองรับงานรับพลเมือง การจัดการเรื่องร้องเรียนและการกล่าวโทษ เช่น กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน พ.ศ. 2554 กฎหมายว่าด้วยการต้อนรับพลเมือง พ.ศ. 2556 กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ พ.ศ. 2558 กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่น พ.ศ. 2558 (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) กฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ พ.ศ. 2561 และเอกสารที่ชี้นำการนำไปปฏิบัติ... ดังนั้น มุมมองและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับงานรับพลเมือง การจัดการคำร้องและจดหมาย การจัดการเรื่องร้องเรียนและการกล่าวโทษ จึงได้รับการสถาปนาขึ้น คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับดำเนินการอย่างจริงจังตามคำสั่งหมายเลข 35-CT/TW ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2557 ของโปลิตบูโร เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการต้อนรับประชาชนและการจัดการข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ ข้อบังคับฉบับที่ 11-QDi/TW ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2562 ของโปลิตบูโร “เกี่ยวกับความรับผิดชอบของหัวหน้าคณะกรรมการพรรคทุกระดับในการรับคน การมีบทสนทนาโดยตรงกับคน และการจัดการกับข้อคิดเห็นและคำแนะนำของผู้คน” ดังนั้นงานรับประชาชน จัดการคำร้องและหนังสือ การแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษจึงมีประสิทธิผลเพิ่มมากขึ้น ส่งผลดีต่อการรักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละท้องถิ่นและทั้งประเทศ

นอกจากผลงานที่ได้ สถานการณ์การร้องเรียนและกล่าวโทษในบางพื้นที่ในช่วงที่ผ่านมายังคงมีความซับซ้อน โดยเฉพาะในช่วงที่มีเหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญ เช่น การประชุมใหญ่พรรคการเมืองทุกระดับ การเลือกตั้งสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับ บางกรณีมีการร้องเรียนจำนวนมากด้วยทัศนคติที่โกรธเคืองและรุนแรง โดยมุ่งเป้าไปที่รัฐบาลกลาง ที่น่าสังเกตคือ กลุ่มพลเมืองจำนวนมากที่ยื่นคำร้องเพื่อเรียกร้องความยุติธรรมนั้นมีความเชื่อมโยงใกล้ชิด มีการรวมตัวกันและได้รับการสนับสนุนทั้งอาหารและเงินจากองค์กรและบุคคลต่างๆ ในบางกรณีเกิดความขัดแย้งระหว่างประชาชนกับรัฐบาล ระหว่างประชาชนกับนักลงทุน โครงการต่างๆ จำนวนมากต้องล่าช้ากว่ากำหนดเวลามาหลายปี เนื่องจากได้รับผลกระทบจากการร้องเรียนและการกล่าวโทษ สถานการณ์ของการร้องเรียนและกล่าวโทษส่งผลกระทบเชิงลบต่อจิตวิทยาและการกระทำของเจ้าหน้าที่บางคน ชีวิตทางสังคม และความไว้วางใจของประชาชนจำนวนมาก ที่น่าเป็นห่วงคือ การร้องเรียนและคำกล่าวโทษถูกใช้ประโยชน์โดยกองกำลังที่เป็นศัตรูเพื่อยั่วยุ บิดเบือน และใส่ร้าย ซึ่งส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย และอาจทำให้การเมืองและสังคมในบางพื้นที่เกิดความไม่มั่นคงได้

สถานการณ์ข้างต้นเกิดขึ้นเนื่องจากหลายสาเหตุ โดยสาเหตุหลักๆ ได้แก่:

- ในช่วงที่ผ่านมา หน่วยงานปกครองท้องถิ่นได้ดำเนินโครงการต่างๆ มากมาย ทวงคืนที่ดินจากประชาชนเพื่อส่งมอบให้ผู้ลงทุนดำเนินโครงการก่อสร้างเขตเมือง การค้า การท่องเที่ยว บริการ นิคมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม ถนน การชลประทาน ฯลฯ แต่แนวนโยบายที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของผู้ใช้ที่ดินยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง ซึ่งยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง

- นโยบายและกฎหมายในทุกสาขาโดยเฉพาะด้านที่ดินยังมีข้อจำกัด ไม่เพียงพอ และมีช่องโหว่ ซึ่งเจ้าหน้าที่บางส่วนนำไปใช้ในการคอร์รัปชั่น สร้างความขัดแย้ง แสวงหากำไรเกินควร และแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบ ทิศทาง การบริหารและจัดการของรัฐในบางท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ ยังคงอ่อนแอ โดยเฉพาะการจัดการที่ดิน

- ระหว่างการดำเนินโครงการ ท้องถิ่นหลายแห่งไม่ได้ทำการโฆษณา ระดมพล โน้มน้าว ชี้แจง และปรองดองตั้งแต่ระดับรากหญ้า และไม่ได้เน้นการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนให้ถูกต้องตั้งแต่ต้น คณะกรรมการพรรคการเมืองและหน่วยงานต่างๆ ในบางพื้นที่ไม่ได้ให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำและทิศทาง และไม่ได้ส่งเสริมความแข็งแกร่งของระบบการเมืองทั้งหมดในการป้องกันและแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาอย่างเต็มที่

- การทำงานรับประชาชนและรับมือกับเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหาต่างๆ ยังมีจุดอ่อนอยู่บ้าง การละเมิดกฎหมาย คอร์รัปชั่น และความคิดด้านลบเกิดขึ้นในหลายสถานที่ บางครั้งร้ายแรงมาก แต่ไม่ถูกตรวจพบอย่างทันท่วงที ไม่มีการจัดการอย่างเข้มงวด และยังมีสถานการณ์ของการปกปิดและการยอมรับ...

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ในฐานะหน่วยงานบริหารของรัฐในการต้อนรับประชาชนและการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวหา สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ให้คำแนะนำและเสนอวิธีแก้ปัญหาต่างๆ แก่พรรคและรัฐหลายประการเพื่อตอบสนองความต้องการของสถานการณ์ใหม่ ขณะเดียวกันก็ดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างจริงจัง ส่งผลให้คุณภาพและประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐในการต้อนรับประชาชน การร้องเรียน และการยุติข้อร้องเรียนดีขึ้นตามลำดับ

รองผู้ตรวจการแผ่นดิน Duong Quoc Huy เป็นประธานในการต้อนรับประชาชนทั่วไป_ภาพ: thanhtra.gov.vn

บทบาทของสำนักงานตรวจการแผ่นดินในการรับประชาชน จัดการเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหา

สำนักงานตรวจสอบของรัฐมีหน้าที่ดำเนินการโดยตรงเกี่ยวกับการบริหารจัดการรัฐในการต้อนรับประชาชน จัดการคำร้องและจดหมาย ตลอดจนการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและคำกล่าวหาในภาคส่วนบริหาร หลังจากที่ได้ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการส่งกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษไปยังรัฐสภาแล้ว สำนักงานตรวจการแผ่นดินก็ได้ดำเนินการต่างๆ มากมายเพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น พร้อมกันนั้นก็ปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในด้านการต้อนรับประชาชน ตลอดจนจัดการเรื่องร้องเรียนและกล่าวโทษตามกฎหมายได้เป็นอย่างดี ในแต่ละปี สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลจะจัดทำแผนงานการตรวจสอบโดยอิงตามแผนงานของรัฐบาล สถานการณ์คำร้อง ข้อร้องเรียน และการกล่าวโทษจากประชาชนทั่วประเทศ และปัญหาเร่งด่วนที่ประชาชนให้ความสนใจ เพื่อนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชน และการยุติข้อร้องเรียนและกล่าวโทษ บนพื้นฐานดังกล่าว สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลจะพัฒนาแผนงานและโปรแกรมการทำงาน และในเวลาเดียวกันก็ให้คำแนะนำแก่กระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการพัฒนาแผนงานและโปรแกรมการทำงานสำหรับการตรวจสอบและการจัดการกับการร้องเรียนและคำกล่าวโทษ โดยปฏิบัติตามการชี้นำของคณะกรรมการกลางพรรค รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีอย่างใกล้ชิด โดยเน้นที่การกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาค้างคาที่เกิดขึ้นในการบริหารงานของรัฐและการบริหารด้านเศรษฐกิจและสังคม ทุกไตรมาส ทุกหกเดือน และทุกปี สำนักงานตรวจการแผ่นดินจะสรุปสถานการณ์และผลลัพธ์ของการรับเรื่องร้องเรียนและการยุติข้อกล่าวหาของประชาชนทั่วประเทศ แนะนำมาตรการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานนี้ให้รัฐบาลและรัฐสภาพิจารณา และเสนอแนวทางแก้ไขในด้านการนำ ทิศทาง และการบริหาร

เมื่อสถานการณ์การร้องเรียนและกล่าวโทษมีความซับซ้อนและอาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้แนะนำให้โปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการ และรัฐบาลออกมติและคำสั่งเพื่อปรับและจัดตั้งกลุ่มทำงานระหว่างภาคส่วนของรัฐบาลกลางเพื่อดำเนินการตรวจสอบ เร่งรัด เสนอมาตรการเพื่อแก้ไข และเสริมสร้างการจัดการกับการร้องเรียนและกล่าวโทษของประชาชน นอกจากนี้แกนนำผู้ตรวจการแผ่นดินยังได้ต้อนรับประชาชนโดยตรงในท้องที่ที่มีคดีซับซ้อนอีกด้วย ดำเนินการตรวจสอบความรับผิดชอบในการจัดการเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษในจังหวัด เทศบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีสถานการณ์เรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษมีความซับซ้อนและเกิดขึ้นเป็นจำนวนมาก โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการช่วยเหลือทุกระดับและสาขาต่างๆ ในการแก้ไขเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ค้างอยู่ ซับซ้อน และยืดเยื้อจำนวนมาก

สำนักงานตรวจสอบของรัฐได้ออกแผนงานในการพิจารณา เร่งรัด และตรวจสอบข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษจำนวนมาก ซับซ้อน และยาวนาน และดำเนินการทบทวนในแต่ละกรณี ในระหว่างขั้นตอนการตรวจสอบและทบทวนกรณีและเรื่องต่างๆ เราได้พิจารณาอย่างเป็นกลาง สอดคล้องกับกฎหมาย และประเมินผลกระทบและประสิทธิภาพของกระบวนการยุติข้อพิพาทโดยหน่วยงานที่มีอำนาจจากคำสั่ง ขั้นตอนทางกฎหมาย สภาพในอดีต แนวทางปฏิบัติในท้องถิ่น ตลอดจนนโยบายและกฎหมายที่บังคับใช้

รับฟังความคิดเห็นของประชาชน ส่งเสริมความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับในการรับประชาชน แก้ไขข้อร้องเรียนและคำตำหนิเพื่อสร้างฉันทามติทางสังคม (ในภาพ: ประชาชนในเขตเม่ลินห์ (เมืองฮานอย) ได้รับการสนับสนุนอย่างยินดีในการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4)_รูปภาพ: kinhtedothi.vn

การคาดการณ์สถานการณ์การร้องเรียนและกล่าวโทษและแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการรับเรื่องร้องเรียนและกล่าวโทษของประชาชนในอนาคต

ในยุคหน้าสถานการณ์การร้องเรียนและกล่าวโทษจะพัฒนาไปอย่างซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ โดยจะมุ่งเน้นไปที่ภาคที่ดินในท้องที่หรือพื้นที่ที่มีการเวนคืนที่ดินจากประชาชนจำนวนมากเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นหลัก การร้องเรียนจำนวนมากและซับซ้อนจะเกิดขึ้นในสถานที่ที่การจัดซื้อที่ดิน การชดเชย และการเคลียร์พื้นที่ไม่ได้ดำเนินการอย่างดี และไม่ใส่ใจอย่างเหมาะสมในการระดม ชักจูง และแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษของประชาชน นิสัยและความคิดของผู้ร้องเรียนยังคงต้องการให้ได้รับการแก้ไขตามขั้นตอนทางปกครอง ไม่ใช่ในศาล ดังนั้น การทำงานในการแก้ไขข้อร้องเรียนจึงมุ่งเน้นไปที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐในทุกระดับเป็นหลัก

การร้องเรียน การกล่าวหา และข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรขององค์กร ธุรกิจประกันภัย และธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ สำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์เพื่อการท่องเที่ยวและที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์จะยังคงมีความซับซ้อนอย่างมาก เนื่องจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสาขาเหล่านี้ไม่มีความสอดคล้องกัน มีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย และนำไปสู่ข้อพิพาทได้ การร้องเรียนและการกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับภาคสิ่งแวดล้อมยังคงเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสถานประกอบการผลิตและธุรกิจที่ใช้วัตถุดิบ การปล่อยมลพิษ และของเสียที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมใกล้พื้นที่อยู่อาศัย ในด้านตุลาการ การพิจารณาคำร้องขอทบทวนและพิจารณาคดีใหม่มีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น ต้องมีการปรับปรุงสถาบัน องค์กร และเครื่องมือของหน่วยงานตุลาการ ส่งผลให้การดำเนินกิจกรรมของตุลาการมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น

จำนวนของข้อร้องเรียนและการวิพากษ์วิจารณ์ที่รุนแรงและซับซ้อนมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้น สถานการณ์การใช้สิทธิร้องเรียน ประณาม เสรีภาพและประชาธิปไตย เพื่อยุยงและล่อลวงผู้ร้องเรียนให้ต่อต้านและทำลายล้างระบอบการปกครอง รวมถึงการเรียกร้องให้มีการแทรกแซงจากกองกำลังที่เป็นศัตรูจากภายนอกยังคงเพิ่มมากขึ้น

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการต้อนรับประชาชน การร้องเรียน และการยุติข้อกล่าวหา จำเป็นต้องมุ่งเน้นการนำแนวทางแก้ปัญหาต่อไปนี้มาใช้:

ประการแรก เสริมสร้างและส่งเสริมความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคทุกระดับในการต้อนรับประชาชนและแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวหา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคต้องเป็นผู้นำ กำกับดูแล และมอบหมายความรับผิดชอบแก่สมาชิกในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคโดยตรง เพื่อติดตามและกำกับดูแลการทำงานด้านการจัดการข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ สภาประชาชนจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลเฉพาะทางในการปรับปรุงประสิทธิภาพการต้อนรับประชาชน การจัดการกับคำร้องและจดหมาย การแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ และการแก้ไขกรณีทางปกครองในระดับท้องถิ่น การเชื่อมโยงการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวหากับการปฏิรูปการบริหาร การต่อต้านการทุจริตและความคิดด้านลบ การฝึกประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง โดยพิจารณาประสิทธิผลของการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวหาเป็นเกณฑ์สำคัญในการประเมินศักยภาพและประสิทธิผลการทำงานของคณะกรรมการพรรค หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงานและแกนนำ และข้าราชการ

ประการที่สอง หน่วยงานบริหารของรัฐจำเป็นต้องแก้ไขจุดอ่อน ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการเพื่อลดการเกิดข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบริหารจัดการและการใช้ที่ดิน ทรัพยากรแร่ การประมูล การลงทุนของภาครัฐ การลงทุนด้านการก่อสร้าง การบริหารการเงิน งบประมาณ ทรัพย์สินของรัฐ การดำเนินนโยบายสังคม... ดำเนินการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการสร้างงานให้กับประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนมาอย่างดี โดยต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยอำนาจ ระเบียบ ขั้นตอน การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ประชาธิปไตย และความเป็นธรรม แก้ไขความสัมพันธ์ทางผลประโยชน์ระหว่างผู้ใช้ที่ดิน รัฐ และนักลงทุนอย่างกลมกลืน เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดิน เรียกคืนที่ดินที่ได้รับการจัดสรรหรือให้เช่าแก่บุคคลที่ไม่ถูกต้อง ไม่ได้ใช้ภายในเวลาที่กำหนด หรือใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพหรือไม่ถูกต้องตามวัตถุประสงค์อย่างเด็ดขาด จัดการกรณีการละเมิดกฎหมายที่ดิน การทุจริต และการกระทำด้านลบอย่างทันท่วงทีและเคร่งครัด

ประการที่สาม ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ที่มีประชาชนจำนวนมากยื่นเรื่องร้องเรียนในระดับสูงกว่า จะต้องประสานงานอย่างจริงจังกับหน่วยงานส่วนกลาง เพื่อระดมประชาชนให้เดินทางกลับภูมิลำเนาของตนเพื่อพิจารณาและแก้ไขปัญหา พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องจัดการเจรจากับผู้ร้องเรียนและผู้กล่าวโทษโดยตรง เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และประชาธิปไตย เพื่อชี้แจงเนื้อหาของคดี พิจารณาปัจจัยทางกฎหมายและทางปฏิบัติของคดีอย่างครบถ้วน และเสนอทางออกที่ชัดเจน รายงานและขอคำแนะนำจากผู้บังคับบัญชาเกี่ยวกับปัญหาใดๆ ทันที อย่าหลีกเลี่ยงหรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ สำหรับการร้องเรียนและกล่าวโทษที่เกี่ยวข้องกับศาสนา เชื้อชาติ หรือความอ่อนไหวทางการเมือง จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เต็มที่ และรอบคอบในการเสนอแนวทางแก้ไขตามระเบียบข้อบังคับ โดยไม่ปล่อยให้กองกำลังศัตรูและผู้แสวงหาโอกาสทางการเมืองใช้ประโยชน์ ต่อสู้เพื่อป้องกัน แยกแยะ และจัดการอย่างเคร่งครัดตามกฎหมายกรณีการใช้สิทธิร้องเรียนและกล่าวโทษเพื่อก่อความวุ่นวาย ดูหมิ่น ต่อต้านผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ หรือช่วยเหลือกองกำลังศัตรูและนักฉวยโอกาสทางการเมืองเพื่อทำลายพรรคและรัฐ

ประการที่สี่ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังคงทำหน้าที่ชี้แนะและกำกับการตรวจสอบของกระทรวง สาขา จังหวัด และเมืองที่เป็นศูนย์กลางให้ทำหน้าที่ควบคุมและเน้นตรวจสอบกรณีและเรื่องที่ซับซ้อนและยืดเยื้อ หลังจากพิจารณาแล้ว จำเป็นต้องจำแนกลักษณะของกรณีและประเด็นต่างๆ และเสนอแนวทางการจัดการโดยยึดหลักว่า หากการยุติข้อพิพาทไม่ถูกต้องหรือไม่สมเหตุสมผล จะต้องมีการปรับปรุงแก้ไขตามหลักการให้สอดคล้องกับนโยบายและกฎหมาย คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน และสอดคล้องกับผลประโยชน์ร่วมกันของสังคมและชุมชน หากคดีได้รับการแก้ไขตามกฎหมายแล้ว ต้องมีการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้คำตัดสินของศาล และต้องแจ้งให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องทราบเป็นวงกว้าง โดยต้องขอความเห็นชอบจากประชาชนและประชาชนในพื้นที่ที่ผู้ร้องเรียนอาศัยอยู่ เพื่ออธิบายและสนับสนุนให้ผู้ร้องเรียนปฏิบัติตาม

ประการที่ห้า สำนักงานตรวจการแผ่นดิน กระทรวง สาขา และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลาง จะต้องเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และคำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการร้องเรียนและการกล่าวโทษ มุ่งเน้นการเร่งรัดและตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อสรุปและคำสั่งในการจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ โดยเฉพาะคำสั่งในการจัดการกับข้อร้องเรียนที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมายแล้ว ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมายเรื่องการร้องเรียนและการกล่าวโทษ การส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรสมาชิกในการทำงานสร้างความปรองดอง พัฒนาคุณภาพการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า; มีนโยบายสนับสนุน สร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อกิจกรรมการไกล่เกลี่ย มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการแก้ไขข้อพิพาทตั้งแต่ระดับรากหญ้า ดำเนินการเสริมสร้างองค์กรตรวจสอบทุกระดับและทุกภาคส่วน พัฒนาองค์กรและเครื่องมือในการรับเรื่องร้องเรียนให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น จัดตั้งทีมผู้ตรวจสอบให้มั่นใจว่ามีปริมาณและคุณภาพเพียงพอ ให้คำแนะนำคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนและคำตำหนิของประชาชนได้อย่างเหมาะสมตามกฎหมายว่าด้วยข้อร้องเรียนและคำตำหนิ

ประการที่หก ท้องถิ่นจะต้องเสริมสร้างการบริหารจัดการที่ดิน โดยเน้นการวางแผนและการพัฒนาแผนการใช้ที่ดิน การคืนที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงจุดประสงค์การใช้ที่ดิน เสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนการดำเนินการวางผังและแผนการใช้ที่ดิน เรียกคืนที่ดินที่ได้รับการจัดสรรหรือให้เช่าอย่างเด็ดขาด แต่ไม่ได้ให้แก่บุคคลที่ถูกต้อง ไม่ได้ใช้ ใช้ไม่ได้ผล หรือใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ผิด ดำเนินการอย่างทันท่วงทีและเข้มงวดต่อการละเมิดกฎหมายที่ดิน คดีร้ายแรง และการทุจริตที่ดินของเจ้าหน้าที่รัฐและข้าราชการ

ดำเนินงานด้านการชดเชย ช่วยเหลือ และจัดสรรที่ดินให้เพียงพอ เมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดิน โดยเน้นการประชาสัมพันธ์ ประชาธิปไตย ความเป็นธรรม และการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชนผู้เป็นเจ้าของที่ดิน ให้ความสำคัญในการดำเนินการเรื่องการย้ายถิ่นฐานและการสร้างงานให้กับประชาชนผู้ได้รับที่ดินคืน จัดการความสัมพันธ์ผลประโยชน์ระหว่างผู้ใช้ที่ดิน รัฐ และนักลงทุนอย่างสอดประสาน

เจ็ด ส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกันของระบบการเมืองทั้งหมดในการจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ ส่งเสริมบทบาทความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ บทบาทของการบริหารจัดการ ทิศทาง การบริหาร การต้อนรับประชาชน และการตัดสินใจในการแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาจากหน่วยงานภาครัฐทุกระดับ บทบาทที่ปรึกษาในการต้อนรับพลเมือง จัดการคำร้อง จดหมาย การแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษของภาคส่วนต่างๆ บทบาทการกำกับดูแลสภาประชาชนทุกระดับ แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองในแต่ละท้องถิ่น มุ่งเน้นการดำเนินงานไกล่เกลี่ยภาคประชาชนที่เกี่ยวข้องกับการระดมมวลชนให้ดี โดยระดมประชาชนให้ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐและกฎหมาย เพื่อจำกัดการร้องเรียนและกล่าวโทษที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ

ใช้ประโยชน์และใช้งานระบบฐานข้อมูลแห่งชาติอย่างมีประสิทธิผลในการจัดการเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวหา สร้างความเชื่อมโยงข้อมูลทั่วประเทศ และเชื่อมโยงกันทั่วทั้งระบบของหน่วยงานของพรรค รัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานตุลาการ และแนวร่วมปิตุลาการเวียดนาม การนำร่องการใช้โมเดลการต้อนรับพลเมืองแบบออนไลน์

หัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐต้องตรวจสอบและเข้าใจสถานการณ์เรื่องร้องเรียนและคำตำหนิภายในขอบเขตการบริหารของอุตสาหกรรม ท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อที่จะดำเนินการแก้ไขอย่างรวดเร็วและทั่วถึง ณ สถานที่ที่เกิดเหตุการณ์หรือปัญหาดังกล่าว หัวหน้าหน่วยงานบริหารส่วนรัฐ (รองหัวหน้าหน่วยงาน) ต้องรับประชาชนตามระเบียบปฏิบัติ; รวบรวมกำลังเพื่อคลี่คลายข้อร้องเรียนและการประณามจำนวนมากและซับซ้อนทันทีที่เกิดขึ้น ในการดำเนินการไกล่เกลี่ยต้องชี้แจงสาเหตุของการร้องเรียนและการกล่าวโทษ เพื่อแก้ไขการบริหารจัดการของรัฐ กำหนดความรับผิดชอบ และจัดการเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ไม่รับผิดชอบอย่างเคร่งครัด

สำหรับกรณีที่ได้รับการแก้ไขเกินขอบเขตอำนาจตามกฎหมาย จำเป็นต้องศึกษา นำไปปฏิบัติ หรือเสนอมาตรการสนับสนุนเพื่อส่งเสริมและชักจูงประชาชนให้หยุดยื่นเรื่องร้องเรียน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเทศบาลยังคงจัดตั้งกลุ่มทำงานประสานงานเชิงรุกกับสำนักงานตรวจการของรัฐบาลและกระทรวงกลางและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบ ตรวจสอบ และเสนอวิธีการแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อขัดแย้งที่ค้างอยู่ให้หมดสิ้น มุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินการตามคำตัดสินเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและการจัดการการฟ้องร้องที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมาย ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หากพบข้อผิดพลาดหรือเงื่อนไขที่ไม่สมเหตุสมผล เราต้องมุ่งมั่นปรับปรุงแก้ไข และหาแนวทางแก้ไขอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนมีสิทธิและยุติการร้องเรียน

เสริมสร้างการตรวจสอบราชการและตรวจสอบความรับผิดชอบในการจัดการเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษหัวหน้าส่วนราชการ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น ผู้รับผิดชอบ และข้าราชการพลเรือน โดยเน้นภาค ท้องถิ่น หน่วยงาน ที่มีเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษจำนวนมาก หรือคุณภาพและประสิทธิผลในการจัดการเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษยังต่ำ ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา

แปด ดูแลความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการจัดการเรื่องร้องเรียนและการร้องเรียน ด้วยเหตุนี้ กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานปกครองท้องถิ่นทุกระดับ จึงต้องเน้นให้ความสำคัญกับการรับรู้สถานการณ์ของการร้องเรียนและการกล่าวโทษ โดยต้องตรวจสอบอย่างจริงจังถึงการร้องเรียนและการกล่าวโทษที่แสดงสัญญาณของผลกระทบด้านลบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย เพื่อดำเนินการแก้ไขอย่างเร่งด่วนที่ระดับรากหญ้า ไม่ใช่ปล่อยให้กลายเป็น “จุดที่เป็นปัญหาใหญ่” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจำเป็นต้องเสริมกำลังกองกำลังตำรวจในพื้นที่ให้เข้มแข็งเพื่อรับรู้สถานการณ์และแยกแยะแกนนำ ผู้ยุยง และผู้ยุยงให้ก่อความไม่สงบและจลาจลออกจากกัน เพื่อให้มีมาตรการรับมือได้อย่างมีประสิทธิภาพ./.

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1081602/thanh-tra-chinh-phu-nang-cao-chat-luong%2C-hieu-qua-quan-ly-nha-naoc-ve-cong-tac-tiep-cong-dan%2C-giai-quyet-khieu-nai%2C-to-cao-trong-tinh-hinh-moi.aspx