“ถูกเพิกเฉย” จากโปแลนด์และ 4 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ธัญพืชของยูเครนต้องดิ้นรนหาทางออก เผยให้เห็นผู้เล่นรายเดียวที่ได้รับประโยชน์

ในขณะที่สหรัฐอเมริกา สหประชาชาติ (UN) และตุรกีกำลังพยายามเจรจากับรัสเซียเพื่อฟื้นฟูข้อตกลงธัญพืช เกษตรกรชาวโปแลนด์กลับกังวลว่าสินค้าโภคภัณฑ์ของยูเครนจะล้นตลาดและส่งผลกระทบต่อการผลิตในประเทศ

hu hoạch lúa mì trên cánh đồng gần làng Zghurivka ở vùng Kiev, Ukraine. (Ảnh: Reuters)

ธัญพืชส่วนใหญ่ของยูเครนส่งออกทางถนน และจุดสำคัญในกระบวนการนี้จะอยู่ที่ท่าเรือบอลติก โดยเฉพาะในโปแลนด์ ข้าวสาลีถูกเก็บเกี่ยวในทุ่งใกล้หมู่บ้านซกูริฟกา ในเขตเคียฟ ประเทศยูเครน (ที่มา: รอยเตอร์)

ชาวนาโปแลนด์วิตกกังวล

เกษตรกรในโปแลนด์กังวลว่าธัญพืชของยูเครนซึ่งส่งไปยังตะวันออกกลางและแอฟริกาอาจรั่วไหลสู่ตลาดภายในประเทศได้

“การที่ธัญพืชของยูเครนไหลเข้าสู่โปแลนด์ก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมากสำหรับเกษตรกรที่ต้องแข่งขันกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่นำเข้าจากต่างประเทศ” วิกเตอร์ ซมูเลวิช ประธานสภาแห่งชาติของหอการค้า การเกษตร กล่าว

ตามคำกล่าวของนาย Jan Bieniasz ซึ่งเป็นซีอีโอของสหกรณ์เกษตรกรในหมู่บ้าน Laka ธัญพืชที่ส่งออกจากยูเครนในปี 2565 ประมาณ 80% ต้องผ่านโปแลนด์ และส่วนใหญ่ "รั่วไหลเข้าสู่ตลาดท้องถิ่น ส่งผลให้ราคาตก"

เขากล่าวเสริมว่า ธัญพืชของยูเครนที่ชายแดนมีราคาถูกกว่าธัญพืชของโปแลนด์ถึง 20 เปอร์เซ็นต์

ในเรื่องนี้ รัฐบาล โปแลนด์ประกาศว่าจะไม่นำเข้าธัญพืชจากยูเครนอีกต่อไปหลังจากวันที่ 15 กันยายน ซึ่งเป็นวันที่คำสั่งห้ามทั่วทั้งสหภาพยุโรป (EU) จะถูกยกเลิก

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอีกสี่ประเทศ ได้แก่ โรมาเนีย บัลแกเรีย สโลวาเกีย และฮังการี ยังได้ยื่นคำร้องต่อสหภาพยุโรปให้ขยายเวลาห้ามการขายผลิตภัณฑ์ธัญพืชของยูเครนภายในประเทศออกไปจนถึงสิ้นปีนี้เช่นกัน

ใครได้ประโยชน์?

ยูเครนต้องการให้สหภาพยุโรปเปิดเส้นทางการขนส่งธัญพืช เพื่อให้สามารถส่งออกธัญพืชผ่านโปแลนด์และประเทศสมาชิกอื่นๆ ได้ เมื่อเส้นทางทะเลดำถูกปิด

ฝรั่งเศส เยอรมนี และสเปน สนับสนุนจุดยืนของยูเครน โดยกล่าวว่าข้อจำกัดทางการค้าส่งผลกระทบต่อความสมบูรณ์ของตลาดภายในของสหภาพยุโรป และความพยายามในการสนับสนุนยูเครน

เจม ออซเดมีร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรเยอรมนี กล่าวว่า "ผู้เล่นรายเดียวที่ได้รับประโยชน์จากการกระทำของโปแลนด์คือรัสเซีย ซึ่งพยายามผลักดันยูเครนออกจากตลาดธัญพืชโลก การขยายระยะเวลาการห้ามส่งออกในปัจจุบันอาจทำให้การส่งออกธัญพืชของยูเครนอ่อนแอลง และส่งเสริมการส่งออกของมอสโก"

คาดการณ์ว่าผลผลิตธัญพืชในยูเครนปีนี้จะลดลงประมาณ 10% จากปีก่อน เหลือประมาณ 60 ล้านตัน อย่างไรก็ตาม การถอนตัวของมอสโกจากข้อตกลงธัญพืชเมื่อเดือนที่แล้ว และการโจมตีโกดังเก็บธัญพืชด้วยขีปนาวุธที่ตามมา ทำให้อุปทานในเคียฟลดลงและ ดันราคาให้สูงขึ้น

Oleg Pendzin ผู้อำนวยการบริหารชมรมสนทนา เศรษฐกิจ ในเคียฟ เชื่อว่าเหตุการณ์ดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อราคาธัญพืชของยูเครน

สาเหตุหลักประการหนึ่งคือประชากรของประเทศลดลงเนื่องจากความขัดแย้งกับรัสเซีย ซึ่งส่งผลให้ความต้องการธัญพืชในตลาดภายในประเทศลดลง ยูเครนมีประชากร 40 ล้านคน ซึ่งหมายความว่าต้องใช้ธัญพืชประมาณ 18 ล้านตันเพื่อให้ประเทศสามารถพึ่งพาตนเองด้านธัญพืชได้อย่างสมบูรณ์ เขากล่าว

จนถึงปัจจุบัน มีคนออกจากยูเครนไปแล้วประมาณ 8 ล้านคน ซึ่งหมายความว่าการบริโภคธัญพืชภายในประเทศลดลงเหลือ 13-14 ล้านตัน

เชื่อกันว่ายูเครนมีธัญพืชส่วนเกินราว 45 ล้านตัน ซึ่งมากกว่าผลผลิตธัญพืชทั้งปีของโปแลนด์ ซึ่งหมายความว่ายูเครนต้องส่งออกธัญพืชส่วนใหญ่ที่เก็บเกี่ยวได้ในแต่ละปี คำถามคือ หากทะเลดำถูกปิดกั้น และประเทศในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกต้องการห้ามการส่งออก ยูเครนจะนำธัญพืชเหล่านี้ไปขายให้ผู้บริโภคได้อย่างไรและที่ไหน

เส้นทางใหม่

ใน การประชุมสุดยอดนาโต้เมื่อเร็วๆ นี้ มีการหารือเกี่ยวกับเส้นทางการส่งออกธัญพืชใหม่ของยูเครน ปัจจุบัน ธัญพืชส่วนใหญ่จากเคียฟส่งออกทางบก และประเด็นหลักในกระบวนการนี้จะอยู่ที่ท่าเรือบอลติก โดยเฉพาะในโปแลนด์

นาย Janusz Wojciechowski กรรมาธิการเกษตรแห่งสหภาพยุโรป กล่าวว่า กลุ่มสหภาพยุโรปมีความพร้อมที่จะส่งออกผลผลิตทางการเกษตรของยูเครนเกือบทั้งหมดผ่านเส้นทางความสามัคคี (เช่น ทางถนน ทางรถไฟ และทางน้ำ ผ่านดินแดนของประเทศในกลุ่มสหภาพยุโรป)

นอกจากนี้ ยังมีความเป็นไปได้ที่เส้นทางเดินเรือใหม่ในการขนส่งธัญพืชของยูเครนจะผ่านน่านน้ำอาณาเขตของโรมาเนียและบัลแกเรียอีกด้วย

โรมาเนียได้เพิ่มขีดความสามารถของท่าเรือคอนสแตนตาในการขนส่งธัญพืชจากยูเครนข้ามทะเลดำ ตามรายงานของสำนักข่าวบลูมเบิร์ก

อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอข้างต้นมีความเป็นไปได้หรือไม่ยังคงเป็นคำถามที่ยังไม่มีคำตอบ

เคียฟและซาเกร็บได้บรรลุข้อตกลงในการส่งออกธัญพืชของยูเครนผ่านท่าเรือโครเอเชีย กระทรวงการต่างประเทศยูเครนกล่าว เส้นทางใหม่นี้สำหรับธัญพืชของยูเครนสามารถขนส่งได้ 25 ล้านตันที่ท่าเรือ ลิทัวเนีย ลัตเวีย และเอสโตเนีย อย่างไรก็ตาม การเปิดใช้งานเส้นทางนี้จำเป็นต้องสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการบริหารที่เหมาะสมในฝั่งโปแลนด์

แหล่งที่มา