อย่าปล่อยให้ความเป็นเมืองส่งผลกระทบต่อวัฒนธรรมชนบท
นายดินห์ เตียน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคกรุง ฮานอย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย เข้าร่วมการประชุมกลุ่มหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ในช่วงบ่ายของวันที่ 10 พฤศจิกายน โดยนายดินห์ เตียน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย กล่าวว่า กรุงฮานอยได้ทำงานอย่างหนักเพื่อเตรียมการสำหรับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเร็วๆ นี้ นครได้สรุปผลการดำเนินการ 10 ปีพร้อมๆ กันตามมติที่ 11 ของ กรมการเมือง (สมัยที่ 11) เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงในช่วงปี 2554-2563 และเสนอให้กรมการเมืองออกมติที่ 15 ของกรมการเมืองเกี่ยวกับทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588
นายดุง กล่าวว่า ข้อกำหนดใหม่สำหรับการพัฒนาเมืองหลวงตามเจตนารมณ์ของมติที่ 15 นั้นสูงขึ้นกว่าเดิม เนื่องจากฮานอยไม่เพียงแต่เป็นเมืองหลวงของประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลาง ทางเศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีของประเทศอีกด้วย
“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาฮานอยให้เป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนในการส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญของภาคเหนือและทั้งประเทศ” เลขาธิการฮานอยกล่าว
นายดินห์ เตี๊ยน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย – หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย
ด้วยความสำคัญเช่นนี้ การแก้ไขกฎหมายทุนปี 2555 เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติในปัจจุบันจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เลขาธิการกรุงฮานอยระบุว่า เนื้อหาหลายประการของกฎหมายทุนปี 2555 ยังคงไม่เพียงพอและยากต่อการนำไปปฏิบัติจริง หากนำไปปฏิบัติจริง เนื้อหาบางส่วนอาจไม่สอดคล้องกับกฎระเบียบเนื่องจากไม่มีกลไก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 15 กำหนดให้ต้องมีกลไกที่สูงกว่าและการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งไปยังกรุงฮานอย
“สาระสำคัญของการแก้ไขกฎหมายทุนฉบับนี้ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 15 คือการสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่น ขณะเดียวกันก็เพิ่มอำนาจและมอบอำนาจให้ฮานอยในการดำเนินงานด้านต่างๆ เนื่องจากปัจจุบันยังมีกลไกและนโยบายมากมายที่ยังคงมอบอำนาจอย่างไม่เต็มใจ” นายซุงกล่าวเน้นย้ำ
นายดิงห์ เตี๊ยน ซุง ให้ความเห็นโดยตรงในประเด็นการพัฒนาการเกษตรและชนบท (มาตรา 33) ว่า การพัฒนาเกษตรนิเวศในเมืองหลวงดำเนินการตามรูปแบบเกษตรยั่งยืน โดยเน้นปฏิสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจ เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศ และสร้างผลิตภัณฑ์คุณภาพและความปลอดภัยด้านอาหาร
ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยกล่าว การวางแผนพื้นที่ชนบทของฮานอยมีความสำคัญมาก เนื่องจากกระบวนการขยายเมืองในพื้นที่ชนบทมีขนาดใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของฮานอย โดยมีหมู่บ้านหัตถกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรมกว่า 1,300 แห่งที่ควรอนุรักษ์และพัฒนา พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยมีเป้าหมายให้ฮานอยเป็นจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยว ส่งเสริมรายได้ของประชาชน สร้างอาชีพให้กับประชาชนในท้องถิ่น และเพิ่มงบประมาณของเมือง
“ไม่ว่าจะมีการพัฒนาเมืองมากเพียงใด ประเพณีทางวัฒนธรรมก็ต้องได้รับการอนุรักษ์ไว้ และการขยายตัวของเมืองจะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อวัฒนธรรมชนบท” นายดุงเน้นย้ำ
ระบุ ชี้แจงอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบ
ตามมาตรา 32 ของร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ว่าด้วยประเด็นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร สภาประชาชนฮานอยกำหนดนโยบายการลงทุนและระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนในการก่อสร้าง พัฒนา บำรุงรักษา และซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคขนาดใหญ่และสำคัญ รวมถึงงานใต้ดินสาธารณะในเมืองหลวง
นโยบายการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะสำหรับผู้โดยสารจำนวนมาก ส่งเสริมการลงทุนในการก่อสร้างและการใช้ประโยชน์ระบบรถไฟในเมือง รถโดยสารประจำทาง สถานีรถไฟ สถานีขนส่ง ลานจอดรถ และยานยนต์ปล่อยมลพิษต่ำ
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองแสดงความเห็นด้วยกับระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจการลงทุนบางส่วนจากรัฐสภาและนายกรัฐมนตรีตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนและกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะต่อสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของฮานอย โดยระบุว่าสภาประชาชนของฮานอยสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่ใช้เงินทุนการลงทุนสาธารณะสูงถึง 20,000 พันล้านดอง
โครงการกฎหมายทุนฉบับแก้ไขได้เพิ่มชุดนโยบายเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าทางมรดกของฮานอย (ภาพ: Huu Thang)
เมืองยังจำเป็นต้องออกมาตรฐานทางเศรษฐกิจ-เทคนิค มาตรฐานต้นทุน และราคาต่อหน่วยของตนเองให้เหมาะสมกับสถานการณ์ ลักษณะเฉพาะ และความต้องการในการก่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวงจริง
อย่างไรก็ตาม จากการดำเนินโครงการจริง โดยเฉพาะโครงการถนนวงแหวนรอบ 4 - เขตเมืองหลวง ยังคงมีปัญหาอยู่บ้างในช่วงที่ผ่านมา นายดุงกล่าวว่า นอกจากกฎระเบียบเกี่ยวกับการมอบอำนาจนโยบายแล้ว ยังต้องมีการปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกระบวนการดำเนินงาน
สำหรับเนื้อหาที่ผู้แทนกล่าวถึง เช่น การย้ายสถานที่ปล่อยมลพิษ โรงพยาบาล และโรงเรียนออกจากเขตเมืองชั้นใน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมืองได้เสนอแนะว่า เพื่อเร่งกระบวนการดำเนินการ จำเป็นต้องมอบหมายอำนาจเพิ่มเติมให้กับเมือง ซึ่งเนื้อหาเหล่านี้ต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในร่างกฎหมาย
เลขาธิการกรุงฮานอยยืนยันว่า หลังจากนำเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้แล้ว ในอนาคตอันใกล้นี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจะได้รับการเพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับกลุ่มนโยบายหลัก 9 กลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้เสร็จสมบูรณ์ในทิศทางของการเป็นรูปธรรม อำนาจที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน และกลไกการติดตามตรวจสอบ โดย อิง จากความคิดเห็นที่ได้รับการยอมรับ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)