เลขาธิการฮานอยพูดถึงการสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่นสำหรับเมืองหลวง

อย่าปล่อยให้ความเป็นเมืองส่งผลกระทบต่อวัฒนธรรมชนบท

ในการเข้าร่วมประชุมหารือกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 10 พฤศจิกายนเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 10 พฤศจิกายน นายดิง เตียน ดุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคกรุง ฮานอย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย กล่าวว่า นครได้ทำงานอย่างหนักมากในการเตรียมการสำหรับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเร็วๆ นี้ นครได้สรุปการดำเนินการตามมติที่ 11 ของ โปลิตบูโร (สมัยที่ 11) ในรอบ 10 ปี พร้อมๆ กันเกี่ยวกับทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงในช่วงปี 2554-2563 และเสนอให้โปลิตบูโรออกมติที่ 15 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

นายดุง กล่าวว่า ข้อกำหนดใหม่สำหรับการพัฒนาเมืองหลวงตามเจตนารมณ์ของมติที่ 15 นั้นสูงขึ้นกว่าเดิม เนื่องจากฮานอยไม่เพียงแต่เป็นเมืองหลวงของประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลาง ด้านเศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีของประเทศอีกด้วย

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาฮานอยให้เป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนการพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญของภาคเหนือและทั้งประเทศ” เลขาธิการฮานอยกล่าว

การสนทนา - เลขาธิการฮานอยพูดถึงการสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่นสำหรับเมืองหลวง — เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย ดินห์ เตี๊ยน ซุง – หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย

ด้วยความสำคัญดังกล่าว การแก้ไขกฎหมายทุนปี 2555 เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติในปัจจุบันจึงมีความสำคัญมาก ตามที่เลขาธิการกรุงฮานอยกล่าวไว้ เนื้อหาหลายประการในกฎหมายทุนปี 2012 ยังคงไม่เพียงพอและยากต่อการนำไปปฏิบัติในทางปฏิบัติ เนื้อหาบางส่วนหากนำไปปฏิบัติจริงไม่เป็นไปตามกฎระเบียบเพราะไม่มีกลไก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 15 กำหนดให้ต้องมีการนำกลไกที่เหนือกว่าและการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งไปยังเมืองหลวงฮานอย

“เนื้อหาสำคัญของการแก้ไขกฎหมายทุนฉบับนี้ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 15 คือ การสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่น พร้อมกันนั้นก็เพิ่มอำนาจและมอบอำนาจให้ฮานอยดำเนินการในด้านต่างๆ เนื่องจากปัจจุบันมีกลไกและนโยบายจำนวนมากที่ยังคงมอบอำนาจอย่างไม่เต็มใจ” นายดุงเน้นย้ำ

นายดิงห์ เตี๊ยน ดุง ให้ความเห็นโดยตรงในประเด็นการพัฒนาการเกษตรและชนบท (มาตรา 33) ว่า การพัฒนาเกษตรนิเวศในเมืองหลวงได้ดำเนินการตามรูปแบบเกษตรกรรมยั่งยืน โดยเน้นปฏิสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม สังคมและเศรษฐกิจ เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศ และสร้างผลิตภัณฑ์คุณภาพและความปลอดภัยของอาหาร

ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยกล่าวไว้ การวางแผนพื้นที่ชนบทของฮานอยมีความสำคัญมาก เนื่องจากกระบวนการขยายเมืองในพื้นที่ชนบทมีขนาดใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของฮานอย โดยมีหมู่บ้านหัตถกรรมและหมู่บ้านที่มีงานหัตถกรรมที่ต้องการอนุรักษ์และพัฒนามากกว่า 1,300 แห่ง พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องมุ่งเน้นพัฒนาการท่องเที่ยวโดยมีเป้าหมายให้ฮานอยเป็นจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยว ส่งผลให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้น สร้างอาชีพให้กับประชาชนในท้องถิ่น และเพิ่มงบประมาณของเมืองได้

“ไม่ว่าจะมีการพัฒนาเมืองมากเพียงใดก็ตาม ประเพณีทางวัฒนธรรมจะต้องได้รับการอนุรักษ์ไว้ และการขยายตัวของเมืองจะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อวัฒนธรรมชนบท” นายดุงเน้นย้ำ

ระบุ ชี้แจงอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบ

ตามมาตรา 32 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของเมืองหลวง (แก้ไขแล้ว) สภาประชาชนฮานอยกำหนดนโยบายการลงทุนและระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนในการก่อสร้าง พัฒนา บำรุงรักษา และซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคขนาดใหญ่และสำคัญ รวมทั้งงานใต้ดินสาธารณะในเมืองหลวง

นโยบายพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะขนส่งผู้โดยสารมวลชน ส่งเสริมการลงทุนด้านการก่อสร้างและการดำเนินการระบบรถไฟในเมือง รถประจำทาง สถานี สถานีรถประจำทาง ลานจอดรถ และยานยนต์ปล่อยมลพิษต่ำ

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองแสดงความเห็นชอบกับระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจการลงทุนบางส่วนจากรัฐสภาและนายกรัฐมนตรีตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนและกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะต่อสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของฮานอย โดยระบุว่าสภาประชาชนของฮานอยสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่ใช้ทุนการลงทุนสาธารณะสูงถึง 20,000 พันล้านดอง

บทสนทนา - เลขาธิการฮานอยพูดคุยถึงการสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่นสำหรับเมืองหลวง (ภาพที่ 2) — โครงการกฎหมายทุนที่แก้ไขได้เพิ่มชุดนโยบายเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกของฮานอย (ภาพ: Huu Thang)

เมืองยังจำเป็นต้องออกมาตรฐานทางเศรษฐกิจ-เทคนิค มาตรฐานต้นทุน และราคาต่อหน่วยของตัวเองให้เหมาะสมกับสถานการณ์ ลักษณะเฉพาะ และความต้องการจริงของการก่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวง

อย่างไรก็ตามจากการดำเนินการจริงของโครงการโดยเฉพาะโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 กรุงเทพฯ ยังคงมีปัญหาอยู่บ้างในระยะที่ผ่านมา นายดุง กล่าวว่า นอกเหนือจากกฎระเบียบในการมอบอำนาจในการดำเนินนโยบายแล้ว ยังต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมายอื่นๆ ด้วย เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกระบวนการดำเนินการ

เกี่ยวกับเนื้อหาที่ผู้แทนกล่าวถึง เช่น การย้ายสถานที่ปล่อยมลพิษ โรงพยาบาล และโรงเรียนออกจากตัวเมือง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองเสนอว่าเพื่อเร่งกระบวนการดำเนินการ ควรมอบอำนาจให้กับเมืองมากขึ้น ในร่างกฎหมายต้องระบุเนื้อหาดังกล่าวให้ชัดเจน

เลขาธิการกรุงฮานอยยืนยันว่า หลังจากนำเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้แล้ว ในเวลาอันใกล้นี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจะได้รับการเพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับกลุ่มนโยบายหลัก 9 กลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้เสร็จสมบูรณ์ในทิศทางของการทำให้เป็นรูปธรรม อำนาจที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน และกลไกการติดตามตรวจสอบ โดย อิงจากการยอมรับความคิดเห็น

แหล่งที่มา