เปลี่ยน 'อันตราย' ให้เป็น 'โอกาส' ท่ามกลาง 'พายุ' ในโลกธุรกิจ

ประเทศต่างๆ จะนำมาตรการปกป้องทางการค้ามาใช้มากขึ้นเรื่อยๆ และในขณะเดียวกัน ความซับซ้อนและขอบเขตของคดีก็จะเพิ่มขึ้นด้วย

สถานการณ์โลกยังคงเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจภายในประเทศ นายตรินห์ อัญ ตวน ผู้อำนวยการกรมคุ้มครองการค้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับงานคุ้มครองสินค้าเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลก เนื่องในโอกาสเทศกาลตรุษจีนปี 2025 แก่หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า

อุปสรรคต่างๆ เกิดขึ้นอยู่ตลอดเวลา

แนวโน้มการกีดกันทางการค้าที่เพิ่มขึ้นได้ก่อให้เกิดความท้าทายต่อสินค้าเวียดนามอย่างไรบ้าง ท่ามกลาง "พายุ" ของมาตรการกีดกันทางการค้าจากตลาดส่งออกในช่วงที่ผ่านมาครับ?

นายตรินห์ อานห์ ตวน กล่าวว่า: ในปี 2024 จำนวนการสอบสวนการป้องกันทางการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยมีจำนวนรวม 28 คดี สหรัฐอเมริกาเพียงประเทศเดียวคิดเป็นเกือบ 50% ของจำนวนการสอบสวนทั้งหมด การสอบสวนการป้องกันทางการค้าไม่เพียงแต่เพิ่มจำนวนขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีความซับซ้อนมากขึ้นด้วย โดยหลายประเทศกำลังสอบสวนประเด็นใหม่ๆ ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ตัวอย่างเช่น การดำเนินการสอบสวนสองครั้งในสินค้าเดียวกัน และขอบเขตของสินค้าที่อยู่ภายใต้การสอบสวนมีความหลากหลายมากขึ้น ตั้งแต่สินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกสูงไปจนถึงสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกต่ำ

Tổng Bí thư Tô Lâm, tầm nhìn và những quyết sách kinh tế chiến lược

นายตรินห์ อานห์ ตวน - ผู้อำนวยการกรมคุ้มครองการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)

ในความเป็นจริง การที่ตลาดต่างๆ นำมาตรการปกป้องทางการค้ามาใช้เพิ่มมากขึ้น ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายต่อสินค้าส่งออกของเวียดนาม เนื่องจากผลกระทบจากมาตรการเหล่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจเวียดนามต้องเผชิญกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากต้องจัดสรรทรัพยากรมากขึ้นเพื่อเข้าร่วมและจัดการกับการตรวจสอบด้านการปกป้องทางการค้า และปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานตรวจสอบต่างประเทศ ความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจส่งออกลดลงเมื่อมีการเรียกเก็บภาษี และผู้นำเข้าจะลังเลที่จะซื้อสินค้าจากธุรกิจเวียดนามมากกว่าจากประเทศที่ไม่ต้องเสียภาษี

ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือ เรายังคงเผชิญกับปัญหาการถูกมองว่าเป็น เศรษฐกิจ ที่ไม่ใช่ระบบตลาดโดยบางประเทศ ซึ่งส่งผลให้หน่วยงานตรวจสอบต่างประเทศมักใช้มูลค่าแทนของต่างประเทศในการคำนวณภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีตอบโต้การอุดหนุนสำหรับธุรกิจเวียดนาม ซึ่งมักทำให้ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีตอบโต้การอุดหนุนสูงขึ้น ทำให้ธุรกิจเวียดนามเสียเปรียบเมื่อเทียบกับประเทศที่ไม่ได้ถูกมองว่าเป็นเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ระบบตลาด

การป้องกันในระยะเริ่มต้นและระยะไกล

แม้จะเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากจากการสอบสวน ระบบเตือนภัยล่วงหน้าซึ่งยึดหลักการ "ป้องกันตั้งแต่ต้น" ก็มีส่วนช่วยปกป้องสินค้าส่งออกภายในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้?

นายตรินห์ อานห์ ตวน กล่าว ว่า: ด้วยการดำเนินนโยบาย "ป้องกันแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล" กรมป้องกันการค้าได้จัดตั้งและดำเนินการระบบเตือนภัยล่วงหน้าเพื่อติดตาม รวบรวม และวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าส่งออกของเวียดนามที่มีความเสี่ยงต่อการถูกตรวจสอบหรือถูกใช้มาตรการป้องกันการค้าโดยต่างประเทศ

กรมแก้ไขปัญหาทางการค้ายังใช้ข้อมูลที่ได้รับจากคณะผู้แทนการค้ากว่า 60 แห่งในตลาดส่งออกสำคัญๆ เกี่ยวกับความเสี่ยงและการสอบสวนมาตรการแก้ไขปัญหาทางการค้าที่อาจเกิดขึ้น ตลอดจนความขัดแย้งระหว่างสินค้าส่งออกของเวียดนามกับสินค้าในตลาดเหล่านั้นด้วย

ปัจจุบัน กรมฯ กำลังติดตามความผันผวนของสินค้าส่งออกของเวียดนามกว่า 300 รายการไปยังตลาดที่มีการสอบสวนเรื่องการคุ้มครองทางการค้าบ่อยครั้ง นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้เผยแพร่ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้าและการคุ้มครองทางการค้าให้แก่ภาคธุรกิจอย่างแข็งขัน เพื่อป้องกันการแจ้งข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง การสมรู้ร่วมคิดในการฉ้อโกงแหล่งกำเนิดสินค้า และการขนส่งสินค้าผ่านแดนอย่างผิดกฎหมาย

นอกจากการเสริมสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้า และทำหน้าที่เป็นหน่วยงานหลักในการจัดการการป้องกันทางการค้าแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้ดำเนินมาตรการเด็ดขาดอื่นๆ อีกหลายประการเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของธุรกิจเวียดนาม ส่งผลให้สามารถสนับสนุนธุรกิจส่งออกในการจัดการและแก้ไขคดีการป้องกันทางการค้าที่ริเริ่มโดยต่างประเทศได้เกือบ 50% และหลายคดีในปี 2024 ก็ประสบผลสำเร็จในเชิงบวก

ความท้าทายใหม่ ๆ

การปกป้อง ทางการค้า เป็นเครื่องมือที่องค์การการค้า โลก (WTO) อนุญาตให้ประเทศสมาชิกใช้เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการแข่งขันที่เป็นธรรม คุณช่วยสรุปแนวโน้มการสืบสวนเกี่ยวกับการปกป้องทางการค้าในปี 2025 ได้หรือไม่

นายตรินห์ อานห์ ตวน กล่าวว่า สถานการณ์โลกยังคงเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ ทำให้เกิดบริบทใหม่สำหรับการปกป้องการค้าโลก ดังนั้น ประเทศต่างๆ จึงมีแนวโน้มที่จะใช้มาตรการปกป้องการค้ามากขึ้นเรื่อยๆ และความซับซ้อนและขอบเขตของคดีก็จะเพิ่มขึ้นด้วย

แนวโน้มบางประการในการสืบสวนสอบสวน ได้แก่ การที่ประเทศต่างๆ นำกฎหมายใหม่มาใช้เพื่อเพิ่มอัตราภาษีศุลกากร โดยใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับเศรษฐกิจนอกระบบและสภาวะตลาดพิเศษ ข้อกำหนดด้านขั้นตอนที่เข้มงวดมากขึ้นเมื่อเข้าร่วมในคดีปกป้องทางการค้า เป็นต้น

กรมมาตรการแก้ไขทางการค้าจะยังคงให้การสนับสนุนธุรกิจของเวียดนามในการตรวจสอบมาตรการแก้ไขทางการค้าต่อไป ภาพ: THS

ภายใต้บริบทดังกล่าว กรมแก้ไขปัญหาทางการค้าจะยังคงให้การสนับสนุนธุรกิจของเวียดนามในการตรวจสอบการป้องกันทางการค้า เพื่อให้มั่นใจได้ว่าชุมชนธุรกิจของเวียดนามจะได้รับประโยชน์สูงสุด ในขณะเดียวกัน กรมฯ จะยังคงทำการวิจัย ตรวจสอบ และปรับปรุงกฎหมายการป้องกันทางการค้าของเวียดนามอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจได้ว่ากฎหมายดังกล่าวตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติ สอดคล้อง เหมาะสม และเป็นไปตามพันธกรณีระหว่างประเทศ

ส่งเสริมการยอมรับเวียดนามในฐานะประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

การส่งเสริมการยอมรับระบบเศรษฐกิจแบบตลาดของเวียดนามคาดว่าจะช่วยลดมาตรการกีดกันทางการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามได้ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับงานนี้ในปี 2025?

นายตรินห์ อานห์ ตวน กล่าวว่า การส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ ยอมรับว่าเวียดนามเป็นเศรษฐกิจแบบตลาดนั้น โดยสาระสำคัญแล้วไม่ได้ตัดสิทธิ์ผู้ผลิตในประเทศผู้นำเข้าในการร้องขอให้หน่วยงานตรวจสอบเริ่มการสอบสวนและใช้มาตรการปกป้องทางการค้า อย่างไรก็ตาม การส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ ยอมรับว่าเวียดนามเป็นเศรษฐกิจแบบตลาด จะช่วยให้ธุรกิจส่งออกของเวียดนามได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมมากขึ้นในการตรวจสอบการทุ่มตลาด/การอุดหนุน เนื่องจากส่วนต่างการทุ่มตลาด/การอุดหนุนจะคำนวณจากต้นทุนการผลิตของธุรกิจเอง แทนที่จะใช้ต้นทุนการผลิตของประเทศอื่นเป็น "มูลค่าทดแทน" ซึ่งอาจนำไปสู่ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด/ต่อต้านการอุดหนุนที่ต่ำลงและสะท้อนสถานการณ์การผลิตและธุรกิจที่แท้จริงของวิสาหกิจเวียดนามได้แม่นยำยิ่งขึ้น

ด้วยเหตุนี้ กรมแก้ไขปัญหาทางการค้าจะยังคงเสริมสร้างการวิจัย ให้คำแนะนำ และเสนอทางเลือกและวิธีการความร่วมมือเพื่อส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ พิจารณารับรองเวียดนามว่าเป็นเศรษฐกิจแบบตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังพัฒนาแผนการวิจัยวิธีการส่งเสริมให้หลายประเทศรับรองเวียดนามว่าเป็นเศรษฐกิจแบบตลาดในคดีการป้องกันทางการค้าในช่วงปี 2024-2030 โดยมุ่งเน้นที่ประเทศที่มีกฎหมายภายในประเทศกำหนดหลักการเศรษฐกิจแบบตลาดหรือรูปแบบต่างๆ ของเศรษฐกิจแบบตลาด และเป็นคู่ค้าที่สำคัญของเวียดนามด้วย

ขอบคุณครับท่าน!

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html