นายเจิ่น ถั่น ไห่ รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก กล่าวในการประชุมว่า “หลังจากผ่านไปเกือบ 3 เดือน นับตั้งแต่มีการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามพระราชกฤษฎีกา 146/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในภาคอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ดำเนินการตามกลไกการกระจายอำนาจมาหลายขั้นตอน ซึ่งกรมนำเข้า-ส่งออกเป็นผู้รับผิดชอบเอกสารจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนการออก C/O”
นาย Tran Thanh Hai กล่าวว่า การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 146/2025/ND-CP เกิดขึ้นพร้อมๆ กับเวลาที่หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งจะดำเนินการควบรวมกิจการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ดังนั้น หน่วยงานต่างๆ เช่น กรมการนำเข้า-ส่งออก กรมอีคอมเมิร์ซและเศรษฐกิจดิจิทัล ร่วมกับธนาคารเทคโนโลยีและการพาณิชย์เวียดนาม ( Techcombank ) และกลุ่มไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม (VNPT) จึงได้พยายามสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในการออก C/O ตามอำนาจการกระจายอำนาจ
ที่น่าสังเกตคือ การออก C/O ถือเป็นส่วนสำคัญในพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีและองค์กรระหว่างประเทศ ก่อนหน้านี้ การออก C/O แบบไม่มีสิทธิพิเศษได้รับอนุญาตให้สหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เป็นผู้ดำเนินการ แต่ปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เพิกถอนการอนุญาตทั้งหมด และให้การออก C/O อยู่ภายใต้การบริหารจัดการโดยตรงภายในระบบของกระทรวง ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 146/2025 การออก C/O จะถูกนำไปใช้อย่างกว้างขวางและสอดคล้องกัน โดยมีการกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจนให้กับท้องถิ่นต่างๆ
ปัจจุบัน ได้มีการกระจายอำนาจการออก C/O ไปยัง 34 จังหวัดและเมือง โดยมีอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตาม หลายพื้นที่ยังไม่สามารถเริ่มดำเนินการได้เนื่องจากขาดพื้นฐานทางกฎหมาย บางพื้นที่กำลังดำเนินการหลังจากการควบรวมกิจการ แต่ยังไม่ได้ออกเอกสารการกระจายอำนาจฉบับต่อไปให้กับหน่วยงานที่ปรึกษา โดยเฉพาะกรมอุตสาหกรรมและการค้า และบางแห่งยังไม่มีเอกสารอนุญาตอย่างเป็นทางการจากผู้อำนวยการกรม จากข้อมูลล่าสุด มีประมาณ 16 พื้นที่ที่ได้จัดทำเอกสารทางกฎหมายเรียบร้อยแล้วและพร้อมที่จะเริ่มดำเนินการออก C/O ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการดำเนินงานระบบ eCoSys ทั่วประเทศ
ในทางเทคนิคแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้นำระบบการออก C/O มาใช้ในระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างสมบูรณ์ผ่านระบบ eCoSys ระบบนี้ทำงานแบบออนไลน์ ไม่ใช้เอกสารกระดาษ ช่วยรวมศูนย์การบริหารจัดการและอำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจต่างๆ พร้อมทั้งรับประกันว่ากระบวนการออก C/O จะเป็นไปอย่างราบรื่น สม่ำเสมอ และมีประสิทธิภาพ
อีกหนึ่งประเด็นสำคัญคือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 รัฐบาลจะมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นผู้จัดเก็บค่าธรรมเนียมในการออกหนังสือรับรอง (C/O) ค่าธรรมเนียมดังกล่าวเป็นค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายตามกฎหมาย ครอบคลุมกิจกรรมบริการสาธารณะที่เกี่ยวข้อง เช่น การฝึกอบรม การให้คำแนะนำ การโฆษณาชวนเชื่อ การตรวจสอบ และการตรวจสอบ การจัดเก็บค่าธรรมเนียมจะดำเนินการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด สอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและจำนวนบันทึกข้อมูลจำนวนมาก ซึ่งช่วยให้มั่นใจได้ถึงความโปร่งใส ความสอดคล้อง และทรัพยากรในการบริหารจัดการ
เมื่อไม่นานมานี้ หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่ง เช่น ไฮฟอง ลางเซิน และนิญบิ่ญ ได้รับเอกสารการกระจายอำนาจเบื้องต้น โดยประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในขั้นตอนการทดสอบระบบ eCoSys เพื่อตรวจสอบ ตรวจจับ และแก้ไขข้อผิดพลาดทางเทคนิคก่อนนำไปใช้งานจริง ส่วนหน่วยงานอื่นๆ ที่เหลือของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าส่วนใหญ่เพิ่งส่งเอกสารการกระจายอำนาจไปเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา และในสัปดาห์ที่ผ่านมา กระทรวงฯ ได้รับเอกสารจำนวนมากจากหน่วยงานอื่นๆ อีกกว่าสิบแห่ง
คุณเหงียน ถิ บิช หง็อก ผู้แทนธนาคารเทคคอมแบงก์ กล่าวถึงขั้นตอนการปรับใช้บริการว่า ฝ่ายนำเข้าและส่งออกจะส่งรายชื่อหน่วยงานที่พร้อมสำหรับการกระจายศูนย์และเชื่อมต่อกับระบบ eCoSys ให้กับธนาคารเทคคอมแบงก์ ทั้งสองฝ่ายจะติดต่อประสานงานเพื่อดำเนินการติดตั้ง โดยธนาคารเทคคอมแบงก์จะจัดเจ้าหน้าที่ประสานงานประจำสาขาในจังหวัดและเมืองต่างๆ และในขณะเดียวกันจะมีเจ้าหน้าที่ประสานงานประจำสำนักงานใหญ่เพื่อให้บริการเมื่อจำเป็น โดยเอกสารจะจัดส่งรายชื่อโดยละเอียดพร้อมหมายเลขโทรศัพท์และข้อมูลติดต่อ
เมื่อเปิดบัญชีกับ Techcombank หน่วยงานต่างๆ จะเปิดบัญชีเพื่อรับค่าธรรมเนียม C/O จากธุรกิจต่างๆ การดำเนินการนี้มีวัตถุประสงค์เฉพาะด้านเทคนิคเท่านั้น หลังจากเก็บค่าธรรมเนียมแล้ว หน่วยงานต่างๆ สามารถโอนเงินไปยังธนาคารอื่นได้หากจำเป็น หลังจากเปิดบัญชีแล้ว หน่วยงานต่างๆ จะลงนามในสัญญาให้บริการเก็บค่าธรรมเนียม C/O กับ Techcombank สัญญาดังกล่าวเป็นมาตรฐาน พร้อมข้อกำหนดและเงื่อนไขฉบับเต็ม Techcombank จะประสานงานกับฝ่ายนำเข้า-ส่งออกและฝ่ายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อเชื่อมต่อทางเทคนิคและดำเนินการตามขั้นตอน "ออนบอร์ด" เพื่อให้บริการ ในระหว่างกระบวนการติดตั้ง หากเกิดข้อผิดพลาดหรือข้อมูลไม่ถูกต้อง Techcombank จะมีเจ้าหน้าที่ฝ่ายสนับสนุนโดยตรงประจำจังหวัดและสำนักงานใหญ่ เพื่อแก้ไขปัญหาโดยเร็วที่สุด
สำหรับขั้นตอนการเก็บค่าธรรมเนียม C/O ผู้ประกอบการส่งออกสามารถชำระเงินโดยตรงผ่านระบบ eCoSys ผ่านแบบฟอร์มต่างๆ เช่น QR Pay หรือการโอนเงินผ่านธนาคาร ข้อมูลการชำระเงินจะได้รับการอัปเดตโดยอัตโนมัติผ่านระบบ Techcombank ด้วยการเชื่อมต่อทางเทคนิคระหว่างฝ่ายนำเข้า-ส่งออก ฝ่ายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ และ Techcombank ค่าธรรมเนียม C/O ของผู้ประกอบการจะถูกโอนเข้าบัญชีของแต่ละฝ่ายโดยอัตโนมัติ Techcombank จะส่งรายงานการกระทบยอดรายวันอัตโนมัติ (T+1) ผ่านระบบ SSTP ซึ่งช่วยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถจัดการ ตรวจสอบ และตรวจสอบรายได้ตามรหัส C/O ของแต่ละฝ่ายได้อย่างถูกต้อง
ตัวแทน VNPT กล่าวว่า หลังจากกระบวนการทดสอบเสร็จสิ้น กรมอุตสาหกรรมและการค้าทุกแห่งที่ใช้ระบบ VNPT จะเชื่อมต่อบนแพลตฟอร์มเดียวกัน โดยมีการกำหนดค่าแบบซิงโครไนซ์ ปัจจุบัน กรมอุตสาหกรรมและการค้าไฮฟองได้เชื่อมต่อสำเร็จแล้ว ส่วนกรมอื่นๆ เพียงแค่มีบัญชีก็สามารถเข้าร่วมระบบได้
นายเจิ่น ถั่น ไห่ ระบุว่า ปัจจุบัน กรมอุตสาหกรรมและการค้า 16 แห่งมีอำนาจเต็มในการกระจายอำนาจตามเอกสารของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ เป้าหมายคือการดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมและออกใบเสร็จรับเงินอิเล็กทรอนิกส์ผ่านระบบ eCoSys พร้อมกันในวันที่ 1 ตุลาคม เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นและเป็นเอกภาพ กรมอุตสาหกรรมและการค้าที่เหลือยังคงดำเนินการตามขั้นตอนการกระจายอำนาจและการอนุมัติ ในระหว่างนี้ ขอแนะนำให้กรมต่างๆ ติดต่อกรมนำเข้า-ส่งออก กรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล ธนาคารเทคคอมแบงก์ และ VNPT โดยเร็วที่สุด เพื่อเตรียมความพร้อมด้านเทคนิค บุคลากร และขั้นตอนต่างๆ เมื่อได้รับเอกสารการกระจายอำนาจจากคณะกรรมการประชาชนแล้ว กรมต่างๆ จะสามารถลดระยะเวลาในการดำเนินการลงได้อย่างมาก โดยอ้างอิงจากประสบการณ์ของทั้ง 16 กรมที่พร้อม
ฝ่ายนำเข้า-ส่งออกขอให้หน่วยงานต่างๆ ระบุข้อมูลติดต่อที่ครบถ้วน เช่น หัวหน้าหน่วยงานที่ลงนามในเอกสาร ผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบ หมายเลขโทรศัพท์ (พร้อมการเชื่อมต่อ Zalo หากมี) และอีเมล ข้อมูลเหล่านี้จะช่วยให้หน่วยงานสามารถจัดตั้งกลุ่มเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูล ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการลงนามดิจิทัล และการใช้งาน C/O เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลจะถูกสื่อสารอย่างรวดเร็วและหลีกเลี่ยงการตกหล่น หัวหน้าหน่วยงานจะมีกลุ่มของตนเองเพื่อสนับสนุนการลงนามในแบบฟอร์ม C/O ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบจะได้รับคำแนะนำโดยตรง
หน่วยงานที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการกระจายอำนาจต้องแต่งตั้งจุดประสานงานทางเทคนิคเพื่อประสานงานกับฝ่ายนำเข้า-ส่งออก Techcombank และ VNPT เพื่อดำเนินการทดสอบระบบตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 1 ตุลาคม หน่วยงานที่ไม่มีบัญชีกับ Techcombank หรือ VNPT จะต้องติดต่อจุดประสานงานใน 34 สาขาทันที หรือผ่านสายด่วนของ Techcombank และ VNPT เพื่อสร้างบัญชีและเชื่อมต่อกับระบบโดยเร็วที่สุด เพื่อให้แน่ใจว่าธุรกิจจะได้รับการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและออกใบเสร็จรับเงินทางอิเล็กทรอนิกส์
คุณ Trinh Thi Thu Hien รองผู้อำนวยการกรมนำเข้า-ส่งออก ได้กล่าวถึงแนวทางการฝึกอบรมและการพัฒนาศักยภาพของกรมอุตสาหกรรมและการค้าในการออก C/O ว่า กรมฯ ได้จัดทำแผนการฝึกอบรมสำหรับสองกลุ่มวิชาหลัก ซึ่งรวมถึงหน่วยงานที่ไม่เคยออก C/O มาก่อน โดยกลุ่มวิชานี้จะได้รับการฝึกอบรมขั้นพื้นฐานและฝึกปฏิบัติเกี่ยวกับระบบ eCoSys เป็นหลัก เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความเชี่ยวชาญในการปฏิบัติงานด้านเทคนิค การฝึกอบรมจะให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการใช้ลายเซ็นดิจิทัล การป้อนข้อมูล และขั้นตอนการใช้งานบนหน้าจอ
ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่มีประสบการณ์ในการออกเอกสาร C/O จะได้รับการฝึกอบรมขั้นสูง ซึ่งเหมาะสมกับความต้องการในการปรับปรุงขั้นตอนใหม่หรือฝึกอบรมพนักงานใหม่ หลักสูตรเข้มข้นสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านเอกสารอาจใช้เวลา 3-5 วัน โดยมีการออกใบรับรองในบางพื้นที่ เช่น นครโฮจิมินห์ ผู้เข้าร่วมหลักสูตรประกอบด้วยหัวหน้าหน่วยงานที่จะได้รับคำแนะนำให้ปฏิบัติงานบนระบบโดยตรง เข้าใจขั้นตอนลายเซ็นดิจิทัลและการประมวลผลเอกสาร ผู้เชี่ยวชาญด้านเอกสารจะเข้าร่วมหลักสูตรเข้มข้นนี้เพื่อฝึกฝนกระบวนการออกเอกสาร C/O ทั้งหมดให้เชี่ยวชาญ
ตามที่กรมต่างๆ เสนอ กรมจะจัดตั้งกลุ่มเชื่อมโยงบนแพลตฟอร์ม Zalo สำหรับผู้นำกรมต่างๆ เช่นเดียวกับกลุ่มผู้เชี่ยวชาญที่มีอยู่เดิม เพื่อหารือเกี่ยวกับคำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติงาน ลายเซ็นดิจิทัล และตอบคำถามโดยตรง ขณะเดียวกัน กรมจะจัดการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่เพียงครั้งเดียว เพื่อให้มั่นใจว่าทุกกรม ไม่ว่าจะเป็นกรมใหม่หรือกรมที่มีประสบการณ์ จะได้รับคำแนะนำอย่างครบถ้วน รวดเร็ว และตรงเวลา
ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-ho-tro-cac-dia-phuong-ket-noi-he-thong-ecosys-cap-co-20250926212001296.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)