อุตสาหกรรมไฮฟอง: จากการเติบโตอย่างรวดเร็วสู่การเติบโตอย่างยั่งยืน

ไฮฟองเป็นจุดสว่างในอุตสาหกรรมมาหลายปีแล้ว แต่ความผันผวนในระดับนานาชาติและข้อจำกัดภายในทำให้ภาคอุตสาหกรรมต้องเปลี่ยนจาก "การเติบโตอย่างรวดเร็ว" ไปเป็น "การเติบโตอย่างต่อเนื่อง"

เติบโตเชิงบวกแต่ต่ำกว่าที่คาดหวัง

รายงานของกรมอุตสาหกรรมและการค้าเมือง ไฮฟอง ประจำเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ระบุว่า ดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม (IIP) เพิ่มขึ้น 12.78% ในช่วงเวลาเดียวกัน ซึ่งต่ำกว่าตัวเลขคาดการณ์ที่เพิ่มขึ้น 20% ในช่วง 10 เดือนแรก ดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม (IIP) เพิ่มขึ้น 15.02% เกือบจะบรรลุเป้าหมายที่ 16.8% แต่ยังขาดการพัฒนาที่ชัดเจน การเติบโตทางเศรษฐกิจยังคงไม่สม่ำเสมอ โดยอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตเพิ่มขึ้น 16.61% ขณะที่อุตสาหกรรมเหมืองแร่ลดลง 20.64% ขณะที่อุตสาหกรรมผลิตและจำหน่ายไฟฟ้าและก๊าซลดลง 4.58%

เมืองไฮฟองถือว่าคุณภาพการเติบโตและการสนับสนุนความสามารถของอุตสาหกรรมเป็นรากฐานสำหรับความก้าวหน้าในระยะยาว

ผลกระทบระหว่างประเทศเป็นอุปสรรคสำคัญ ความผันผวนของอัตราภาษีนำเข้าสินค้าเวียดนามและสินค้าที่ผ่านเวียดนาม บังคับให้ผู้ประกอบการ FDI จำนวนมากในเมืองไฮฟอง ซึ่งเป็นผู้มีส่วนสำคัญในอุตสาหกรรม ต้องปรับแผนการผลิตและเลื่อนกำหนดการส่งออกออกไป ความต้องการของผู้บริโภค ทั่วโลก ที่ลดลงและต้นทุนโลจิสติกส์ที่สูงยังคงสร้างแรงกดดันต่ออุตสาหกรรมส่งออกหลัก

ในประเทศ แม้ว่าจะมีโครงการอุตสาหกรรมใหม่ๆ เกิดขึ้นแล้ว แต่ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น จึงไม่ได้มีส่วนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจมากนัก แม้ว่าจะมีการลงทุนอย่างมากในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ แต่ก็ยังต้องใช้เวลาในการปรับตัวให้เข้ากับระบบโลจิสติกส์ บริการเสริม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะสูง

นายชู เวียด เกือง รักษาการผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประเมินแนวโน้มการเติบโตของเมืองไฮฟอง โดย เน้นย้ำว่า “เศรษฐกิจโลกที่ผันผวนบีบให้ท้องถิ่นและวิสาหกิจของเวียดนามต้องยกระดับกำลังการผลิต ลดการพึ่งพาตลาด และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนให้เข้มแข็ง อุตสาหกรรมสนับสนุนไม่ได้เป็นเพียงแค่ “การสนับสนุน” เท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานให้อุตสาหกรรมระดับชาติสามารถพัฒนาได้อย่างเป็นอิสระและเป็นอิสระ”

นายชู เวียด เกือง รักษาการผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เผยแพร่นโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจในไฮฟอง

นาย Chu Viet Cuong ยังได้เน้นย้ำประเด็นใหม่ในพระราชกฤษฎีกา 205/2025/ND-CP ที่แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 111/2015/ND-CP พร้อมด้วยแรงจูงใจที่แข็งแกร่งหลายประการสำหรับวิสาหกิจที่ผลิตส่วนประกอบ ชิ้นส่วนอะไหล่ และวัสดุที่อยู่ในรายการลำดับความสำคัญ ได้แก่ การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การทดสอบ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีสูงสุด 70% การสนับสนุนการลงทุนในเครื่องจักร ซอฟต์แวร์ สิ่งประดิษฐ์ แรงจูงใจทางภาษี ที่ดิน และการเข้าถึงกองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ

ตามที่นาย Chu Viet Cuong กล่าว นี่เป็น "อาวุธนโยบาย" ที่สำคัญสำหรับองค์กรต่างๆ ในไฮฟองเพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งภายใน เพิ่มความยืดหยุ่น และมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก

องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกในการกำหนดนโยบายและลงทุนในด้านเทคโนโลยี

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมเรื่อง "การโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมายเกี่ยวกับการสนับสนุนอุตสาหกรรม" มีวิสาหกิจในเมืองไฮฟองมากกว่า 120 แห่งได้หยิบยกปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับขั้นตอนการให้สิทธิพิเศษ การเข้าถึงเงินทุน การลงทะเบียนผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่สนับสนุนตามลำดับความสำคัญ...

นายเล หง็อกหลาน รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าเมืองไฮฟอง กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ ต้องมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการกำหนดนโยบายและลงทุนในด้านเทคโนโลยี

คุณเล หง็อก หลาน รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าเมืองไฮฟอง กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “อัตราการแปลงสินค้าท้องถิ่นของเมืองไฮฟองดีขึ้น ผลิตภัณฑ์สิ่งทอและรองเท้าเพิ่มขึ้นถึง 45-50% และวิศวกรรมเครื่องกลเพิ่มขึ้นกว่า 30% แต่เพื่อยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมีการริเริ่มนโยบาย การลงทุนด้านเทคโนโลยี และการกำหนดมาตรฐานกระบวนการต่างๆ มากขึ้น”

นายเล หง็อกลาน ยังกล่าวอีกว่า แม้ว่าเมืองไฮฟองจะได้ออกโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนจนถึงปี 2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 ด้วยงบประมาณกว่า 1.9 พันล้านดอง แต่ประสิทธิภาพในการดำเนินการยังคงจำกัดอยู่ เนื่องจากภาคธุรกิจขาดข้อมูล และขาดแผนกเฉพาะทางในการใช้ประโยชน์จากนโยบาย

การสำรวจของ JETRO เคยแสดงให้เห็นว่าวิสาหกิจของเวียดนามสามารถตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมสนับสนุนในประเทศได้เพียง 10% เท่านั้น ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่มีศักยภาพมาก แต่ก็เผยให้เห็นข้อจำกัดในด้านเทคโนโลยี ผลผลิต และการเชื่อมต่อด้วยเช่นกัน

นายเหงียน ก๊วก ฮุย หัวหน้าแผนกการจัดการอุตสาหกรรม กรมอุตสาหกรรมและการค้าเมืองไฮฟอง แนะนำนโยบายพิเศษเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจอุตสาหกรรม

นายเหงียน ก๊วก ฮุย หัวหน้าแผนกการจัดการอุตสาหกรรม กรมอุตสาหกรรมและการค้าเมืองไฮฟอง กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสนับสนุนผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่ตอบสนองความต้องการของเมืองมากกว่า 70% ภายในปี 2573 เมืองไฮฟองจะต้องพัฒนาวิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุนในท้องถิ่นให้เข้มแข็ง เชื่อมโยงกับบริษัท FDI ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และเปลี่ยนจากการเติบโตที่อิงตามปริมาณการผลิตไปเป็นการเติบโตที่อิงตามเทคโนโลยี ผลผลิต และมูลค่าเพิ่ม

“โครงการอุตสาหกรรมสำคัญ โครงสร้างพื้นฐานใหม่ และเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ที่เชื่อมโยงกัน จะสร้างพื้นที่การเติบโตใหม่ อย่างไรก็ตาม ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องนำเสนองานที่เหมาะสมในเชิงรุก เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองงบประมาณ และเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายต่างๆ จะเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่ถูกต้อง” นายฮุย กล่าวเน้นย้ำ

ในส่วนของธุรกิจที่ต้องการความโปร่งใสและขั้นตอนที่ง่าย คุณ Cao Chi Cuoi ประธานคณะกรรมการบริษัท CNC Gia Nghia Production and Trade Joint Stock Company (Hai Phong) เปิดเผยว่า ขั้นตอนการลงทะเบียนผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่สนับสนุนลำดับความสำคัญยังคงมีความซับซ้อน ขาดการให้คำแนะนำเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมาย แหล่งเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษยังเข้าถึงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมไม่ตรงตามความต้องการ และขาดข้อมูลเกี่ยวกับมาตรฐานปัจจัยนำเข้าของบริษัท FDI

วิสาหกิจในไฮฟองแสดงความลำบากและต้องการได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกรมอุตสาหกรรมและการค้าไฮฟอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

“วิสาหกิจต่างๆ หวังว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกรมอุตสาหกรรมและการค้าไฮฟองจะขยายการให้คำปรึกษาแบบตัวต่อตัว จัดเตรียมเอกสารมาตรฐาน เพิ่มการเชื่อมโยงระหว่างอุปทานและอุปสงค์ และสร้าง “ฐานข้อมูลเปิด” เกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคของวิสาหกิจ FDI ในไฮฟอง” นาย Cao Chi Cuoi กล่าว

การที่ IIP ยังไม่บรรลุถึงเป้าหมายการเติบโตนั้นไม่ใช่สัญญาณที่ไม่ดี นี่เป็นเครื่องเตือนใจว่าไฮฟองจำเป็นต้องเสริมสร้างความยั่งยืนของการเติบโต ไม่ใช่พึ่งพาการขยายผลผลิตจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แต่ควรสร้างรากฐานอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่งรองรับ และเพิ่มขีดความสามารถในการพึ่งพาตนเองในห่วงโซ่อุปทาน เมื่อโครงสร้างพื้นฐานสอดคล้องกัน อุตสาหกรรมสนับสนุนจะพัฒนาไปในทิศทางที่ถูกต้อง และเป้าหมายการเติบโตเปลี่ยนจาก "ปริมาณ" เป็น "คุณภาพ" ไฮฟองจะสามารถยืนยันสถานะศูนย์กลางอุตสาหกรรมและโลจิสติกส์ชั้นนำของประเทศได้อย่างเต็มที่

หัวหน้ากรมอุตสาหกรรมและการค้าไฮฟอง ระบุว่า ทางออกสำคัญสำหรับไฮฟองในการเติบโตอย่างยั่งยืนและพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนคุณภาพสูงในอนาคตอันใกล้นี้ คือการมุ่งเน้นไปที่ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ อุปกรณ์อุตสาหกรรม ชิ้นส่วนรถยนต์ และสาขาที่ไฮฟองมีข้อได้เปรียบในการเข้าถึงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) การเพิ่มขีดความสามารถของผู้ประกอบการภายในประเทศ ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมการจัดการการผลิต การให้คำปรึกษาด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การทดสอบ-การตรวจสอบ และการวิจัยและพัฒนา ใช้ประโยชน์จากนโยบายสนับสนุน 70% ตามพระราชกฤษฎีกา 205/2025 ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์และนิคมอุตสาหกรรม เร่งพัฒนาระบบนิเวศโลจิสติกส์ เช่น ท่าเรือ ห้องเย็น และบริการเสริม เพื่อลดต้นทุนและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน กระจายตลาดส่งออก ลดการพึ่งพาสหรัฐฯ-สหภาพยุโรป ใช้ประโยชน์จาก CPTPP, EVFTA และ RCEP เพื่อขยายธุรกิจไปยังญี่ปุ่น แคนาดา ออสเตรเลีย ตะวันออกกลาง และเอเชียใต้

ที่มา: https://congthuong.vn/cong-nghiep-hai-phong-tu-tang-truong-nhanh-den-ben-vung-430847.html