กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ชี้แจงข้อเสนอลดรอบการปรับราคาไฟฟ้าเหลือ 3 เดือน/ครั้ง

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Do Thang Hai กล่าวในการแถลงข่าว

นายโด ทัง ไห่ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในส่วนของอำนาจในการปรับราคานั้น ตามมติที่ นายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 24/2017/QD-TTg ระบุว่า กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) มีอำนาจในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยจาก 3% เหลือน้อยกว่า 5% กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าวิสาหกิจต่างๆ จะมีอำนาจตัดสินใจได้อย่างอิสระภายในกรอบราคาที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

ในส่วนของวัฏจักรการปรับราคาไฟฟ้า เนื่องจากผลกระทบจากสถานการณ์ ภูมิรัฐศาสตร์ โลก ทำให้ราคาเชื้อเพลิงโลกปรับตัวสูงขึ้นตั้งแต่ปลายไตรมาสแรกของปี 2565 ต้นทุนเชื้อเพลิงที่เวียดนามต้องนำเข้ามาผลิตไฟฟ้าก็ปรับตัวสูงขึ้นตามราคาตลาดโลก ส่งผลให้ต้นทุนการซื้อไฟฟ้าของ EVN เพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบต่อดุลการเงินและกระแสเงินสดของบริษัท

EVN ได้เสนอให้ปรับขึ้นราคาไฟฟ้าในปี 2565 และ 2566 เพื่อสร้างกระแสเงินสดสำหรับชำระค่าซื้อไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้า ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้สถานะทางการเงินของ EVN ดีขึ้น จากความผันผวนของปัจจัยนำเข้า (ส่วนใหญ่คือราคาเชื้อเพลิง) ผลการคำนวณแสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องปรับราคาไฟฟ้าให้สูงขึ้นในระดับสูง เพื่อสร้างสมดุลทางการเงินและกระแสเงินสดของ EVN

ในระหว่างกระบวนการพิจารณาข้อเสนอของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ในการปรับราคาค่าไฟฟ้าปี 2565 และ 2566 คณะกรรมการกลางรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องศึกษาและปรับราคาค่าไฟฟ้าอย่างเป็นขั้นตอนให้เหมาะสม หลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงกะทันหัน (อ้างอิงจากการศึกษาเพื่อแก้ไขมติที่ 24/2560/QD-TTg) หลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจมหภาค การผลิตของภาคธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการตามแนวทางของคณะกรรมการประจำรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ตามข้อเสนอของ EVN โดยได้ศึกษาและร่างระเบียบเพื่อย่นระยะเวลาการปรับราคาไฟฟ้าให้เหลือ 3 เดือนต่อครั้ง ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดในมติที่ 24/2017/QD-TTg ที่ EVN ต้องรายงานการคำนวณราคาไฟฟ้าที่ปรับปรุงใหม่ทุกไตรมาส

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากราคาไฟฟ้าเป็นสินค้าสำคัญและละเอียดอ่อน ส่งผลโดยตรงต่อการผลิต กิจกรรมทางธุรกิจ การดำรงชีวิตของประชาชน และตัวชี้วัดมหภาค การดำเนินการปรับราคาไฟฟ้าตามระดับและระยะเวลาการปรับที่จำเป็น ต้องมีการรายงานและขอคำชี้แนะจากนายกรัฐมนตรี เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการมหภาค เสถียรภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม

รองปลัดกระทรวงฯ โด้ทังไห่ ชี้แจงแผนงานการบังคับใช้ระบบราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบ

ผู้สื่อข่าวถามว่า คำขอให้ศึกษาและจัดทำบัญชีราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบเพื่อลดการอุดหนุนข้ามส่วนนั้น ได้มีขึ้นในมติที่ 28/2014/QD-TTg แล้ว อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงเสนอร่างใหม่อยู่ แล้วแผนงานของกระทรวงในการจัดทำบัญชีราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบและการลดค่าอุดหนุนข้ามส่วนราคาค่าไฟฟ้าจะเป็นอย่างไร?

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ชี้แจงเนื้อหานี้ว่า จากการวิเคราะห์ข้อเสนอในโครงการปรับปรุงโครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้า และการวิเคราะห์ลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้ปรับปรุงโครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้าเป็น 2 ระยะ ดังนี้

ระยะที่ 1: ปรับปรุงอัตราค่าไฟฟ้าสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าที่ไม่ใช่เพื่อการอยู่อาศัยในระดับขั้นต่ำ โดยไม่ให้เกิดความผันผวนมากเกินไปในการดำเนินการโครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้า แต่ยังคงแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่ประชาชนและประชาชนส่วนใหญ่หยิบยกขึ้นมาในช่วงที่ผ่านมา โดยเฉพาะดังต่อไปนี้

ให้เพิ่มกลุ่มลูกค้า “สถานประกอบการที่พักนักท่องเที่ยว” ให้ใช้ราคาขายปลีกไฟฟ้าเท่ากับราคาขายปลีกไฟฟ้าเพื่อการผลิต โดยแยกออกจากกลุ่มลูกค้าธุรกิจ เพื่อดำเนินการตามแนวทางในมติที่ 08-NQ/TU ลงวันที่ 16 มกราคม 2560 ของกรมการไฟฟ้า

การรวมราคาค่าไฟฟ้าตามระดับแรงดันให้สอดคล้องกับการพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าจริงของหน่วยงานการไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกตามระดับแรงดัน ประกอบด้วย: แรงดันไฟฟ้าสูง (ระดับแรงดันไฟฟ้าสูงกว่า 35 กิโลโวลต์) แรงดันไฟฟ้าปานกลาง (ตั้งแต่ 1 กิโลโวลต์ ถึง 35 กิโลโวลต์) และแรงดันไฟฟ้าต่ำ (ต่ำกว่า 1 กิโลโวลต์) ที่ใช้บังคับกับกลุ่มลูกค้าในสถานประกอบการผลิต ธุรกิจ การบริหาร และที่พักนักท่องเที่ยว

เสริมโครงสร้างราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกกลุ่มลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าผลิตระดับแรงดัน 220 กิโลโวลต์ขึ้นไป ให้เหมาะสมกับการพัฒนาจริงของผู้ใช้ไฟฟ้า และให้ราคาค่าไฟฟ้าสะท้อนต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและกิจการไฟฟ้า โดยปรับผลการคำนวณราคาขายไฟฟ้าระดับ 220 กิโลโวลต์ โดยอ้างอิงส่วนต่างราคาค่าไฟฟ้าระดับ 110 กิโลโวลต์ และต้นทุนเฉลี่ยจนถึงระดับ 220 กิโลโวลต์

รักษาโครงสร้างราคาไฟฟ้าขายปลีกสำหรับลูกค้าฝ่ายบริหารและลูกค้าวิชาชีพ เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่มากเกินไปต่อกลุ่มลูกค้าที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 รักษาราคาไฟฟ้าปัจจุบันสำหรับธุรกิจอื่นๆ เพื่อลดความผันผวนของราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยให้เหลือน้อยที่สุด และลดการเพิ่มขึ้นของราคาไฟฟ้าสำหรับกลุ่มลูกค้าฝ่ายผลิตให้น้อยที่สุด เสริมโครงสร้างราคาไฟฟ้าขายปลีกสำหรับกลุ่มลูกค้าสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า/เสาไฟฟ้า โดยยึดหลักการที่ว่าราคาไฟฟ้าสะท้อนต้นทุนการผลิตและต้นทุนทางธุรกิจของอุตสาหกรรมไฟฟ้าอย่างถูกต้องและครบถ้วน

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า ปัจจุบันมีการส่งเสริมการใช้รถยนต์ไฟฟ้า ขณะเดียวกัน รถยนต์ไฟฟ้าต้องมีสถานีชาร์จไฟฟ้า จึงมีความจำเป็นที่จะต้องออกกฎระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้าสำหรับลูกค้ากลุ่มนี้

ระยะที่ 2 ในปีต่อๆ ไป กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะยังคงประสานงานกับ EVN เพื่อติดตาม ปรับปรุงข้อมูล และประเมินผลกระทบของแผนที่เสนอในโครงการ (ตามหลักการราคาที่สะท้อนต้นทุนทั้งหมด) ต่อสถานการณ์การผลิตและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน จัดทำแผนงานการนำไปใช้ในแต่ละระยะตามการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจเพื่อรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจ รวมถึงพิจารณานำร่องใช้ราคาไฟฟ้า 2 องค์ประกอบที่เสนอตามกำลังการผลิตและไฟฟ้าเพื่อนำไปใช้กับลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าสำหรับการผลิตในระดับ 110 กิโลโวลต์ขึ้นไป เพื่อให้มีการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนนำไปใช้จริงอย่างเป็นทางการ

แหล่งที่มา