แต่งตั้งผู้นำและผู้จัดการที่มีหัวใจและความสามารถเพียงพอ

คำบรรยายภาพ — ภาพการประชุม ภาพ: Doan Tan/VNA

ประชาสัมพันธ์กระบวนการทำงาน

เล่าเรื่องเมื่อกว่า 10 ปีก่อน ตอนที่ท่านได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง เตยนิญ (เก่า) ท่านได้ไปเยี่ยมชมห้องสำคัญและละเอียดอ่อนแห่งหนึ่ง ท่านเห็นเอกสารจำนวนมากบนโต๊ะของชายหนุ่มคนหนึ่ง ซึ่งผ่านกระบวนการแล้วแต่ยังไม่ได้ลงนาม หรือผู้นำลงนามแล้วแต่ยังไม่ได้ส่งต่อไปยังขั้นตอนต่อไปให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ เมื่อถูกถามว่า "ทำไมล่ะ" ท่านได้รับคำตอบว่า "ยังไม่ถึงเวลาโอนครับลุง" ชายหนุ่มอธิบายว่าเมื่อกลับมาครั้งแรก ท่านได้รวบรวมเอกสารทั้งหมดและส่งคืนทันที แต่แล้วก็พบว่าเพื่อนร่วมงานหลายคนมองท่านราวกับ "เขาร่วงลงมาจากฟ้าด้วยสายตาสงสัย" "พวกเขาคิดว่าต้องมีอะไรอยู่เบื้องหลัง ผมจึงทำงานอย่างรวดเร็วและกระตือรือร้น"

ในเวลานั้น พระองค์ทรงตระหนักว่าเมื่อคนดีไม่กล้าทำความดี เมื่อกลไกไม่สามารถแยกแยะคนดีกับคนชั่วได้ กลไกนั้นก็ย่อมทำผิดพลาดร้ายแรง และย่อมนำไปสู่ความซบเซาและความคิดด้านลบ ดังนั้น แม้จะมีอุปสรรคมากมาย ผู้นำท้องถิ่นจึงพยายามนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้เพื่อเผยแพร่กระบวนการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ เพื่อให้ประชาชน ผู้ประกอบการ เพื่อนร่วมงาน และผู้นำ มองเห็นได้อย่างชัดเจนถึงวิธีการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่แต่ละนาย ซึ่งจะทำให้มีข้อมูลเพียงพอในการประเมินเจ้าหน้าที่

ผู้แทนเจิ่น ฮู่ เฮา ได้แสดงความชื่นชมต่อคำขวัญ “3 สาธารณะ” ที่เลขาธิการ โต ลัม กำหนดไว้ว่า “ต้องเผยแพร่ความก้าวหน้า เผยแพร่ความรับผิดชอบ และเผยแพร่ผลลัพธ์ เพื่อให้ประชาชนและสังคมสามารถตรวจสอบและร่วมมือกันได้” เขากล่าวว่า หากเราดำเนินการ “3 สาธารณะ” เหล่านี้ได้ดี ควบคู่ไปกับการนำระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) ซึ่งเป็นซอฟต์แวร์สำหรับมอบหมายงานและประเมินผลการปฏิบัติงานที่กำลังดำเนินการอยู่ เราจะมีเครื่องมือที่ดีสำหรับคนดีในหน่วยงานบริหารของรัฐให้มุ่งมั่นทำงานของตนให้ดียิ่งขึ้น และสำหรับคนอ่อนแอให้มุ่งมั่นพัฒนาตนเองให้ดีขึ้นทุกวัน

เพื่อนำเสนอเรื่องราวของวิสาหกิจชั้นนำในอุตสาหกรรมมะม่วงหิมพานต์ ซึ่งมีบริษัทหลายแห่งในหลายพื้นที่ต่อรัฐสภา เขาได้กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นมา เนื่องจากผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 วิสาหกิจดังกล่าวได้ขออนุญาตและได้รับการอนุมัติให้ระงับการดำเนินงานของบริษัทธุรกิจร้านอาหารเป็นการชั่วคราว แต่หลังจากที่ซอฟต์แวร์การจัดการของอุตสาหกรรมต่างๆ ได้ผสานรวมข้อมูลเข้าด้วยกัน ซอฟต์แวร์ของอุตสาหกรรมภาษีตรวจพบว่ามีบริษัทหนึ่งในระบบนิเวศดังกล่าวได้ระงับการดำเนินงานเป็นการชั่วคราว และได้แจ้งเตือนถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับบริษัทอื่นๆ ทั้งหมด นอกจากนี้ หน่วยงานภาษีท้องถิ่นยังไม่ยอมรับการออกใบแจ้งหนี้ แม้ว่าจะรู้ถึงศักยภาพของแต่ละบริษัทอย่างชัดเจนก็ตาม

บริษัทต่างๆ ต้องใช้ความพยายามและเวลาอย่างมากในการนำเสนอ อธิบาย และขอให้มีการแทรกแซง... ขณะเดียวกัน ในช่วงเวลาที่มีความต้องการสูงสุดเช่นนี้ บริษัทต่างๆ ในระบบส่งออกสินค้าเกือบ 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อวัน นอกจากความสูญเสียที่เกิดจากการไหลเวียนของสินค้าและกระแสเงินสดที่หยุดนิ่งแล้ว ยังมีความสูญเสียที่มองไม่เห็นอีกมหาศาล เช่น ชื่อเสียงในด้านความคืบหน้าในการจัดส่ง และการถูกสงสัยว่ามี "ปัญหา" ในการดำเนินงาน ดังนั้นกรมสรรพากรจึง "เปิดโปง"

จากเรื่องราวข้างต้น ผู้แทนคณะผู้แทนจังหวัดไตหนิญกล่าวว่า กฎระเบียบที่ห่างไกลจากความเป็นจริง ซอฟต์แวร์ไร้สมองของผู้เขียนที่ขาดความเป็นจริง ข้าราชการที่ไร้ความรู้สึกและไร้ความคิดที่กล้าปฏิบัติตามกฎระเบียบเหมือนหุ่นยนต์ ล้วนก่อให้เกิดความเสียหายไม่น้อยต่อธุรกิจ ต่อประชาชน และต่อประเทศชาติ

ผู้แทนเฮา กล่าวว่า "สิ่งที่ยากที่สุดยังคงเป็นการสร้างนวัตกรรมด้วยแนวคิดและวิธีการดำเนินงานแบบใหม่" นวัตกรรมด้านโครงสร้างองค์กร การปฏิรูปสถาบัน และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล รวมถึงสิ่งดี ๆ อื่น ๆ ที่เรากำลังทำอยู่ จะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แต่การจะทำลายอุปสรรคในสังคม ระบบ และบุคคลในสังคมโดยเร็ว การปลดปล่อยทรัพยากรทุกอย่าง ไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใด เพื่อร่วมสร้างความเจริญรุ่งเรืองของประเทศชาติ... จำเป็นต้องอาศัยการยอมรับอย่างลึกซึ้ง และการแก้ไขปัญหาอย่างรอบด้านและสอดคล้องกัน

จัดหาบุคลากรให้เหมาะสมกับงาน

ผู้แทนเล ฮู จิ ( คานห์ ฮวา ) ชี้ให้เห็นว่ายังคงมีอุปสรรคมากมายในหลายด้าน โดยระบุว่าในด้านการลงทุนภาครัฐ นับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15 กฎหมายและกลไกนโยบายเฉพาะจำนวนมากจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคและสร้างความก้าวหน้า แต่การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐในปี 2568 จะสูงถึงเพียง 50% เท่านั้น สาเหตุมาจากปัญหาขั้นตอนการจัดสรรที่ดิน การชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ข้อจำกัดในการเตรียมการลงทุน การจัดสรรเงินทุน และการบริหารจัดการโครงการก่อสร้าง ซึ่งไม่ใช่เรื่องใหม่และยังคงเป็นประเด็นที่รัฐสภากำลังพิจารณาอยู่

นอกจากนั้นยังมีปัญหาและความท้าทายของภาคธุรกิจเอกชนและเศรษฐกิจครัวเรือนอีกด้วย ในหลายเมืองใหญ่ ร้านค้าหลายแห่งต้องปิดตัวลงและลดจำนวนลูกค้าลง จำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดคิดเป็นสัดส่วนที่สูงมาก...

ผู้แทน Le Huu Tri กล่าวว่า มีเหตุผลหลายประการในการอธิบายปัญหาข้างต้น แต่ขั้นตอนการบริหารและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ ขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยากและทับซ้อนกัน ทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น ระยะเวลาตั้งแต่การยื่นเอกสารไปยังศูนย์บริหารราชการแผ่นดินจนถึงการได้รับผลสำเร็จต้องผ่านหลายขั้นตอน ซับซ้อนและยาวนาน สภาพแวดล้อมทางธุรกิจยังไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจน การปฏิรูปการบริหารในหลายวาระยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการและความไว้วางใจของประชาชนได้

“ต้นตอของข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่ที่ไหน? อะไรคืออุปสรรคและอุปสรรคในกลไก นโยบาย และข้อบังคับของกฎหมาย? อะไรคืออุปสรรคและอุปสรรคในขั้นตอนการบังคับใช้? สิ่งเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการระบุอย่างชัดเจนและถูกต้องในกระบวนการสร้างและพัฒนาระบบกฎหมาย” ผู้แทนฯ ถาม

ผู้แทนตรี กล่าวว่า รัฐสภาและรัฐบาลได้ใช้เวลาอย่างมากในการมุ่งเน้นไปที่การตรวจสอบปัญหาและอุปสรรคในสถาบันต่างๆ การมีจุดแข็ง ความมุ่งมั่น และการสร้างความก้าวหน้าในนวัตกรรมในการคิดในงานนิติบัญญัติ การแก้ไขปัญหาในทุกที่ที่มี แม้ในช่วงเวลาสั้นๆ กฎหมายหนึ่งฉบับก็ได้รับการแก้ไขหลายครั้ง กฎหมายหนึ่งฉบับก็แก้ไขกฎหมายหลายฉบับ ทำให้ระยะเวลาในการออกกฎหมายสั้นลง แต่ก็ยังไม่สามารถเอาชนะปัญหาและอุปสรรคจากกลไกและนโยบายทางกฎหมายได้

“ผมคิดว่าสิ่งที่เรากำลังคิดอยู่นั้นเป็นกลาง แต่กลับเป็นอัตวิสัย เราสร้างสรรค์งานด้านนิติบัญญัติเพื่อรับมือกับสถานการณ์ต่างๆ เพื่อขจัดปัญหาคอขวดและปัญหาต่างๆ ออกไป กฎหมายของเราจึงขาดวิสัยทัศน์และความสอดคล้องในระยะยาว และมักเกิดความซ้ำซ้อนและข้อขัดแย้งทางกฎหมายอยู่เสมอ” ผู้แทนกล่าวเสริม นั่นคือเหตุผลที่เราต้องออกนโยบายเฉพาะเจาะจงมากมาย ซึ่งต้องมีผลบังคับใช้ภายในระยะเวลาอันสั้นเพื่อสร้างความก้าวหน้า

ผู้แทนยังได้ตั้งคำถามว่า "นี่เป็นเพียงเหตุผลหนึ่งในหลายๆ เหตุผลที่ทำให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนมากที่ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะต้องระมัดระวังเป็นพิเศษในการดำเนินนโยบายและหลีกเลี่ยงการจัดการงานของบุคคลและธุรกิจเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยหรือไม่"

นโยบายทางกฎหมายจะนำไปปฏิบัติจริงได้ยาก หากคณะทำงานและข้าราชการที่วางแผนและดำเนินนโยบายขาดวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ ความกล้าหาญและความรับผิดชอบ ขาดการพัฒนาและความมุ่งมั่น เราได้กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน วิสัยทัศน์ระยะยาว สถาบันกฎหมายที่มั่นคงและเปิดกว้าง แต่กระบวนการนำและการบริหารจัดการในการดำเนินนโยบายทางกฎหมายกลับไม่เด็ดขาด ไม่เต็มใจ และเน้นรูปแบบมากเกินไป ทำให้การบรรลุเป้าหมายระยะสั้นเป็นเรื่องยาก

“สิ่งนั้นต้องอาศัยความเป็นกลางและความรับผิดชอบที่มากขึ้นในการประเมินคุณสมบัติ ความสามารถ ความรับผิดชอบ และจริยธรรมของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ เพื่อแต่งตั้งผู้นำและผู้จัดการที่มีหัวใจและความสามารถเพียงพอในการจัดสรรบุคลากรให้เหมาะสมกับงานที่เหมาะสม” ผู้แทนตรีกล่าวสรุป

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-nhiem-can-bo-lanh-dao-quan-ly-du-tam-du-tam-20251029145556686.htm