กระทรวงมหาดไทย: ส่งเสริมการปฏิรูปข้าราชการพลเรือน เสนอปรับเงินเดือนข้าราชการ

(Chinhphu.vn) - กระทรวงมหาดไทยจะยังคงเรียกร้องและตรวจสอบการทบทวน การจัดเตรียม และการมอบหมายงานของคณะทำงาน ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่าตำแหน่งงานถูกต้อง ตรงตามข้อกำหนดของงาน เสนอการปรับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือสำหรับคณะทำงาน ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ และกองกำลังทหาร หลังจากการปรับโครงสร้างกลไกและองค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

Báo Chính Phủ•15/11/2025

Bộ Nội vụ: Đẩy mạnh cải cách công vụ, đề xuất điều chỉnh tiền lương cán bộ- Ảnh 1. — รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงมหาดไทย เหงียนวันฮอยรายงานในการประชุม - ภาพ: VGP

ในการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลด้าน วิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการ 06 ครั้งที่ 5 กระทรวงมหาดไทยได้รายงานผลลัพธ์ของการปฏิรูปการบริหาร (AR) ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2568 และเสนอภารกิจสำคัญสำหรับเดือนสุดท้ายของปี

รายงานระบุว่าการปฏิรูปการบริหารยังคงดำเนินไปอย่างเข้มแข็งและสอดประสานกัน ภายใต้การเอาใจใส่และการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา และท้องถิ่น

จุดเน้นของการปฏิรูปอยู่ที่การดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การขจัด "คอขวด" ในขั้นตอนการบริหาร และการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัล ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ

ระดับการกระจายอำนาจจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่นในปัจจุบันอยู่ที่ 56%

งานสร้างและพัฒนาระบบกฎหมายได้รับการส่งเสริม กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่าง ๆ ได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการลดขั้นตอนการบริหารและลดความซับซ้อน การนำระบบบริการเบ็ดเสร็จและกลไกบริการเบ็ดเสร็จที่เชื่อมโยงถึงกันมาใช้ ยังคงมีการพัฒนาคุณภาพอย่างต่อเนื่อง

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 30 ตุลาคม พ.ศ. 2568 จำนวนบันทึกทั้งหมดที่ได้รับใน 34 จังหวัดและเมือง มีจำนวนถึง 16 ล้านบันทึก โดยมากกว่า 11.8 ล้านบันทึกอยู่ในระดับตำบล (คิดเป็น 73.8%) มีการประมวลผลบันทึกมากกว่า 13.3 ล้านบันทึก และผลลัพธ์ถูกส่งกลับไปยังประชาชนและธุรกิจ คิดเป็นอัตรา 83% โดย 90.8% ของบันทึกได้รับการประมวลผลตรงเวลาหรือก่อนกำหนด

ในด้านการปฏิรูปองค์กรและการปรับปรุงโครงสร้างบุคลากร หลังจากการจัดโครงสร้างรัฐบาลชุดที่ 15 สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2564-2569 ประกอบด้วย 17 กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และ 5 หน่วยงานราชการ ลดลง 5 กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และ 3 หน่วยงานราชการ เมื่อเทียบกับวาระก่อนหน้า

การจัดองค์กรภายในกระทรวง ทบวง กรม และหน่วยงานภาครัฐ ได้มีการปรับลดหน่วยงานทั่วไปและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน ๑๓ หน่วยงาน ปรับลดหน่วยงานและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน ๕๐๙ หน่วยงาน ปรับลดหน่วยงานและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน ๒๓๑ หน่วยงาน ปรับลดหน่วยงานย่อยและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน ๓,๓๗๗ หน่วยงาน ปรับลดหน่วยบริการสาธารณะ จำนวน ๘๒/๒๒๔ หน่วย

ในระดับท้องถิ่น ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2568 ท้องถิ่นได้ลดจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 710 แห่ง และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ จำนวน 8,289 แห่ง (ลดลงร้อยละ 100)

ตามระเบียบปัจจุบัน ท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการจัดตั้งและรวมสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับตำบลเรียบร้อยแล้ว จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางขึ้นภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด จำนวน 466 หน่วยงาน (รวมถึงหน่วยงานเฉพาะทาง 12 หน่วยงานที่จัดตั้งแบบเดียวกันใน 34 จังหวัดและเมือง และหน่วยงานเฉพาะทาง 58 หน่วยงานในบางท้องถิ่น) จัดตั้งแผนกเฉพาะทางในระดับตำบล จำนวน 9,916 หน่วยงานในตำบล เขต และเขตพิเศษ

ในส่วนของการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจ กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้แนะนำให้รัฐบาลเสนอกฎหมาย 34 ฉบับและมติ 34 ฉบับต่อรัฐสภา ออกพระราชกฤษฎีกาและมติเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมาย 120 ฉบับ รวมถึงพระราชกฤษฎีกาเฉพาะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจ 30 ฉบับ รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จำนวน 66 ฉบับ

จากผลการตรวจสอบภารกิจและอำนาจหน้าที่ของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี จำนวน 6,738 ภารกิจ พบว่ามีภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น จำนวน 2,541 ภารกิจ สัดส่วนภารกิจที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลกลางในปัจจุบันอยู่ที่ 44% ขณะที่ระดับการกระจายอำนาจจากรัฐบาลกลางและการอนุมัติให้ดำเนินการในระดับท้องถิ่นอยู่ที่ 56%

ด้านงานบุคคล ปัจจุบันมีข้าราชการและข้าราชการพลเรือน (ส่วนราชการ) ปฏิบัติงานในตำบล ตำบล และเขตพิเศษ 3,321 แห่ง รวม 136,261 ราย เฉลี่ย 41 คน/ระดับตำบล โดยข้าราชการและข้าราชการพลเรือนมีคุณวุฒิและความเชี่ยวชาญเหมาะสมกับตำแหน่งงาน ร้อยละ 94.6 และขาดคุณสมบัติ ร้อยละ 5.4

งานแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่หลังการปรับโครงสร้างองค์กรได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง หลายพื้นที่ได้ให้การสนับสนุนในทางปฏิบัติ เช่น การปรับเส้นทางรถประจำทางเพื่อให้บริการแก่เจ้าหน้าที่ การให้การสนับสนุนทางการเงินโดยตรง และการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่พักอาศัยให้เป็นที่พักอาศัยของเจ้าหน้าที่ หน่วยงานระดับตำบล 100% ได้เปิดบัญชีและจ่ายเงินเดือนผ่านคลัง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในด้านการจัดการการเงินและงบประมาณระดับรากหญ้า

นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ยังคงมีอุปสรรคอยู่บ้าง เช่น บางพื้นที่ไม่ได้จัดระบบข้าราชการให้เหมาะสมกับขนาดและจำนวนบันทึกขั้นตอนทางปกครอง และยังคงสับสนในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ศูนย์บริหารราชการบางแห่งอยู่ห่างไกล และการจัดการสำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อนก็ไม่เอื้ออำนวย...

เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของบุคลากร

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงมหาดไทยจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่ เพื่อทบทวนโครงการปฏิรูปการบริหารโดยรวมในช่วงปี 2564-2568 กำหนดดัชนีการปฏิรูปการบริหารสำหรับปี 2568 และเสนอภารกิจสำหรับช่วงปี 2569-2573

กระทรวงมหาดไทยยังคงเร่งรัดและตรวจสอบการทบทวน การจัดเตรียม และการมอบหมายบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่าตำแหน่งงานถูกต้อง ตรงตามข้อกำหนดของงาน ทบทวนความเป็นไปได้ของเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจ รายงานผลการดำเนินการบริหารจัดการเงินเดือนประจำปี 2565-2569 ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และเสนอแผนเงินเดือนประจำปี 2569-2574 ของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ ให้เสนอให้มีการปรับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงแก่บุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร ภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ให้แล้วเสร็จและส่งพระราชกฤษฎีกาให้รัฐบาลใช้แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 120/2020/ND-CP ที่ควบคุมการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบหน่วยงานบริการสาธารณะ ให้แล้วเสร็จและรายงานให้เสร็จสิ้น พร้อมทั้งจัดทำและจัดทำพระราชกฤษฎีกาควบคุมตำแหน่งงานข้าราชการให้แล้วเสร็จ

กระทรวงและสาขาต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย การทบทวนและปรับกระบวนการบริหารให้เรียบง่าย การนำกลไกแบบครบวงจรมาใช้ การแปลงบันทึกเป็นดิจิทัล และการอัปเกรดโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่อง จัดตั้งหน่วยงานบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ พัฒนาระบบราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ให้ดำเนินงานได้อย่างราบรื่น ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐและคุณภาพบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจ...

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-day-manh-cai-cach-cong-vu-de-xuat-dieu-chinh-tien-luong-can-bo-102251115141757296.htm