กระทรวงมหาดไทย: คำแนะนำล่าสุดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา 178 และพระราชกฤษฎีกา 67

(Chinhphu.vn) - ตามคำร้องขอของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นหลายแห่ง กระทรวงมหาดไทยได้ออกคำสั่งล่าสุดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP

นโยบายและระบอบการปกครองในพระราชกฤษฎีกา 178 และพระราชกฤษฎีกา 67 รับรองสิทธิและผลประโยชน์ของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานเมื่อพวกเขาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานบริหาร - ภาพประกอบ

ตามพระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP) ของรัฐบาลว่าด้วยนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน และกองกำลังทหารในการปฏิบัติตามการจัดองค์กรของระบบการเมือง รัฐมนตรีว่า การกระทรวงมหาดไทย ได้ออกหนังสือเวียน 01/2025/TT-BNV (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยหนังสือเวียน 02/2025/TT-BNV) เพื่อแนะนำแนวทางการนำไปปฏิบัติ

ตามที่กระทรวงมหาดไทยได้กำหนดไว้ นโยบายและระบอบการปกครองที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2025) มีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ซึ่งเกี่ยวข้องกับการลดจำนวนพนักงาน การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงคุณภาพของพนักงาน ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ให้หลักประกันสิทธิและผลประโยชน์แก่ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้าง เมื่อออกจากงานอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างกลไกและหน่วยงานบริหารในทุกระดับของระบบการเมือง

จนถึงขณะนี้ ตามคำร้องขอของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นหลายแห่ง กระทรวงมหาดไทยได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการ 1814 เกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP ของ รัฐบาล

โดยกระทรวงมหาดไทยจัดให้มีแนวทางที่ชัดเจนในการกำหนดหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่ดำเนินการจัดระบบองค์กรโดยตรง การปรับปรุงโครงสร้างบุคลากร การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการและพนักงานของรัฐ วัตถุที่สามารถนำไปใช้ได้; ถึงเวลาที่จะต้องตัดสินใจเรื่องการจัดองค์กรแล้ว จากเงินเดือนปัจจุบันรายเดือนเพื่อคำนวณผลประโยชน์; เวลาในการคำนวณเบี้ยเลี้ยงตามจำนวนปีที่ทำงานด้วยประกันสังคม; เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การประเมินผลงานของข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง; เกี่ยวกับการกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ดำเนินการตามแผนการยุบเลิกและเลิกจ้าง เรื่องการปรับเงินเดือนก่อนเกษียณ

โดยเฉพาะ ในเรื่องการดำเนินการปรับปรุงเงินเดือน การปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ กระทรวงมหาดไทยแนะนำหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่ไม่ได้ดำเนินการจัดระบบองค์กรโดยตรงตามข้อกำหนดในสรุปมติ 18-NQ/TW โดยอ้างอิงตามโครงการตำแหน่งงาน แผน (หรือโครงการปรับปรุงประสิทธิภาพ) ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ เกณฑ์การประเมินแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะที่ได้ออกไป สถานการณ์ปัจจุบันของปริมาณและคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานสาธารณะ และลูกจ้างของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน หัวหน้าพร้อมด้วยผู้นำคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลจะประเมินและคัดกรองหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน เพื่อดำเนินการตามเป้าหมายในการปรับปรุงเงินเดือน การปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ ให้เป็นพื้นฐานในการกำหนดผู้ได้รับผลประโยชน์จากนโยบายและระเบียบปฏิบัติตามระเบียบ ในพระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP)

ไทย เกี่ยวกับเงินเดือนรายเดือนในปัจจุบันในการคำนวณเงินเบี้ยเลี้ยง กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า มาตรา 6 ข้อ 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 3 ข้อ 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP) และข้อ a ข้อ 2 ข้อ 3 ของหนังสือเวียนฉบับที่ 01/2025/TT-BNV ลงวันที่ 17 มกราคม 2025 (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 3 ข้อ 1 แห่งหนังสือเวียนฉบับที่ 02/2025/TT-BNV ลงวันที่ 4 เมษายน 2025) ระบุไว้ชัดเจนเกี่ยวกับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงในปัจจุบันในการคำนวณเงินเดือนรายเดือนในปัจจุบันในการคำนวณนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 3 ข้อ 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP)

ดังนั้น: ค่าเบี้ยเลี้ยงอื่นๆ (ค่ารับผิดชอบงาน ค่าเบี้ยเลี้ยงพิษและอันตราย ค่าเบี้ยเลี้ยงประจำภูมิภาค ค่าดึงดูดใจ ค่ารับผิดชอบคณะกรรมการปาร์ตี้ ค่ารับผิดชอบหัวหน้าแผนกบัญชี ฯลฯ) จะไม่รวมอยู่ในเงินเดือนรายเดือนปัจจุบัน

ภายใต้มาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP และข้อ 6 มาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในข้อ 3 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP) เงินสำรองตำแหน่งผู้นำจะรวมอยู่ในเงินเดือนรายเดือนปัจจุบัน

ในกรณีลาป่วยหรือไม่ได้รับค่าจ้าง เงินเดือนรายเดือนปัจจุบันคือเงินเดือนของเดือนก่อนหน้าวันลาป่วยหรือไม่ได้รับค่าจ้างทันที เงินเดือนขั้นพื้นฐานคำนวณจากเงินเดือนของเดือนก่อนหน้าเดือนที่ลาออกทันที ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในข้อ 3 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP)

ส่วนระยะเวลาคำนวณเบี้ยเลี้ยงตามจำนวนปีที่ทำงานพร้อมเงินสมทบประกันสังคม ให้ยึดถือตามมาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 67/2025/ND-CP) และมาตรา 4 แห่งหนังสือเวียนที่ 01/2025/TT-BNV ลงวันที่ 17 มกราคม 2568 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อ 4 มาตรา 1 แห่งหนังสือเวียนที่ 02/2025/TT-BNV ลงวันที่ 4 เมษายน 2568) สำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนอายุเกษียณตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 (วันที่ใช้บังคับของพระราชบัญญัติประกันสังคม 2567) เบี้ยเลี้ยงตามจำนวนปีที่ทำงานพร้อมเงินสมทบประกันสังคมจะเป็นดังนี้ กรณีทำงานครบ 15 ปีขึ้นไปพร้อมเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ เบี้ยเลี้ยงจะเป็น 04 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน 15 ปีแรกของการทำงาน; ตั้งแต่ปีที่ 16 เป็นต้นไป สำหรับแต่ละปีที่ทำงานพร้อมชำระเงินประกันสังคมภาคบังคับ จะได้รับเงินอุดหนุน 0.5 เดือนของเงินเดือนในปัจจุบัน

เกี่ยวกับหลักเกณฑ์ในการประเมินบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP) กำหนดหลักการและหลักเกณฑ์ทั่วไปเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการนำไปประยุกต์ใช้กับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นอย่างเป็นเอกภาพ

กระทรวง ภาค และท้องถิ่นแต่ละแห่งจะพัฒนาเกณฑ์ของตนเองเพื่อนำไปใช้กับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในสังกัดของตน โดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะ สถานการณ์ และแนวปฏิบัติของแต่ละกระทรวง ภาค และท้องถิ่น

ในกรณีลาออกโดยสมัครใจ ก็จำเป็นต้องประเมินและทบทวนตามเกณฑ์การพิจารณาเรื่องลาออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 67/2025/ND-CP)

การปรับเงินเดือนก่อนเกษียณอายุ ตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ กำหนดให้ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐต้องแจ้งกำหนดเกษียณอายุให้หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน ทราบล่วงหน้า 6 เดือน ก่อนถึงวันเกษียณอายุ

ดังนั้น จึงให้ใช้หลักเกณฑ์การปรับเงินเดือนแก่ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ เมื่อแจ้งเกษียณอายุราชการ ตามหนังสือเวียนที่ 08/2013/TT-BNV ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2556 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย บังคับแก่ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ เมื่อแจ้งเกษียณอายุราชการ ตามที่ระบุไว้ข้างต้น ดังนั้น สำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เกษียณอายุก่อนกำหนดในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 67/2025/ND-CP) จะไม่มีสิทธิได้รับการปรับเงินเดือนก่อนกำหนดเมื่อมีการแจ้งการเกษียณอายุตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนเลขที่ 08/2013/TT-BNV

ในกระบวนการพัฒนานโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงาน ในกระบวนการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง กระทรวงมหาดไทยได้รายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อดำเนินการจัดการแกนนำระดับตำบลและพนักงานราชการที่เลิกจ้างอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในช่วงปี 2562-2564 ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง และส่งเสริมให้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และแกนนำระดับตำบลและพนักงานราชการที่เลิกจ้างอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2568 เกษียณอายุก่อนสิ้นสุดแผนงานการปรับโครงสร้าง

ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP) จึงกำหนดว่าเรื่องเหล่านี้ต้องอยู่ภายใต้การบังคับใช้ ดังนั้น ข้อ 1 และข้อ 2 มาตรา 25 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP) กำหนดว่า ในกรณีดังกล่าว หากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับกรมธรรม์ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 29/2023/ND-CP แล้ว แต่ยังไม่ได้ตัดสินใจให้ใช้สิทธิตามกรมธรรม์ หรือหากถึงเวลาลาออกจากงานหลังวันที่ 1 มกราคม 2025 ให้ใช้บังคับนโยบายและระเบียบปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP)

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-moi-nhat-thuc-hien-nghi-dinh-178-va-nghi-dinh-67-102250429103823852.htm