รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า จะไม่มีการจัดสรรบุคลากรอย่างเท่าเทียมกัน

ในการประชุมหารือของคณะทำงานเมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า ปัจจุบันมีการให้ความสำคัญอย่างมากกับการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร เพื่อกำหนดจำนวนบุคลากรสำหรับแต่ละตำบลและแต่ละจังหวัด โดยยังไม่มีการพิจารณาเรื่องการจัดสรรบุคลากรให้เท่าเทียมกัน

รูปแบบการปกครองแบบสองระดับทำงานได้ดีโดยไม่มีปัญหาใดๆ

ในการอภิปรายกลุ่มที่ 4 (ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภา จากจังหวัด Khánh Hòa , Lai Chau และ Lao Còa) รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมานานกว่าสามเดือน โดยรวมแล้ว การดำเนินงานนั้น "โดยพื้นฐานแล้วดี ไม่มีอุปสรรคหรือปัญหาใดๆ ทำให้เกิดการเชื่อมโยง การประสานงาน และความเป็นเอกภาพทั่วทั้งระบบตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น นี่คือข้อได้เปรียบที่สำคัญที่สุด" รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ปัจจุบัน หลายพื้นที่ได้นำแนวทางที่ดีและสร้างสรรค์มาใช้เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลและคุณภาพของการบริหารงานภาครัฐในระดับท้องถิ่นทั้งสองระดับ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลาวไก) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีเห็นด้วยว่ายังมีประเด็นบางอย่างที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

ประการแรก คุณภาพและโครงสร้างของบุคลากรและข้าราชการ โดยเฉพาะในระดับตำบล ยังคงประสบปัญหาและข้อบกพร่อง ไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้

โครงสร้างองค์กรใหม่นี้ให้แนวทางด้านการบริหาร แต่ยังไม่มั่นคง จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนเชิงสถาบันขั้นพื้นฐานเพื่อให้ตรงตามความต้องการ

ในส่วนของการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ หลังจากตรวจสอบแล้ว พบว่าจำนวนภารกิจที่มอบหมายให้แก่ระดับตำบลมีจำนวน 859 ภารกิจ ไม่ใช่ 1,060 ภารกิจ โดยภารกิจส่วนใหญ่ถูกมอบหมายจากรัฐบาลกลางไปยังระดับจังหวัด รวมทั้งหมด 949 ภารกิจ ดังนั้น ระดับการกระจายอำนาจจากรัฐบาลกลางไปยังระดับท้องถิ่นจึงอยู่ที่ 56%

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศกล่าวว่า "หากเราปล่อยให้ท้องถิ่นตัดสินใจ ดำเนินการ และรับผิดชอบเอง ตัวเลขนี้จะไม่สูง แต่เราจะประเมินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจทั้งหมดอีกครั้งเพื่อปรับให้เหมาะสม"

นอกจากนี้ รัฐมนตรียังกล่าวว่า ยังคงมีอุปสรรคบางประการเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารและโครงสร้างพื้นฐานในการนำรูปแบบการปกครองแบบสองระดับมาใช้

มุ่งเน้นการจัดทำกรอบโครงสร้างสถาบันทั้งหมดสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับให้แล้วเสร็จ

จากความเป็นจริงข้างต้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือการมุ่งเน้นไปที่การจัดตั้งระบบสถาบันทั้งหมดสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับให้แล้วเสร็จ

ประการแรก มีการให้ความสำคัญอย่างมากกับการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร การกำหนดมาตรฐานหน่วยงานบริหาร และการกำหนดมาตรฐานเมือง ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการดำเนินนโยบาย การวางแผน และกลยุทธ์การพัฒนา ตลอดจนการดำเนินการขั้นพื้นฐานในการจัดสรรโควตาบุคลากรตามตำแหน่งงานและการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร “จะไม่มีการกระจายบุคลากรอย่างเท่าเทียมกัน” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทยกำลังมุ่งเน้นอย่างหนักไปที่โครงการนี้ เพื่อรายงานต่อคณะ กรรมการบริหารพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะนำไปสู่การออกมติโดยคณะกรรมการประจำรัฐสภาและคำสั่งที่เกี่ยวข้องต่อไป

รัฐมนตรีฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า ระบบสถาบันยังคงต้องการการปรับปรุงในด้านโครงสร้างองค์กร การปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน การปรับค่าตอบแทนเมื่อจำแนกหน่วยงานบริหาร เช่น ค่าตอบแทนระดับภูมิภาค ค่าตอบแทนตำแหน่งผู้นำ และการคำนวณนโยบายและสวัสดิการประกันสังคม

รัฐมนตรีกล่าวว่า "เราจำเป็นต้องปรับปรุงกลไกนโยบายทั้งหมด รวมถึงโครงการเป้าหมายระดับชาติ และจัดประเภทหน่วยงานบริหารบนพื้นฐานนั้น" โดยเน้นย้ำว่าต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว "ไม่อนุญาตให้ล่าช้า"

ประการที่สอง ให้ความสำคัญกับการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของกลุ่มเจ้าหน้าที่และข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล ในบริบทของปริมาณงานที่มากและความรับผิดชอบและหน้าที่ที่สูง

“สิ่งที่เราได้ทำสำเร็จไปแล้วในเบื้องต้นนั้นถือว่าน่าชื่นชมมาก แต่เราจำเป็นต้องทำให้มั่นใจว่าบรรลุเป้าหมายหลักสองประการ ได้แก่ การส่งเสริมการพัฒนาและการให้บริการประชาชน ดังนั้น เราจึงต้องให้ความสำคัญกับด้านนี้ และจะให้คำแนะนำที่ละเอียดมากขึ้นต่อไป” รัฐมนตรีกล่าว

ประการที่สาม ให้ดำเนินการทบทวนและประเมินขอบเขต ผลลัพธ์ และความเป็นไปได้ของการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง

มีบางภารกิจที่ระดับตำบลไม่สามารถจัดการได้ เช่น การจัดสรรที่ดินให้แก่ธุรกิจ ซึ่งในระยะแรกอาจก่อให้เกิดความยากลำบากและความสับสน หากท้องถิ่นใดสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ ภารกิจนั้นจะถูกมอบหมายให้ระดับตำบลดำเนินการ แต่หากไม่สามารถทำได้ จะถูกส่งต่อไปยังระดับจังหวัดเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

ประการที่สี่ มีแผนสำคัญที่จะมุ่งเน้นการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ เพื่อให้ภายใน 5 ปี สามารถตอบสนองความต้องการด้านการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับได้อย่างครบถ้วน

รัฐมนตรีฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า "สำหรับประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เรากำลังพยายามเร่งดำเนินการให้เร็วที่สุด โดยเน้นที่เรื่องเร่งด่วนเป็นอันดับแรก"

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว การทบทวนและปรับโครงสร้างหมู่บ้าน ชุมชน และพื้นที่อยู่อาศัยจะดำเนินการในเร็วๆ นี้ (กำหนดการคือเดือนพฤษภาคม 2569) กระทรวงได้เตรียมการสำหรับภารกิจนี้ไว้แล้ว

เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะตามแผนของคณะกรรมการกลางและรัฐบาล กระทรวงได้รายงานเบื้องต้นต่อคณะกรรมการบริหารพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว

ในทำนองเดียวกัน การปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐวิสาหกิจก็กำลังดำเนินการอยู่เช่นกัน เป้าหมายคือการทำให้การปรับโครงสร้างมีเสถียรภาพอย่างแท้จริงภายในปี 2026 ซึ่งจะช่วยให้สามารถดำเนินการและรับประกันเป้าหมายการพัฒนาสำหรับช่วงปี 2026-2030 ได้

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html