การจัดการวางแผนเมืองและชนบทภายหลังการจัดหน่วยบริหาร

การนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับและการปรับเขตการปกครองมาใช้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้สร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในการบริหารจัดการพื้นที่ในเมืองและชนบทในจังหวัดดักลัก

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์และวิทยุโทรทัศน์ ดักลาค ได้สัมภาษณ์นายรองอธิบดีกรมก่อสร้างเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าว

นายเล หุ่ง

การจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่ที่มีขอบเขตกว้างขวางขึ้นได้เปลี่ยนแปลงรากฐานของระบบการวางแผนที่มีอยู่เดิมทั้งหมด โครงการวางแผนทั่วไป โครงการวางแผนเมืองและชนบทที่จัดทำขึ้นตามขอบเขตเดิมนั้นไม่เหมาะสมกับโครงสร้างการพัฒนา เครือข่ายประชากร และระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมของพื้นที่ใหม่อีกต่อไป

ไม่เพียงเท่านั้น แผนงานตามภาคส่วนต่างๆ ก่อนหน้านี้ที่ได้รับอนุมัติภายในเขตจังหวัดเดิมยังแสดงให้เห็นถึงความคลาดเคลื่อนจากสถานการณ์ปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงพื้นที่บริหารจัดการทำให้เกิดความซ้ำซ้อนและความขัดแย้งระหว่างชั้นการวางแผน ทำให้จังหวัดต้องทบทวน ปรับปรุง และปรับเปลี่ยนอย่างสอดคล้องกันเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกัน

จากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ปริมาณโครงการที่ต้องจัดตั้งใหม่หรือปรับปรุงใหม่เพิ่มขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้ความต้องการเงินทุนและทรัพยากรบุคคลมีสูง ขณะเดียวกัน ระยะเวลาในการดำเนินการค่อนข้างเร่งด่วน ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อหน่วยงานวิชาชีพของจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล ซึ่งทรัพยากรบุคคลด้านการวางแผน สถาปัตยกรรม และการพัฒนาเมืองยังคงขาดแคลน และประสบการณ์ยังไม่สอดคล้องกับภารกิจใหม่

หลังจากนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้แล้ว อำนาจในการจัดตั้งและอนุมัติการวางแผนระหว่างคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนตำบล/แขวงก็ได้รับการกำหนดไว้ชัดเจนยิ่งขึ้น

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีบทบาทนำในการอนุมัติโครงการที่มีขอบเขตตั้งแต่ 2 หน่วยบริหารระดับตำบลขึ้นไป แผนผังการแบ่งเขตพื้นที่เมืองประเภทที่ 1 และพื้นที่เมืองใหม่ที่มีขนาดประชากรเท่ากัน

โครงการเขตเมือง Suoi Xanh ของ Trung Nguyen ภาพถ่าย: “Le Lan”

ขณะเดียวกัน ให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล/แขวง พิจารณาอนุมัติภารกิจ ผังเมือง และแผนผังรายละเอียดภายในเขตการปกครองของหน่วยงานระดับตำบล ยกเว้นพื้นที่ที่มีความสำคัญระดับชาติในด้าน การเมือง วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ความมั่นคง และการป้องกันประเทศ โครงการเขตเมืองประเภทที่ 1 หรือเขตเมืองใหม่ที่มีขนาดประชากรเท่ากัน และผังเมืองและแผนผังรายละเอียดของพื้นที่ใช้งานที่นายกรัฐมนตรีหรือคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้แก่หน่วยงานและองค์กรบริหารจัดการ

การกำหนดขอบเขตดังกล่าวช่วยเพิ่มความคิดริเริ่มในระดับรากหญ้า ช่วยลดระยะเวลาในการประมวลผลคำขอในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกันก็ยังคงความสอดคล้องกับการวางแผนของจังหวัด

เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจึงได้กำหนดแนวทางเกี่ยวกับขั้นตอนการปรับผังเมืองระดับท้องถิ่นสำหรับพื้นที่ที่จำเป็นต้องดำเนินโครงการสำคัญโดยเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและงานโยธาเร่งด่วน เอกสารแนวทางของกรมก่อสร้างได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นสามารถจัดการสถานการณ์ได้อย่างยืดหยุ่นในระหว่างรอการจัดตั้งผังเมืองทั่วไปอีกครั้ง

สำหรับโครงการวางแผนก่อสร้างทั่วไปหรือการวางผังเมืองที่ไม่สอดคล้องกับเขตการปกครองปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นจะจัดการวางผังเมืองใหม่ให้สอดคล้องกับเขตการปกครองใหม่ แผนเหล่านี้ต้องรับประกันความก้าวหน้าและคุณภาพ ควบคู่ไปกับการวางผังเมืองระดับจังหวัดและระดับภาค เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนหรือขัดแย้ง

สำหรับพื้นที่ที่มีบทบาทในการสร้างแรงผลักดันการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม แผนผังการแบ่งเขตพื้นที่สามารถจัดทำขึ้นใหม่หรือปรับปรุงได้พร้อมกันกับกระบวนการจัดทำหรือปรับปรุงแผนผังจังหวัดหรือแผนผังเมืองทั่วไป และได้รับการอนุมัติก่อนการอนุมัติแผนผังจังหวัดหรือแผนผังเมืองทั่วไป

การนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นมาใช้และการปรับเขตการปกครองได้สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการบริหารจัดการพื้นที่เมืองและชนบทในจังหวัดดั๊กลัก ในภาพ: การพัฒนาเมืองในเขตฟู้เอียนและตุ้ยฮวา - ริมฝั่งแม่น้ำดารังสองฝั่ง ภาพ: หง็อกถัง

สำหรับเขตเมืองที่มีระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ค่อนข้างสมบูรณ์ เช่น ตวีฮวา (เก่า) และบวนมาถวต (เก่า) การเปลี่ยนแปลงเขตแดนจะไม่ส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐาน คณะกรรมการบริหารโครงการท้องถิ่นชุดเดิมจะอยู่ภายใต้คณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัด เพื่อบริหารจัดการระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมที่มีอยู่เดิมต่อไป หลักการทั่วไปคือการสร้างหลักประกันว่าการดำเนินงานจะเป็นไปอย่างราบรื่น คุณภาพชีวิตของประชาชนจะมั่นคง และความปลอดภัยของเมืองในช่วงเปลี่ยนผ่าน

* ขอบคุณ!

(ดำเนินการ)

ที่มา: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202512/quan-ly-quy-hoach-do-thi-nong-thon-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-ba518ed/