รัฐมนตรี Huynh Thanh Dat: เชื่อมั่นในนักวิทยาศาสตร์

ในฐานะสมาชิกรัฐบาลคนที่สามที่ตอบคำถามต่อรัฐสภาในช่วงเช้าของวันที่ 7 มิถุนายน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat ได้ใช้เวลาตอบคำถามจากผู้แทนมากกว่า 2 ชั่วโมง โดยมีผู้แทนลงทะเบียนเพื่อสอบถามรัฐมนตรี Dat จำนวน 120 คน ซึ่งถือเป็นจำนวน "สูงสุดเป็นประวัติการณ์" นับตั้งแต่เริ่มสมัยประชุม

ด้วยจิตวิญญาณของ "การพยายามเข้าใจข้อเสนอและความปรารถนาของผู้มีสิทธิลงคะแนนทั่วประเทศผ่านคำถามของผู้แทนเพื่อปรับปรุงกลไก นโยบาย และแนวทางในการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม" รัฐมนตรีดัตตอบคำถามและข้อถกเถียงของผู้แทนมากมายอย่างตรงไปตรงมา

ผู้แทน Tran Thi Dieu Thuy (ประธานสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า หนึ่งในปัจจัยสำคัญในการดำเนินกลยุทธ์การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คือการมีส่วนร่วมของนักวิจัยและนักวิทยาศาสตร์ อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการสนับสนุนจากชุมชนวิทยาศาสตร์สำหรับกลยุทธ์ดังกล่าวแล้ว พวกเขายังหวังว่า รัฐบาล จะมีกลไกเฉพาะ ยอมรับความเสี่ยงทางวิทยาศาสตร์ และขจัดอุปสรรคด้านการบริหารจัดการและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ “รัฐมนตรีมีแนวทางแก้ไขปัญหานี้อย่างไร” เธอตั้งคำถาม

ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ในฐานะประธานการประชุม กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้แทนจำนวนมากกังวล “รัฐมนตรีจะช่วยชี้แจงมุมมองว่าควรยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์หรือไม่ และควรวางระบบราชการในกิจกรรมการวิจัยหรือไม่” นายเว้กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงหวินห์ แทงห์ ดัต กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2566 กระทรวงจะปรับปรุงหนังสือเวียนว่าด้วยการบริหารจัดการโครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและภารกิจต่างๆ ควบคู่กันไป เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงและประสานข้อมูล กระทรวงได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้น และได้จัดทำหนังสือเวียนพื้นฐานขึ้นแล้ว ล่าสุดได้มีการออกหนังสือเวียนใหม่ 5 ฉบับ เพื่อปรับโครงสร้างโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กฎระเบียบต่างๆ ได้ถูกยกเลิกไปหลายฉบับ เช่น นักวิทยาศาสตร์ที่เป็นหัวหน้าโครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่ไม่ผ่านการทดสอบการยอมรับ จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมภารกิจทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอีกสองปีข้างหน้า

“เรากังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับความเฉพาะเจาะจง ความเสี่ยง และความล่าช้าของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” นายดัตกล่าว พร้อมเสริมว่า ก่อนหน้านี้ หากนักวิทยาศาสตร์คนใดไม่ปฏิบัติหน้าที่ทางวิทยาศาสตร์ให้สำเร็จ เขาจะไม่สามารถลงทะเบียนต่อไปได้อีกสองปี และหน่วยงานเจ้าภาพจะได้รับผลกระทบในระดับหนึ่ง สิ่งนี้สร้างความกังวลอย่างมากให้กับนักวิทยาศาสตร์ ก่อให้เกิดอุปสรรค เพราะการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อาจประสบความสำเร็จหรือล้มเหลว ประสบความสำเร็จได้ไม่ช้าก็เร็ว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาถึงความเฉพาะเจาะจงของความเสี่ยงและความล่าช้า ปัจจุบัน กระทรวงฯ ได้ยกเลิกกฎระเบียบนี้แล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: เชื่อมั่นในนักวิทยาศาสตร์ — รัฐมนตรีหวิญ ถั่นห์ ดัต ตอบคำถามจากผู้แทน เจิ่น ถิ ดิ่ว ถวี วิดีโอ: *โทรทัศน์รัฐสภา*

หัวหน้าภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวว่า เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรีได้เข้าร่วมการประชุมเนื่องในโอกาสครบรอบ 60 ปีการมีส่วนร่วมของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นายกรัฐมนตรียืนยันว่าต้องยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ “ผมรู้สึกซาบซึ้งอย่างยิ่งกับคำกล่าวของนายกรัฐมนตรีที่ว่าวิทยาศาสตร์คือเส้นทางที่สั้นที่สุดสู่ความเจริญรุ่งเรือง” นายดัตกล่าว พร้อมเสริมว่ากระทรวงกำลังพยายามส่งเสริมให้นักวิทยาศาสตร์มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการวิจัยและนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์

“ผมหวังว่าหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะมีความไว้วางใจในตัวนักวิทยาศาสตร์มากขึ้น และมอบอำนาจ กลไก และนโยบายที่เหมาะสมแก่พวกเขา เพื่อให้สามารถส่งเสริมศักยภาพและผลงานของพวกเขาได้” รัฐมนตรีกล่าว

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อศึกษาและแก้ไขหนังสือเวียนที่ 27 เรื่องการจัดสรรงบประมาณ ปรับปรุงขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างและการจ่ายเงินให้ง่ายขึ้น และลดเอกสารที่นักวิทยาศาสตร์และผู้บริหารมักบ่นว่า "บางครั้งเอกสารการจ่ายเงินมีมากกว่าเอกสารทางวิทยาศาสตร์" หากการจัดสรรงบประมาณสอดคล้องกับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย เอกสารจะมีเพียงครึ่งเดียวหรือหนึ่งในสามเท่านั้น

งบประมาณและการเงินของภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องมีความเฉพาะเจาะจง เนื่องจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไม่สามารถแม่นยำเท่ากับกิจกรรมการผลิตอื่นๆ ดังนั้น หน่วยงานต่างๆ จึงยากที่จะคำนวณและสร้างมาตรฐาน ประสิทธิภาพ และผลกำไร

นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเกี่ยวกับความเฉพาะเจาะจงของภาคส่วนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ผู้แทน Huynh Thanh Phuong (เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต Go Dau จังหวัด Tây Ninh) ขอให้รัฐมนตรีแจ้งให้ทราบถึงแนวทางแก้ไขและนโยบายที่รัฐมีไว้เพื่อจัดระเบียบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปรับปรุงการปกครองตนเอง การบริหารจัดการขั้นสูง และดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลในอนาคต

ผู้แทน Huynh Thanh Phuong ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทน Huynh Thanh Phuong ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดาต กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 กำหนดอำนาจทางการเงินสำหรับองค์กรของรัฐและหน่วยงานบริการสาธารณะ ซึ่งเป็นเอกสารที่สร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานบริการสาธารณะส่งเสริมอำนาจทางการเงินและดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย อย่างไรก็ตาม หน่วยงานบริการสาธารณะในเวียดนามมีหลายสาขา เช่น สาธารณสุข การศึกษา และวิทยาศาสตร์ แต่ละระบบมีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างกัน ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 จึงไม่สามารถกำหนดสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเฉพาะด้านได้ ซึ่งนำไปสู่ปัญหาหลายประการ

นายดัตกล่าวว่าเขาได้เสนอให้รัฐบาลพิจารณาพัฒนาพระราชกฤษฎีกาแยกต่างหากเกี่ยวกับอำนาจปกครองตนเองขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในทิศทางที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร ภารกิจ การเงิน และการจัดการสินทรัพย์

การวิจัยทางวิทยาศาสตร์คือการค้นพบสิ่งใหม่ ๆ ซึ่งอาจประสบความสำเร็จหรือล้มเหลวก็ได้

ผู้แทน เล แถ่ง วัน (สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ) ขอให้รัฐมนตรีแจ้งให้ท่านทราบว่ามีการดำเนินโครงการงบประมาณของรัฐไปกี่โครงการแล้ว และมีโครงการใดบ้างที่ก่อให้เกิดผลในทางปฏิบัติในช่วงห้าปีที่ผ่านมา นายวันตั้งคำถามว่า “จุดเปลี่ยนทางนโยบายที่จะทำให้เวียดนามสามารถพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้สำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารจัดการภาครัฐ การพัฒนาเศรษฐกิจ และการป้องกันประเทศและความมั่นคงอยู่ที่ไหน”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หวิญ ถั่น ดัต กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรค รัฐ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความสำคัญกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ท่ามกลางความยากลำบากทางเศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงจัดสรรงบประมาณให้แก่ภาคอุตสาหกรรมและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอัตรา 0.64% ของ GDP

ผู้แทน เล แถ่ง วัน ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทน เล แถ่ง วัน ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีความพิเศษอย่างยิ่ง เพราะธรรมชาติของการวิจัยคือการค้นพบสิ่งใหม่ ๆ ซึ่งอาจประสบความสำเร็จ ล้มเหลว หรือประสบความสำเร็จได้ในไม่ช้า ดังนั้นจึงเป็นการยากมากที่จะคำนวณได้อย่างแม่นยำว่ามีการนำหัวข้อต่าง ๆ ไปใช้มากน้อยเพียงใด สิ่งสำคัญคือต้องพิจารณาว่าผลลัพธ์ที่ได้นั้นเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นอันดับแรก และเพื่อพัฒนาศักยภาพของทีมวิจัย ซึ่งจะส่งผลดีต่อชื่อเสียงของสถาบันและมหาวิทยาลัย

อันที่จริง ผลการวิจัยมีส่วนช่วยยกระดับอันดับมหาวิทยาลัยในภูมิภาคและระดับนานาชาติ ปัจจุบันมีสถาบัน 9 แห่งปรากฏอยู่ในแผนที่อันดับโลก ซึ่งเป็นผลจากการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม

“ทุกหัวข้อมีความเสี่ยงและความล่าช้า และบางครั้งบางหัวข้อก็ไม่ได้มีผลลัพธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในงานถ่ายโอนและการค้า” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

เขากล่าวว่ากลไกและนโยบายในปัจจุบันยังคงมีปัญหาและประเด็นต่างๆ มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข รวมถึงพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินสาธารณะและกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา ดังนั้น กระทรวงฯ จะเสนอแนะรัฐบาลให้ปรับปรุงนโยบาย สร้างเงื่อนไขการถ่ายทอดเทคโนโลยี และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา

อุตสาหกรรมเทคโนโลยีบางส่วนของเวียดนามมีความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ

ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh (รองหัวหน้าคณะผู้แทน Ninh Binh) ชี้ให้เห็นถึงข้อเท็จจริงที่ว่า เพื่อพัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบัน กลไกการบริหารจัดการของรัฐด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็งตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น มีการออกนโยบายมากมาย แต่ตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงมีข้อจำกัด เธอตั้งคำถามว่า “ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ช่วยอธิบายให้เราฟังหน่อยได้ไหมว่าเหตุใดตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงยังไม่พัฒนา และแนวทางแก้ไขขั้นพื้นฐานคืออะไร”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงหวินห์ แทงห์ ดัต กล่าวว่า กระทรวงได้ออกกฎระเบียบและหนังสือเวียนหลายฉบับเพื่อส่งเสริมการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนำไปสู่ผลลัพธ์มากมาย โดยการนำเทคโนโลยีใหม่ๆ และความก้าวหน้ามาประยุกต์ใช้ในภาคสาธารณสุข โทรคมนาคม และการขนส่ง บางภาคส่วนมีขีดความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติและมีส่วนเกี่ยวข้องอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่การประยุกต์ใช้

ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

อย่างไรก็ตาม ยังมีนโยบายบางอย่างที่ยังไม่มีประสิทธิภาพ การเข้าถึงธุรกิจเป็นเรื่องยาก บริการที่เกี่ยวข้องไม่มีประสิทธิภาพ และงบประมาณมีจำกัด กระทรวงฯ จะเสนอแนะรัฐบาลให้ปรับกลไกนโยบายให้เหมาะสมกับความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมโครงการแสวงหาและถ่ายทอดความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีจากต่างประเทศมายังเวียดนาม

การเชื่อมโยงมหาวิทยาลัยและภาคธุรกิจเป็นทางออกหนึ่งในการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ได่ ทั้ง (รองหัวหน้าคณะผู้แทนหุ่งเยน) กล่าวว่า งานนี้ยังคงมีข้อจำกัดอยู่มาก จึงขอให้รัฐมนตรีเสนอมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวว่านี่เป็นปัญหาที่เขากังวลอย่างมาก ก่อนหน้านี้ โรงเรียนดำเนินกิจการแบบโรงเรียน ธุรกิจดำเนินกิจการแบบธุรกิจ โดยไม่มีการเชื่อมโยงกันอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลได้มีนโยบายและกลไกเพื่อเชื่อมโยงทั้งสองส่วนนี้เข้าด้วยกัน

ในฐานะพยาบาลผดุงครรภ์ รัฐได้สร้างกลไกและสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้ภาคธุรกิจและมหาวิทยาลัยต่าง ๆ พึ่งพาอาศัยซึ่งกันและกัน กระทรวงฯ กำลังเสนอกลไก กฎระเบียบ และแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างระบบนวัตกรรม โดยมีภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง และโรงเรียนและสถาบันต่าง ๆ เป็นหัวข้อวิจัย เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ทั้งสองฝ่ายสามารถประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ (วิทยาลัยลาวกาย) กล่าวว่า การจัดการเถ้าและตะกรันจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อน การบำบัดด้วยสารเคมี และปุ๋ยในช่วงที่ผ่านมา ก่อให้เกิดความยุ่งยากในหลายพื้นที่ทั่วประเทศ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รับผิดชอบในเรื่องนี้ และขอให้รัฐมนตรีระบุความรับผิดชอบและแนวทางแก้ไขปัญหาข้างต้นอย่างชัดเจน

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ระบุว่า ในปี 2564 ปริมาณเถ้าและตะกรันจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 16,000 ล้านตัน และ ณ สิ้นปี 2564 ปริมาณเถ้าและตะกรันที่ถูกใช้ไปอยู่ที่ประมาณ 48,400 ล้านตัน เถ้าและตะกรันส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน นายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหาแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงคมนาคม และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้หารือและเสนอแนวทางแก้ไขมากมาย อาทิ การใช้เถ้าและตะกรันเป็นวัสดุก่อสร้าง การผลิตคอนกรีต อิฐที่ยังไม่เผา และวัสดุก่อสร้าง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ประกาศมาตรฐานของเวียดนาม 15 มาตรฐาน และมาตรฐานหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับเถ้าและตะกรัน เพื่อจำกัดการปล่อยเถ้าและตะกรันสู่สิ่งแวดล้อม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงพลังงานได้เสนอรายชื่อ แผนงาน วิธีการ และอุปกรณ์พลังงานที่ต้องยกเลิกต่อนายกรัฐมนตรี ซึ่งรวมถึงโรงไฟฟ้าพลังความร้อนและโรงไฟฟ้าถ่านหินประสิทธิภาพต่ำ ในอนาคต กระทรวงพลังงานจะศึกษาแหล่งพลังงานใหม่เพื่อชดเชย หากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินถูกลดขนาดลง ก็จะมีแหล่งพลังงานเพิ่มเติม

บ่ายนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีเวลา 1 ชั่วโมงในการตอบคำถามจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่อไป

ลิงค์ที่มา