คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมได้ระบุในรายงานชี้แจงว่าร่างกฎหมายไม่ได้ห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่เพียงกำหนดว่าครูจะต้องไม่บังคับให้นักเรียนเข้าร่วมการเรียนรู้เพิ่มเติมในรูปแบบใดๆ เพื่อจำกัดและค่อยๆ เอาชนะสถานการณ์การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่แพร่หลาย

ไม่ควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับการสอนพิเศษ เพียงแค่ไม่บังคับก็เพียงพอ

ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม โดยระบุชัดเจนว่าห้ามครูสอนบทเรียนเพิ่มเติมแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง

202506090906159805_7c6e049bf643421d1b52 (1).jpg
ประธานคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนเหงียน ทานห์ ไห กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: รัฐสภา

ประธานคณะทำงานคณะผู้แทนเหงียน ทานห์ ไห กล่าวว่า การเรียนการสอนเพิ่มเติมเป็นความต้องการที่แท้จริงและถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้น จะต้องมีช่องทางทางกฎหมายและข้อบังคับทางกฎหมายเพื่อป้องกันการแสวงหากำไรเกินควร

นางสาวไห่แสดงความกังวลและกล่าวว่าร่างกฎหมายไม่ได้ระบุคำจำกัดความของการเรียนพิเศษและการสอนพิเศษไว้ "ฉันลองค้นหาข้อมูลทางออนไลน์และพบว่าการสอนพิเศษคือกิจกรรมที่ครูหรือผู้เชี่ยวชาญจัดการเรียนการสอนนอกเวลาเรียนปกติ นอกหลักสูตรหลักของโรงเรียน เพื่อช่วยเหลือนักเรียนในบางวิชา เช่น การสอนที่บ้าน การสอนที่ศูนย์ การสอนออนไลน์..." นางสาวไห่กล่าว

ประธานคณะทำงานของคณะผู้แทนกล่าวว่าตั้งแต่มีการออกประกาศฉบับที่ 29 เรื่องการเรียนการสอนเพิ่มเติม ท้องถิ่นต่างให้ความสนใจเป็นอย่างมาก แต่ก็มีการปรับเปลี่ยนบ้างเช่นกัน มีครูจำนวนมากที่สอนออนไลน์ผ่านซอฟต์แวร์ Zoom และ Google Meet แต่ยังคงรับเงินอยู่ ดังนั้น การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมที่บ้านจึงเป็นเรื่องยากมาก

ในระเบียบกำหนดว่า “ห้ามใช้การบังคับในรูปแบบใดๆ” นางสาวไห่ได้ตั้งคำถามว่า “การบังคับคืออะไร” เนื่องจากแม้จะมีเอกสารระบุชัดเจนว่าห้ามใช้การบังคับ แต่ในความเป็นจริงแล้ว “ผู้คนถูกบังคับให้เขียนใบสมัครเข้าศึกษาโดยสมัครใจ”

ประธานคณะทำงานของคณะผู้แทนฯ ได้วิเคราะห์ว่าเหตุใดแพทย์จึงมีการตรวจนอกเวลา ทั้งที่ไม่มีแนวคิดเรื่อง “การตรวจพิเศษ” เพราะถ้าป่วยก็ไปหาหมอ หรือไม่หายขาดก็ไปหาหมอ “ถ้าเรียนไม่เต็มที่หรืออยากเรียนดีขึ้นก็ไปเรียนพิเศษ การเรียนพิเศษนี้คิดเงินหรือไม่คิดเงิน” นางสาวไห่กล่าว และเสนอว่าควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการเรียนพิเศษ

ในขณะเดียวกัน รองประธานรัฐสภา นาย Tran Quang Phuong เห็นด้วยว่าจำเป็นที่จะต้องห้ามการบังคับสอนพิเศษในทุกรูปแบบ

เขาเสนอว่าหน่วยงานร่างควรมีมาตรการเพื่อแยกแยะระหว่างการติวเตอร์แบบบังคับและแบบไม่บังคับอย่างชัดเจน โดยยึดหลักเคารพสิทธิในการศึกษาของนักเรียนและผู้ปกครอง โดยอ้างอิงหนังสือเวียนที่ 29 นายฟองแสดงความไม่เห็นด้วยเมื่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมห้ามครูไม่ให้ติวเตอร์ให้กับนักเรียนประจำของตน

รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า นักศึกษาที่ฟังการบรรยายในชั้นเรียนสามารถเรียนรู้ได้ 70% หากเขามีความสามารถในการเรียนรู้ที่ดี อย่างไรก็ตาม นักศึกษาบางคนเข้าใจเพียง 50% หรือ 30-40% เท่านั้น และไม่ใช่ทุกคนที่ฟังการบรรยายจะสามารถจดจำและเข้าใจบทเรียนได้

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม.jpg
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน ในการประชุมเพื่อรับฟัง อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายครู ภาพ: รัฐสภา

นายฟอง กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมีระเบียบห้ามครูสอนพิเศษนักเรียนทั่วไปเพื่อให้เข้มงวดยิ่งขึ้น แต่ไม่เหมาะสม เพราะนักเรียนหลายคนต้องการฟังครูของตัวเองเท่านั้น ไม่ต้องการเรียนรู้จากครูคนอื่น “ครูที่สอนโดยตรงคือผู้ที่โต้ตอบและเข้าใจระดับและความสามารถของนักเรียนอย่างสม่ำเสมอ ระเบียบไม่ควรเข้มงวดเกินไป เพียงแต่ไม่ควรบังคับพวกเขา” รองประธานรัฐสภากล่าว

ไม่มีการบังคับเรียนพิเศษในรูปแบบใดๆ

นายเหงียน กิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ชี้แจงภายหลังว่า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนั้นเฉพาะเจาะจงกับวิชาที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนในประกาศหมายเลข 29 เท่านั้น การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนั้นเป็นกิจกรรมการสอนเพิ่มเติมนอกเหนือเวลาที่กำหนดไว้ในแผนการ ศึกษา สำหรับวิชาและกิจกรรมการศึกษาในหลักสูตรการศึกษาทั่วไป หลักสูตรการศึกษาต่อเนื่องระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และหลักสูตรการศึกษาต่อเนื่องระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

รัฐมนตรีกล่าวว่าร่างกฎหมายเกี่ยวกับสิ่งที่ครูไม่สามารถทำนั้นกำหนดว่านักเรียนจะต้องไม่ถูกบังคับให้เข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษในรูปแบบใดๆ บทบัญญัตินี้สะท้อนมุมมองต่อจริยธรรมของครูมากกว่าที่จะเป็นกฎระเบียบทางวิชาชีพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เปิดเผยว่า ครูมีหน้าที่ในการให้ความรู้แก่นักเรียนในชั่วโมงเรียนปกติ หากครูไม่สามารถให้ความรู้ได้ในเวลาเรียนปกติ ถือว่าไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ หากปล่อยให้นักเรียนนำเนื้อหาที่เป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่ในการสอนกลับบ้าน จะทำให้เกิดการบิดเบือน ทำให้ครูไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้

สำหรับนักเรียนที่เรียนดีและเรียนไม่เก่ง นักเรียนที่เตรียมสอบเข้ารับปริญญา ครูสามารถสอนนักเรียนได้อย่างถูกต้องในโรงเรียน และมีระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจน เพื่อปฏิบัติตามหน้าที่บริการสาธารณะอย่างเคร่งครัด เพื่อให้ครูสามารถปฏิบัติหน้าที่ของตนได้อย่างเต็มที่

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-ly-giai-viec-cam-giao-vien-day-them-hoc-sinh-chinh-khoa-2409492.html