รมว.คลัง เผยภาษีขั้นต่ำทั่วโลกอาจถูกฟ้องร้อง

บ่ายวันที่ 20 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างมติว่าด้วยการบังคับใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก (หรือที่มักเรียกว่าภาษีขั้นต่ำทั่วโลก) ผู้แทนจากเวียดนาม หวู เตี่ยน ล็อก (คณะผู้แทน จากฮานอย ) ได้แสดงความคิดเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการออกมติดังกล่าว แต่กล่าวว่ามติดังกล่าวจะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์

เพื่อลดผลกระทบด้านลบ นายล็อค กล่าวว่า รัฐสภา จำเป็นต้องออกนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและสนับสนุนเพื่อ "สร้างความมั่นใจ" ให้กับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ และมอบหมายให้รัฐบาลศึกษานโยบายเฉพาะเจาะจง

Bộ trưởng Tài chính nói khả năng bị kiện khi áp thuế tối thiểu toàn cầu - Ảnh 1. — ผู้แทน Vu Tien Loc (คณะผู้แทนฮานอย) แสดงความคิดเห็นในระหว่างการหารือ

คุณ Loc ระบุว่า การดำเนินการเช่นนี้จะช่วยรักษาสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูดใจ โดยไม่ละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ และไม่สวนทางกับแนวโน้มการรวมกิจการ การออกนโยบายสนับสนุนการลงทุนใหม่จึงไม่ใช่มาตรการชดเชยความสูญเสียของนักลงทุนอันเนื่องมาจากการต้องจ่ายภาษีเพิ่มเติม

“นโยบายสนับสนุนการลงทุนต้องรับประกันหลักการที่ยุติธรรม โดยมุ่งเป้าไปที่ธุรกิจทั้งหมดที่บรรลุเกณฑ์เฉพาะที่นโยบายของเรามุ่งหวังไว้ โดยไม่คำนึงว่าธุรกิจเหล่านั้นจะต้องเสียภาษีเพิ่มเติมหรือไม่” นายล็อคเสนอแนะ

ผู้แทนกล่าวว่าสามารถฟ้องร้องได้อย่างแน่นอน

เกี่ยวกับประเด็นที่ผู้แทนจำนวนมากกังวลเมื่อใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกว่านักลงทุนสามารถฟ้องร้องได้หรือไม่ และจะควบคุมอย่างไร นายล็อคกล่าวว่า ธุรกิจที่กำลังลงทุนในเวียดนามในปัจจุบันสามารถฟ้องร้องได้อย่างแน่นอน

อย่างไรก็ตาม ในกรณีของการฟ้องร้อง บริษัทข้ามชาติก็ประสบปัญหาในการพิสูจน์ความเสียหายที่เกิดจากนโยบายภาษีเช่นกัน เนื่องจากหากไม่จ่ายภาษีเพิ่มเติมในเวียดนาม พวกเขาจะต้องเสียภาษีในประเทศอื่น

Bộ trưởng Tài chính nói khả năng bị kiện khi áp thuế tối thiểu toàn cầu - Ảnh 2. — ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy (คณะผู้แทน Tay Ninh ) กล่าวว่าความเป็นไปได้ที่วิสาหกิจต่างๆ จะต้องเสียภาษีขั้นต่ำระดับโลกอาจเกิดการฟ้องร้องได้

นั่นหมายความว่าเมื่อธุรกิจยื่นฟ้องและต้องจ่ายภาษีเพิ่มเติมในเวียดนาม พวกเขามีความเสี่ยงที่จะต้องเสียภาษีนั้นในต่างประเทศทันที ไม่ว่าจะชนะหรือแพ้ก็ตาม การทำเช่นนี้จะช่วยลดจำนวนคดีความสำหรับบริษัทข้ามชาติลงได้” คุณล็อกวิเคราะห์

ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy (คณะผู้แทน Tay Ninh) กล่าวว่า บริษัทที่เสียภาษีสามารถยื่นฟ้องได้อย่างสมบูรณ์เพื่อรับสิทธิประโยชน์ภายใต้กฎหมายการลงทุนปัจจุบันต่อไป

คุณถุ่ยกล่าวว่า ตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการค้ำประกันการลงทุนในกฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบัน หากรัฐมีนโยบายจูงใจที่ต่ำกว่า นักลงทุนจะได้รับสิทธิประโยชน์ตลอดระยะเวลาที่เหลือของโครงการ ซึ่งหมายความว่าเมื่อมีการบังคับใช้นโยบายภาษีขั้นต่ำทั่วโลก อาจมีความเป็นไปได้ที่บริษัทจะยื่นฟ้องเพื่อบังคับใช้ระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการค้ำประกันการลงทุน

จากนั้น นางสาวถุ้ย ได้เสนอแนะว่า ควรมีการกำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด เพื่อลดโอกาสการฟ้องร้องโดยผู้ประกอบการที่เสียภาษี ขณะเดียวกัน ให้กำหนดหลักเกณฑ์ในการแก้ไขปัญหาเมื่อเกิดขึ้น โดยให้มั่นใจว่ารัฐจะไม่ได้รับความสูญเสีย

ผู้แทนเจือง จ่อง เหงีย (คณะผู้แทนจากโฮจิมินห์) ตั้งคำถามว่า หากเกิดข้อพิพาทหรือข้อร้องเรียนขึ้น กฎหมายใดจะถูกบังคับใช้ และหน่วยงานใดจะเป็นผู้รับผิดชอบ? แล้วปัญหาจะได้รับการแก้ไขตามกฎหมายเวียดนามหรือกฎหมายระหว่างประเทศ ศาลเวียดนามหรือศาลระหว่างประเทศ?

จากนั้น นายเหงียเสนอแนะว่าควรมีการออกคำแนะนำโดยละเอียดในเร็วๆ นี้ เมื่อมติผ่านโดยรัฐสภา เพื่อให้วิสาหกิจที่ต้องเสียภาษีสามารถจัดการการลงทุน หนังสือทางการเงินและการบัญชีของตนได้ และหน่วยงานของรัฐก็สามารถจัดการเพื่อเข้าถึงข้อมูลใหม่ๆ ของมติได้เช่นกัน

รมว.คลัง เผยโอกาสถูกฟ้องมีน้อยมาก

เมื่อสิ้นสุดการหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ชี้แจงว่า เมื่อมีการออกมติเกี่ยวกับภาษีขั้นต่ำทั่วโลก ก็เป็นการกำหนดสิทธิของรัฐในการเก็บภาษีและนำผลประโยชน์มาสู่ประเทศ

Bộ trưởng Tài chính nói khả năng bị kiện khi áp thuế tối thiểu toàn cầu - Ảnh 3. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก ชี้แจงต่อรัฐสภา

ส่วนความกังวลเรื่องธุรกิจอาจถูกฟ้องร้องเมื่อมีการเรียกเก็บภาษีนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า เมื่อรัฐสภามีมติ กระทรวงการคลังจะทำงานร่วมกับธุรกิจที่ต้องเสียภาษีจำนวน 122 แห่ง เพื่อ "เตรียมความพร้อมทางจิตใจ"

“ผมคิดว่าไม่น่าจะนำไปสู่การฟ้องร้องได้ เพราะที่นี่ หากธุรกิจไม่จ่ายภาษีในเวียดนาม ก็ต้องจ่ายภาษีในต่างประเทศด้วย การจ่ายภาษีในต่างประเทศมีความซับซ้อนกว่ามาก เพราะหน่วยงานภาษีต่างประเทศก็ต้องมาจัดเก็บภาษีในเวียดนามด้วย...” คุณโฝกกล่าว

ส่วนเรื่องสิทธิประโยชน์ที่ระบุไว้ในใบรับรองการลงทุนนั้น นายฟุก กล่าวว่า ใบรับรองการลงทุนนั้นไม่สามารถระบุสิทธิประโยชน์ทางภาษีได้ เนื่องจากสิทธิประโยชน์ทางภาษีจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษี

“เมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งและกรมการวางแผนและการลงทุนได้ออกใบรับรองการลงทุนที่ระบุสิทธิประโยชน์ทางภาษี ซึ่งไม่ถูกต้อง เราได้ตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรและสั่งการให้กรมการวางแผนและการลงทุนดำเนินการตามนั้นอย่างถูกต้องและสม่ำเสมอ” นายโภคกล่าว

เกี่ยวกับมาตรการจูงใจการลงทุนใหม่ ๆ ควบคู่ไปกับการเพิ่มภาษีขั้นต่ำทั่วโลก นายโฝกกล่าวว่า รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงนี้ได้รายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว “คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำลังเรียกร้องให้มีการแก้ไขภายในระยะเวลาอันสั้น เพื่อรับรองสิทธิของนักลงทุน” นายโฝกกล่าว

เมื่อสรุปการประชุมหารือ นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นพ้องกันว่า รัฐสภาจะอนุมัตินโยบายพิเศษควบคู่ไปกับการออกมติเกี่ยวกับภาษีขั้นต่ำทั่วโลก และบันทึกไว้ในมติของการประชุมสมัยที่ 6 ที่ได้รับการอนุมัติในช่วงท้ายการประชุม

ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกเป็นข้อตกลงที่ประเทศ G7 บรรลุในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 เพื่อต่อสู้กับการหลีกเลี่ยงภาษีของบริษัทข้ามชาติ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 อัตราภาษีจะอยู่ที่ 15% สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีรายได้รวมรวมกัน 750 ล้านยูโร (ประมาณ 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือมากกว่าใน 2 ปีติดต่อกันมากที่สุดจาก 4 ปี

หากเวียดนามไม่นำกฎระเบียบภาษีขั้นต่ำระดับโลกมาใช้ในประเทศ ประเทศผู้ส่งออกทุนจะถูกเรียกเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติม (สูงสุด 15%) จากบริษัทข้ามชาติที่มีโครงการลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนามซึ่งมีอัตราภาษีที่แท้จริงต่ำกว่า 15%

ตามข้อมูลของกระทรวงการคลัง ในประเทศเวียดนามมีวิสาหกิจ 122 แห่งที่ต้องเสียภาษีขั้นต่ำทั่วโลก โดยมีรายได้ประมาณ 14,600 พันล้านดองต่อปี

ลิงค์ที่มา