บริบทระหว่างประเทศและประเด็นที่เกิดจากการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศภายในปี 2573 ตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13

Việt Nam•15/05/2024

สมาชิก โปลิตบูโร และนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เยี่ยมชมผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีที่จัดแสดงในงาน Vietnam International Innovation Exhibition 2023 _ที่มา: vietnamplus.vn

บริบทระหว่างประเทศถึงปี 2030

บริบทระหว่างประเทศมักถูกมองผ่านมุมมองของสถานการณ์ระดับภูมิภาคและ ระดับโลก สถานการณ์เป็นภาพรวม ณ จุดเวลาใดจุดหนึ่ง ช่วงเวลาใดเวลาหนึ่ง และประกอบด้วยองค์ประกอบหลักดังนี้ 1. แนวโน้มการพัฒนาของความสัมพันธ์ระหว่างพลังและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสำคัญและศูนย์กลางอำนาจสำคัญ 2. แนวโน้มความสัมพันธ์ การรวมพลังระหว่างประเทศ 3. แนวโน้มสำคัญ ประเด็นสำคัญด้านความมั่นคงและการพัฒนา

ประการแรก แนวโน้มการพัฒนาดุลอำนาจและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสำคัญและศูนย์กลางอำนาจหลัก ประเทศสำคัญและศูนย์กลางอำนาจหลักประกอบด้วยประเทศและกลุ่มประเทศที่มีอิทธิพลอย่างมากต่อแนวโน้มการพัฒนาของโลก โดยกลุ่มที่หนึ่งประกอบด้วยสหรัฐอเมริกา จีน รัสเซีย และสหภาพยุโรป (EU) กลุ่มที่สองประกอบด้วยสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อินเดีย ญี่ปุ่น และเยอรมนี ประเทศต่างๆ เช่น เกาหลีใต้ แคนาดา ตุรกี แอฟริกาใต้ บราซิล และเม็กซิโก เป็นประเทศกำลังพัฒนา และโดยทั่วไปมีอิทธิพลในระดับภูมิภาคเท่านั้น

ความแข็งแกร่งของประเทศต่างๆ มักวัดจาก: 1- พลังที่แข็งแกร่ง: ความแข็งแกร่ง ทางเศรษฐกิจ (ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ - GDP), ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; ความแข็งแกร่งด้านการป้องกันประเทศ (จำนวนทหาร, การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ, อุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ, เครือข่ายพันธมิตร ฯลฯ); 2- พลังที่นุ่มนวล (ความน่าดึงดูดใจของโมเดล, ระบบคุณค่า, จำนวนพันธมิตร, ตำแหน่ง, อิทธิพลในโลก ฯลฯ); 3- พลังที่ชาญฉลาด (ความสามารถในการใช้พลังประเภทต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายระดับชาติ, ความถูกต้องของนโยบายและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบาย, ความสามารถในการปรับตัว, ตอบสนองต่อวิกฤต ฯลฯ)

เกี่ยวกับแนวโน้มเศรษฐกิจโลก เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2566 ธนาคารโลก (WB) คาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกในช่วงปี 2565-2573 จะลดลงเหลือ 2.2% ต่อปี ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบสามทศวรรษ จาก 2.6% ในช่วงปี 2554-2564 และลดลงเกือบ 33% จาก 3.5% ในช่วงปี 2543-2553 (1) นักวิชาการบางคนคาดการณ์ว่าตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 เศรษฐกิจของจีนจะเติบโตประมาณ 5% สหรัฐอเมริกาประมาณ 2% และอย่างช้าที่สุดภายในปี 2578 เศรษฐกิจของจีนจะแซงหน้าสหรัฐอเมริกา การคาดการณ์อื่นๆ จำนวนมากระบุว่าประมาณปี 2573 จีนจะมี GDP แซงหน้าสหรัฐอเมริกา (2) และคิดเป็นประมาณ 1/4 ของ GDP โลก แต่จะต้องใช้เวลาอีกหลายทศวรรษกว่าจะไล่ตามสหรัฐอเมริกาในด้าน GDP ต่อหัว ในขณะเดียวกัน ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2570 อินเดียจะแซงหน้าญี่ปุ่นและเยอรมนีขึ้นเป็นประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่อันดับสามของโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากการคาดการณ์ของธนาคารโลก กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ระบุว่า ภายในปี พ.ศ. 2573 ช่องว่างระหว่างสหรัฐฯ จีน และประเทศสำคัญอื่นๆ ในแง่ของ GDP จะกว้างมาก GDP ของสหรัฐอเมริกาและจีนจะสูงถึงประมาณ 30 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่ GDP ของอินเดีย ญี่ปุ่น และเยอรมนีจะอยู่ที่ประมาณ 6-9 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งน้อยกว่า 1 ใน 3 ของ GDP ของทั้งสองประเทศหลัก

ในด้านกำลังทหาร ในปี 2023 สหรัฐฯ ใช้จ่าย 916 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และจีน 296 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ มีการคาดการณ์ว่างบประมาณด้านการทหารของจีนจะเพิ่มขึ้นประมาณ 5-7% ต่อปี และจะสูงถึงประมาณ 550 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2030(3) ขณะที่งบประมาณด้านการทหารของสหรัฐฯ จะสูงกว่า 1,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในเร็วๆ นี้ หากยังคงเพิ่มขึ้นในอัตราปัจจุบัน ช่องว่างงบประมาณด้านการทหารระหว่างสองประเทศผู้นำ คือ สหรัฐฯ และจีน เมื่อเทียบกับประเทศใหญ่อื่นๆ นั้นมากกว่าความแตกต่างของ GDP มาก ภายในปี 2030 คาดการณ์ว่าอินเดียจะใช้จ่ายด้านการทหารประมาณ 183 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และรัสเซียจะอยู่ที่ประมาณ 123 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ(4) ในด้านกำลังทหาร ประเด็นนี้เปรียบเทียบได้ยาก เนื่องจากกำลังที่แท้จริง โดยเฉพาะระดับของชนชั้นนำ ระดับประสิทธิภาพด้านเทคโนโลยี วิศวกรรม ยุทธวิธี ยุทธศาสตร์ ฯลฯ จะเห็นได้ชัดเจนเฉพาะในสงครามเท่านั้น อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาเครือข่ายพันธมิตรและเครือข่ายฐานทัพในฐานะส่วนหนึ่งของอำนาจ สหรัฐฯ ถือว่ามีสถานะเหนือกว่าจีน รัสเซีย และประเทศสำคัญอื่นๆ ปัจจุบันสหรัฐฯ มีฐานทัพประมาณ 750 แห่งใน 80 ประเทศ (5) จีนมีฐานทัพอยู่ที่จิบูตี และมีแผนจะสร้างฐานทัพประมาณ 20 แห่งในภูมิภาคแอฟริกา อ่าวอาหรับ และแปซิฟิกใต้ (6)

ในด้านอำนาจอ่อน (soft power) ภายในปี 2030 สหรัฐอเมริกาคาดว่าจะยังคงเป็นประเทศผู้ริเริ่มแนวคิดใหม่ๆ เกี่ยวกับทฤษฎีการพัฒนา และระบบการศึกษาของสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษาระดับอุดมศึกษา มีความน่าดึงดูดใจอย่างมาก จีนกำลังและจะยังคงลงทุนอย่างหนักในด้านวัฒนธรรม การศึกษา การวิจัย และการพัฒนา แต่เป็นการยากที่จะตามทันสหรัฐอเมริกาในด้านนี้ หากวัดจากระดับความน่าดึงดูดใจของกลุ่มผู้มีความสามารถ สหรัฐอเมริกาสามารถดึงดูดผู้มีความสามารถจากทั่วทุกมุมโลกมาโดยตลอด รวมถึงประเทศที่พัฒนาแล้วในยุโรปและญี่ปุ่น ผู้มีความสามารถจากต่างประเทศเป็นและจะเป็นแหล่งเสริมคุณภาพสูงสำหรับกำลังแรงงานของสหรัฐอเมริกา ช่วยให้สหรัฐอเมริกาหลีกเลี่ยงความเสี่ยงด้านประชากรสูงวัยที่จีนและประเทศสำคัญอื่นๆ ต้องเผชิญตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2030 นอกจากนี้ ระบบสถาบันพหุภาคีที่มีอยู่ในปัจจุบันยังถือเป็นจุดแข็งของอำนาจอ่อนของสหรัฐอเมริกาอีกด้วย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระบบพหุภาคีถูกท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ แต่ยังคงได้รับความเคารพจากประเทศส่วนใหญ่ในประชาคมระหว่างประเทศ สหรัฐอเมริกายังคงมีบทบาทสำคัญในกลไกพหุภาคีระดับโลกและระดับภูมิภาคส่วนใหญ่ จีนกำลังพยายามและจะยังคงพยายามเข้าถึงและมีตัวแทนในองค์กรพหุภาคี แต่ในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้านี้ การที่จะทัดเทียมกับสหรัฐฯ ยังคงเป็นเรื่องยาก

ในแง่ของอำนาจอันชาญฉลาด มีมุมมองว่ารูปแบบผู้นำที่กระจุกอำนาจไว้ที่เลขาธิการและประธานาธิบดีสีจิ้นผิง และคณะกรรมการประจำกรมการเมือง (Politburo) ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน จะสร้างข้อได้เปรียบอย่างมากในการกำหนดทิศทางจากส่วนกลาง การระดมทรัพยากร และการตัดสินใจอย่างรวดเร็ว แต่ก็อาจนำมาซึ่งความเสี่ยงจากการขาดมุมมองแบบหลายมิติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อตำแหน่งสำคัญๆ ต้องเผชิญกับปัญหาด้านความไว้วางใจและสุขภาพในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ในทางตรงกันข้าม รูปแบบ "การตรวจสอบและถ่วงดุล" ของสหรัฐอเมริกาไม่ได้เอื้อต่อการตัดสินใจอย่างรวดเร็ว แต่ช่วยลดความเสี่ยงจากการตัดสินใจที่ผิดพลาด และหากรัฐบาลชุดปัจจุบันทำงานไม่มีประสิทธิภาพ ก็จะถูกแทนที่โดยรัฐบาลชุดใหม่อย่างเป็นระเบียบในอีกสี่ปีต่อมา

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา กับเลขาธิการและประธานาธิบดีสีจิ้นผิงแห่งประเทศจีน ในซานฟรานซิสโก (สหรัฐอเมริกา) 15 พฤศจิกายน 2566 _ที่มา: Getty Images

ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างมหาอำนาจ ภายในปี 2030 ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีนจะยังคงเป็นคู่ที่มีอิทธิพลเหนือกว่าความสัมพันธ์อื่นๆ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซีย และสหภาพยุโรป-รัสเซียจะยังคงตึงเครียดต่อไป ในหลายประเด็น โลกถูกแบ่งออกเป็นสองฝ่าย คือสหรัฐฯ และฝ่ายตะวันตกอยู่ฝ่ายหนึ่ง และจีนและรัสเซียอยู่ฝ่ายหนึ่ง การลงมติในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนแสดงให้เห็นว่า ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับระเบียบโลกตามกฎหมายระหว่างประเทศ ประเทศส่วนใหญ่สนับสนุนสหรัฐฯ และฝ่ายตะวันตกอย่างเปิดเผย แนวโน้มนี้คาดว่าจะยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากระเบียบโลกและภูมิภาคในปัจจุบันกำลังถูกท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ สามเหลี่ยมสหรัฐฯ-จีน-รัสเซียไม่ชัดเจนอีกต่อไป เนื่องจากความแข็งแกร่งร่วมกันของรัสเซียกำลังแสดงสัญญาณของการถดถอย (เนื่องจากการคว่ำบาตรรัสเซียของสหรัฐฯ และฝ่ายตะวันตกและความขัดแย้งในยูเครน) อย่างไรก็ตาม รัสเซียยังคงรักษาความเป็นอิสระในระดับหนึ่งไว้ได้ เนื่องมาจากความสามารถในการพึ่งพาตนเองทางเศรษฐกิจ การมีสถานะเป็นสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และการครอบครองเทคโนโลยีทางทหารที่ทันสมัย รวมถึงคลังอาวุธนิวเคลียร์จำนวน 6,000 หัวรบ

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีนยังคงมีความร่วมมือกันอยู่ แต่ความตึงเครียดกลับเป็นแนวโน้มหลัก รัฐสภาสหรัฐฯ และประชาชนมองว่าจีนเป็นคู่แข่งเชิงโครงสร้าง ไม่ว่ารัฐบาลชุดใดจะนำสหรัฐฯ ในปี 2568 นโยบายของสหรัฐฯ ต่อจีนโดยพื้นฐานแล้วจะเป็น “ความร่วมมือเมื่อทำได้ การแข่งขันเมื่อจำเป็น การเผชิญหน้าเมื่อถูกบังคับ” (7) สหรัฐฯ จะยังคงทำสงครามการค้าและเทคโนโลยีกับจีนต่อไป เป้าหมายของสหรัฐฯ ภายในปี 2573 คือการควบคุม “การผงาด” ของจีน ป้องกันไม่ให้จีนทำลายสถานะเดิมในภูมิภาค และทำลาย “กฎกติกา” ที่สหรัฐฯ และพันธมิตรกำหนดไว้ ในส่วนของจีน จีนกำลังพยายามปรับกลยุทธ์การพัฒนา ปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโต ลดการพึ่งพาสหรัฐฯ และลงทุนอย่างหนักในการพัฒนาเทคโนโลยี สถาบันนโยบายยุทธศาสตร์ออสเตรเลียเคยเตือนสหรัฐฯ และชาติตะวันตกว่าจีนกำลังเป็นผู้นำในเทคโนโลยีล้ำสมัย 37/44 ด้าน ซึ่งรวมถึงปัญญาประดิษฐ์ (AI) เทคโนโลยี 5G ขณะที่สหรัฐฯ เป็นผู้นำเพียงไม่กี่ด้าน เช่น การผลิตวัคซีน คอมพิวเตอร์ควอนตัม และระบบส่งยานอวกาศ (8) เพื่อควบคุมจีน สหรัฐฯ กำลังดำเนินกลยุทธ์ที่ครอบคลุม 5-4-3-2-1 ซึ่งรวมถึง การประสานงานด้านข่าวกรองกับกลุ่ม "Five Eyes" (FVEY)(9); การประสานงานด้านความมั่นคงกับกลุ่ม "Quad" (QUAD); ความร่วมมือด้านความมั่นคงไตรภาคีระหว่างสหรัฐฯ สหราชอาณาจักร และออสเตรเลีย (AUKUS); การดำเนินมาตรการเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทวิภาคีกับจีน และการส่งเสริมยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิก ขณะเดียวกัน สหรัฐฯ ยังร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวัน (จีน) เพื่อป้องกันไม่ให้จีนพัฒนาชิประดับไฮเอนด์ ในทางกลับกัน จีนส่งเสริมยุทธศาสตร์ 3 ประการ ได้แก่ การริเริ่มพัฒนาโลก (GDI) ชุมชนแห่งโชคชะตาแห่งมนุษยชาติ และโครงการริเริ่มความมั่นคงโลก (GSI) โดยค่อยๆ เพิ่มอิทธิพลในตะวันออกกลาง แอฟริกา ละตินอเมริกา เอเชียใต้ และแปซิฟิกใต้ พร้อมทั้งประสานงานอย่างใกล้ชิดกับรัสเซีย อิหร่าน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี (DPRK) มาลี และยูกันดา...

ประการที่สอง แนวโน้มความสัมพันธ์และการรวมพลังของประเทศขนาดเล็กและขนาดกลาง เมื่อการแข่งขันตึงเครียด ประเทศขนาดใหญ่ โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกาและจีน จะเพิ่มแรงกดดันและฉวยโอกาสจากประเทศขนาดเล็กและขนาดกลาง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่รัสเซียดำเนิน "ปฏิบัติการทางทหารพิเศษ" ในยูเครน พฤติกรรมของประเทศต่างๆ สามารถแบ่งได้เป็นสามกลุ่ม กลุ่มแรกคือประเทศที่สนับสนุนระเบียบโลกโดยอิงกฎเกณฑ์ มีความใกล้ชิดกับตะวันตก และไม่กังวลเกี่ยวกับผลกระทบของจีนและรัสเซีย ในกลุ่มนี้ นอกจากประเทศตะวันตกแล้ว ยังมีประเทศในตะวันออกกลาง แอฟริกา เอเชีย และละตินอเมริกาอีกประมาณ 60 ประเทศที่ลงมติประณามรัสเซียในความขัดแย้งในยูเครน และไม่สนับสนุนจีนในประเด็นทะเลตะวันออกในการประชุมขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด กลุ่มที่สองคือประเทศที่สนับสนุนจีนและรัสเซีย นอกจากสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี ซีเรีย เบลารุส และนิการากัว ซึ่งสนับสนุนการผนวกดินแดนยูเครนของรัสเซียแล้ว กลุ่มนี้ยังรวมถึงหลายประเทศ เช่น ปากีสถาน ยูกันดา ซิมบับเว มาลี ฯลฯ ที่สนับสนุนจีนในประเด็นทะเลตะวันออกในการประชุมขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดมาโดยตลอด กลุ่มที่สามคือประเทศที่รักษาจุดยืนเป็นกลาง ซึ่งประกอบด้วย 30-40 ประเทศ มีแนวโน้มว่าภายในปี 2030 ประเทศขนาดกลางและขนาดย่อมจะยังคงรวมพลังตามแนวโน้มนี้ โดยส่วนใหญ่หลีกเลี่ยงการแข่งขันระหว่างประเทศใหญ่ๆ

ประการที่สาม แนวโน้มสำคัญ ประเด็นสำคัญด้านความมั่นคงและการพัฒนา การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 (การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0) กำลังพัฒนาอย่างเข้มแข็ง ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อทุกแง่มุมของชีวิตมนุษย์ ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 เพิ่มระดับการแข่งขันและการแข่งขันระหว่างประเทศ ส่งผลให้เกิดความแตกแยกระหว่างประเทศร่ำรวยและประเทศยากจน ควบคู่ไปกับการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน สหรัฐอเมริกา ชาติตะวันตกกับจีน และรัสเซีย การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ซ้ำเติมแนวโน้มของความแตกแยกและการแบ่งแยก โดยเฉพาะอย่างยิ่งความแตกแยกทางดิจิทัลระหว่างประเทศและกลุ่มประเทศต่างๆ ส่งผลกระทบระยะยาวต่อสถานการณ์โลกและภูมิภาค

โลกาภิวัตน์ยังคงดำเนินต่อไปด้วยความแตกต่างจากยุคก่อนๆ ทั้งในด้านความเร็ว วิธีการ และสาขาต่างๆ ความเร็วดังกล่าวได้ชะลอตัวลงเนื่องจากความขัดแย้งระหว่างประเทศสำคัญๆ ผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0... วิธีการและสาขาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งและการเคลื่อนย้ายวัสดุทั่วโลกได้ลดน้อยลง หันไปใช้วิธีการและสาขาอื่นๆ ที่ไม่ใช่วัสดุแทน จากการคาดการณ์ของธนาคารสแตนดาร์ดชาร์เตอร์ (สหราชอาณาจักร) ในปี 2564 การค้าโลกจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 70% คิดเป็นมูลค่ากว่า 30,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (10) การลงทุนระหว่างประเทศอาจลดลงเมื่อเทียบกับก่อนหน้า และอาจมีการปรับโครงสร้างเพื่อเพิ่มความยั่งยืนของการผลิตและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก โดยมุ่งเน้นไปที่สาขาสีเขียวและดิจิทัล (11)

แนวโน้มของการสร้างประชาธิปไตยในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกำลังถูกท้าทายอย่างหนักมากขึ้นจากการเมืองเชิงอำนาจและการแข่งขันของมหาอำนาจ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายนี้จะสร้างความตระหนักรู้ร่วมกันเกี่ยวกับความสำคัญของระบบพหุภาคี ระบบพหุภาคี และการทูตพหุภาคีในหมู่ประเทศส่วนใหญ่ ประเทศขนาดกลางและขนาดย่อมต่างให้ความสำคัญกับบทบาทของกฎหมายระหว่างประเทศในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติมากขึ้น

เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับปี 2030 ไม่น่าจะบรรลุผลได้ เนื่องจากหลายประเทศขาดการสนับสนุนทางการเมืองและการสนับสนุนทรัพยากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศขนาดใหญ่และร่ำรวย อย่างไรก็ตาม การพัฒนาสีเขียวจะกลายเป็นแนวโน้มที่โดดเด่น เนื่องจากความต้องการภายในประเทศ (เมื่อเผชิญกับความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ) และการบังคับใช้มาตรฐานการค้าที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมของประเทศที่พัฒนาแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศในสหภาพยุโรป (12)

เนื่องจากผลกระทบของความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน และฮามาส-อิสราเอล แนวโน้มการใช้อาวุธจึงเกิดขึ้นในบางพื้นที่ ความขัดแย้งในท้องถิ่นจะยังคงเกิดขึ้นในบางพื้นที่ ระหว่างบางประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างประเทศขนาดใหญ่และขนาดเล็ก อย่างไรก็ตาม สันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนายังคงเป็นแนวโน้มหลัก เนื่องจากมนุษยชาติยังคงลงทุนในการพัฒนามากขึ้น สงครามระหว่างประเทศขนาดใหญ่มีโอกาสเกิดขึ้นน้อยลง และความขัดแย้งในท้องถิ่นมีโอกาสน้อยที่จะลุกลามไปสู่สงครามใหญ่

ประเด็นความมั่นคงนอกกรอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้น ความมั่นคงทางทะเล และความมั่นคงทางไซเบอร์ ยังคงได้รับความสนใจและความร่วมมือจากประเทศต่างๆ รวมถึงมหาอำนาจ การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังคงเป็นหัวข้อสำคัญในเวทีพหุภาคีระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ประเทศส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐเกาะขนาดเล็กและประเทศในภูมิภาคแอฟริกาใต้สะฮารา มองว่านี่เป็นความท้าทายด้านความมั่นคง มหาอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจีน รัสเซีย และสหรัฐอเมริกา ไม่ได้มองว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นความท้าทายด้านความมั่นคง แต่กลับให้ความสนใจในความร่วมมือเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากกว่า

ประการที่สี่ ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกยังคงเป็นศูนย์กลางการเติบโตของโลก มีการคาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2573 ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ซึ่งเป็นที่ตั้งของเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุดสามประเทศของโลก (จีน) ใหญ่เป็นอันดับสาม (อินเดีย) และใหญ่เป็นอันดับสี่ (ญี่ปุ่น) จะมีสัดส่วน 52.5% ของ GDP โลก (13) นอกจากนี้ยังเป็นภูมิภาคที่มีการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน หากสถานการณ์ยังคงเป็นเช่นนี้ต่อไป คาดว่าประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกจะต้องเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากการแข่งขันระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน

สมาชิกยังคงมองว่าอาเซียนเป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพในการจัดการกับการแข่งขันกับมหาอำนาจ อาเซียนจะร่วมมือกันในประเด็นร่วมที่เกี่ยวข้องกับทั้งสหรัฐอเมริกาและจีน แต่การมีจุดยืนร่วมกันในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับประเทศใดประเทศหนึ่ง (สหรัฐอเมริกาหรือจีน) เป็นเรื่องยาก สิ่งเหล่านี้ถือเป็นความท้าทายภายในของอาเซียนจนถึงปี 2573 อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว เอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะยังคงรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุข การเติบโตทางเศรษฐกิจ และความเชื่อมโยงในภูมิภาคที่เพิ่มมากขึ้น

โอกาสและความท้าทายของเวียดนามใน 5-10 ปีข้างหน้า

สถานการณ์ระดับภูมิภาคและระดับโลกส่งผลกระทบต่อประเทศต่างๆ ในหลายระดับและหลากหลายสาขา แม้ในยามสงครามหรือการระบาดใหญ่ จะเห็นได้ว่าหลายประเทศยังคงมองหาโอกาสในการพัฒนา ในมุมมองของเวียดนาม ด้วยสถานะและความแข็งแกร่งที่เพิ่มขึ้นของประเทศ ซึ่งรวมถึงเครือข่ายพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ 30 รายและพันธมิตรที่ครอบคลุม เวียดนามสามารถรักษา “ความอบอุ่นภายใน ความสงบภายนอก” ไว้ได้อย่างสมบูรณ์ ท่ามกลางผลกระทบจากสถานการณ์โลกและภูมิภาค ซึ่งเงื่อนไขที่จำเป็นคือความสามารถในการพึ่งพาตนเอง ความสามารถในการปรับตัวอย่างยืดหยุ่น ความสามารถในการรับมือกับแรงสั่นสะเทือนจากภายนอก และความสามารถในการฟื้นตัวอย่างรวดเร็วหลังจากผลกระทบ การรักษา “ความอบอุ่นภายใน ความสงบภายนอก” ของเวียดนามจะนำไปสู่โอกาสมากมายในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว และอื่นๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายในการบรรลุเกณฑ์พื้นฐานของประเทศอุตสาหกรรมภายในปี พ.ศ. 2573

คาดการณ์ว่าความท้าทายจะรุนแรงกว่าช่วงก่อนหน้า เวียดนามกำลังเร่งพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาให้ทันสมัยท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัว โลกที่แตกแยกและแตกแยก และภาวะโลกาภิวัตน์ที่ชะลอตัวลงเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า เรื่องนี้ก่อให้เกิดปัญหามากมายที่เวียดนามต้องใส่ใจ

ประการแรก สันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาจะยังคงเป็นแนวโน้มหลักหรือไม่? บริบทระหว่างประเทศในอีก 10 ปีข้างหน้าแสดงให้เห็นว่าแนวโน้มนี้กำลังเผชิญและจะเผชิญกับความท้าทายมากมายทั้งในระยะสั้นและระยะยาว อย่างไรก็ตาม สันติภาพและความร่วมมือยังคงเป็นแนวโน้มหลัก ดังนั้น หากเวียดนามยังคงรักษาและใช้ประโยชน์จากระบบเครือข่ายของหุ้นส่วนสำคัญ 30 รายได้อย่างมีประสิทธิภาพ แนวโน้มนี้จะยังคงเป็นแนวโน้มหลักของเวียดนาม และมีส่วนช่วยให้เวียดนามสามารถดำเนินตามแนวคิดที่ว่า “การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นภารกิจหลัก การสร้างพรรคการเมืองเป็นกุญแจสำคัญ การพัฒนาวัฒนธรรมเป็นรากฐานทางจิตวิญญาณ การสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นสิ่งสำคัญและสม่ำเสมอ” (14)

ประการที่สอง โลกาภิวัตน์โดยรวมกำลังชะลอตัวลงหรือไม่ และจะชะลอตัวลงหรือไม่ หากพิจารณาโลกาภิวัตน์จากมุมมองของแนวโน้มของบริษัทขนาดใหญ่ที่ต้องการลงทุนระยะยาวในเวียดนาม ซึ่งมีศักยภาพที่จะได้รับประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) 17 ฉบับ เวียดนามยังคงได้รับโอกาสมากมายจากโลกาภิวัตน์ ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ เทคโนโลยี และเพิ่มการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและมั่นคง 30 ราย

ประการที่สาม การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ก่อให้เกิดความท้าทายหลักสามประการสำหรับเวียดนาม ได้แก่ 1. วิสาหกิจเวียดนามประสบปัญหาในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานและการผลิตระดับโลก เนื่องจากกำลังการผลิตและความพร้อมที่ต่ำ 2. โอกาสในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อาจลดลงเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ 3. แรงงานเวียดนามได้รับผลกระทบจากการที่หุ่นยนต์เข้ามาแทนที่งาน และแนวโน้มการเปลี่ยนการลงทุนไปสู่ตลาดผู้บริโภคที่ใกล้ชิดมากขึ้น โอกาสในการเรียนรู้จึงลดลงเนื่องจากการทำงานที่ง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ยังนำมาซึ่งโอกาสในการเรียนรู้ เพิ่มงานประเภทใหม่ และโอกาสในการ "ตามให้ทัน" สำหรับผู้มาทีหลังอย่างเวียดนาม

ประการที่สี่ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสำคัญๆ ในอีก 5-10 ปีข้างหน้า ประเทศสำคัญๆ จะยังคงให้ความร่วมมือ แต่แข่งขันกัน หรือแม้แต่เผชิญหน้ากันอย่างตึงเครียดกว่าในช่วง 5-10 ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับภูมิรัฐศาสตร์ ความมั่นคงทางการทหาร วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี... สำหรับรัสเซีย หลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรใหม่มากกว่า 18,069 ครั้งต่อองค์กรและบุคคลของรัสเซีย รวมถึงประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซีย (15) สำหรับจีน นโยบายของรัฐบาลประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกาคือ "แข่งขันเมื่อจำเป็น ร่วมมือเมื่อทำได้ เผชิญหน้าเมื่อถูกบังคับ" (16) ทั้งพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตในสหรัฐอเมริกาเห็นพ้องที่จะถือว่าจีนเป็นคู่แข่ง ขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีวี. ปูตินแห่งรัสเซียก็ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรประธานาธิบดีเจ. ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา และผู้นำคนสำคัญส่วนใหญ่ในรัฐบาลและรัฐสภาสหรัฐฯ เช่นกัน (17) ในทำนองเดียวกัน ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 20 เลขาธิการและประธานาธิบดีสีจิ้นผิงได้ประกาศต่อต้านอำนาจครอบงำ และ “พร้อมที่จะเผชิญกับคลื่นลูกใหญ่ ลมแรง และแม้แต่พายุอันตราย” (18) จากมุมมองที่ท้าทาย การแข่งขันระหว่างประเทศใหญ่ๆ โดยเฉพาะระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน ไม่เพียงแต่ทำให้เวียดนามประสบความยากลำบากในการส่งเสริมความสัมพันธ์กับแต่ละประเทศเท่านั้น แต่ยังทำให้แนวทางพหุภาคีและองค์กรพหุภาคีที่เวียดนามเคยเข้าร่วมและกำลังเข้าร่วมอ่อนแอลงอีกด้วย

คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจโลกจะเผชิญความยากลำบากมากกว่าช่วงก่อนหน้า การค้าและการลงทุนระหว่างประเทศได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดของโควิด-19 และได้รับผลกระทบทางลบจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน และฮามาส-อิสราเอล ขณะเดียวกัน ห่วงโซ่การผลิตและการจัดจำหน่ายทั่วโลกก็หยุดชะงัก หยุดชะงักอย่างต่อเนื่อง และยากต่อการฟื้นตัวมากขึ้น มีแนวโน้มว่าประเทศใหญ่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกาและจีนจะปรับความสัมพันธ์ แต่คาดว่าผลกระทบทางลบจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน และฮามาส-อิสราเอลที่มีต่อเศรษฐกิจโลกจะยังคงดำเนินต่อไปอีกหลายปี ดังนั้น เป้าหมายการบูรณาการของเวียดนามในการเพิ่มการค้า ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ และปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจก็จะได้รับผลกระทบเช่นกัน

สายการผลิตผลิตภัณฑ์เซ็นเซอร์อัจฉริยะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของบริษัท Hyundai Kefico Vietnam Co., Ltd. (การลงทุนจากเกาหลี) ที่นิคมอุตสาหกรรม Dai An II จังหวัด Hai Duong _ที่มา: vietnamplus.vn

ประเด็นที่เกิดขึ้นในการระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อตอบสนองเป้าหมายการพัฒนาภายในปี 2573

เพื่อบรรลุเป้าหมายในการบรรลุเกณฑ์พื้นฐานของประเทศอุตสาหกรรมภายในปี 2030 เวียดนามจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับภารกิจหลักต่อไปนี้:

ประการแรก ส่งเสริมการระดมเทคโนโลยีจากภายนอก เวียดนามสามารถระดมเทคโนโลยีผ่าน 1. การแลกเปลี่ยนและเรียนรู้ประสบการณ์ในกระบวนการทำงานกับพันธมิตรต่างประเทศ โดยใช้ประโยชน์จากผลกระทบจากเทคโนโลยีที่ล้นเกินจากการเข้าร่วมในห่วงโซ่การผลิต 2. การจัดซื้อเทคโนโลยีจากพันธมิตร 3. โครงการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากองค์การสหประชาชาติและองค์กรพหุภาคี เป็นต้น เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากช่องทางการแลกเปลี่ยนและเรียนรู้ประสบการณ์ในกระบวนการทำงานกับพันธมิตรต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการพัฒนาสถาบัน ทรัพยากรบุคคล และโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อให้วิสาหกิจเวียดนามสามารถเชื่อมต่อกับวิสาหกิจ FDI ได้อย่างรวดเร็ว และมีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตของวิสาหกิจ FDI โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำ

ในบริบทของโลกที่แตกแยก ประเทศชั้นนำด้านเทคโนโลยี เช่น สหรัฐอเมริกา ดำเนินกลยุทธ์ “On shoring” หรือ “การลงทุนในมิตรประเทศสหรัฐอเมริกา” (Friend shoring) เวียดนามจำเป็นต้องสร้างความไว้วางใจเชิงยุทธศาสตร์จากพันธมิตร เพื่อให้พันธมิตรสามารถลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูงหรือขายเทคโนโลยีขั้นสูงให้กับเวียดนามได้ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ได้รับความไว้วางใจเชิงยุทธศาสตร์จากพันธมิตร เวียดนามยังต้องการทางออกมากมาย ทั้งในด้านการเมือง การต่างประเทศ ไปจนถึงกลไกต่างๆ เพื่อสร้างความมั่นใจและเสริมสร้างศักยภาพในด้านที่จำเป็น

ประการที่สอง การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ปัจจุบัน ตัวชี้วัดของเวียดนามในด้านผลิตภาพแรงงาน การใช้พลังงานต่อหน่วยผลผลิต ประสิทธิภาพการลงทุน ฯลฯ อยู่ในระดับค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับประเทศสมาชิกอาเซียน 4 ประเทศ (อินโดนีเซีย มาเลเซีย ไทย และฟิลิปปินส์) นับเป็นความท้าทายแต่ก็เป็นโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะพัฒนาประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ในช่วงปี พ.ศ. 2503-2513 เกาหลีใต้และไต้หวัน (จีน) ประสบความสำเร็จในความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์และประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรมนุษย์เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม รวมถึงการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินทุนเพื่อการพัฒนา เกาหลีใต้และไต้หวัน (จีน) ดำเนินการโดยมุ่งเน้นการปฏิรูปสถาบัน โดยการระดมทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงจากภายนอกเข้าสู่ขั้นตอนสำคัญของกระบวนการปฏิรูปสถาบัน คุณภาพของสถาบันเป็นเหตุผลหลักที่ทำให้เกิดความแตกต่างระหว่างประเทศอุตสาหกรรมใหม่ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภายในปี พ.ศ. 2573 ขณะที่เวียดนามมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมความก้าวหน้าสามด้าน ได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรมนุษย์ สถาบันจึงจำเป็นต้องได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก

เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ช่วงสำคัญ นั่นคือ “การทะยานขึ้น” สู่การเป็นประเทศอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม ช่วงเวลานี้เป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากสำหรับเวียดนาม เนื่องจากเป็นช่วงเวลาที่โลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ไม่อาจคาดการณ์ได้มากมาย อย่างไรก็ตาม สถานะและความแข็งแกร่งในปัจจุบันของเวียดนามแตกต่างออกไป ด้วยกลยุทธ์การพัฒนาที่สร้างสรรค์ ความสามารถในการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และรากฐานความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ได้รับการพัฒนามาตลอดเกือบ 40 ปีของการปฏิรูปประเทศ จึงเป็นที่แน่ชัดว่าเวียดนามจะสามารถ “ทะยานขึ้น” ได้อย่างงดงาม ประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกแสดงให้เห็นว่า ความมุ่งมั่นในการพึ่งพาตนเอง การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ การสร้างสถาบันให้สมบูรณ์แบบ และการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คือ “กุญแจ” สู่ความสำเร็จ

รองศาสตราจารย์ ดร.ดัง ดินห์ กวี

สถาบันการทูต

*บทความนี้เป็นผลงานวิจัยของโครงการ KX.04.08/21-25

(1) ดู: “Global Economy's “Speed Limit” Set to Fall to Three-Decade Low”, ธนาคารโลก, 27 มีนาคม 2023, https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/03/27/global-economy-s-speed-limit-set-to-fall-to-three-decade-low
(2) ดู: “ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ณ ราคาปัจจุบันในจีนและสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่ปี 2548 ถึง 2563 พร้อมคาดการณ์ถึงปี 2578” Statista, 2566, https://www.statista.com/statistics/1070632/gross-domestic-product-gdp-china-us/
(3) ดู: “ประเทศที่มีการใช้จ่ายทางทหารสูงสุดทั่วโลกในปี 2022” Statista, 2023), Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/262742/countries-with-the-highest-military-spending/
(4) ดู: “การคาดการณ์ค่าใช้จ่ายทางทหารโดยประมาณที่ความเท่าเทียมของอำนาจซื้อของภาคการป้องกันประเทศ ราคาคงที่ปี 2022 (2030)” ดัชนีพลังงานเอเชียของสถาบัน Lowy ปี 2023 https://power.lowyinstitute.org/data/future-resources/defence-resources-2030/military-expenditure-forecast-2030/
(5) Everett Bledsoe: “ฐานทัพทหารสหรัฐฯ มีกี่แห่งในโลก” The Soldiers Project, 1 ตุลาคม 2023, https://www.thesoldiersproject.org/how-many-us-military-bases-are-there-in-the-world/#:~:text=the%20United%20States%3F-,United%20States%20Military%20Bases%20Worldwide,as%20all%20other%20countries%20combined
(6) ดู: “จีนกำลังดิ้นรนเพื่อสร้างฐานทัพทหาร” The Economic Times, 14 ธันวาคม 2021, https://economictimes.indiatimes.com//news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms
(7) เฉิง หลี่: “กลยุทธ์จีนของไบเดน: การแข่งขันที่ขับเคลื่อนโดยกลุ่มพันธมิตรหรือการเผชิญหน้าแบบสงครามเย็น?” บรูคกิ้งส์ พฤษภาคม 2021 https://www.brookings.edu/research/bidens-china-strategy-coalition-driven-competition-or-cold-war-style-confrontation/
(8) Daniel Hurst: “จีนเป็นผู้นำสหรัฐฯ ในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีในทุกสาขา ยกเว้นบางสาขา สถาบันวิจัยพบว่า” The Guardian มีนาคม 2023 https://www.theguardian.com/world/2023/mar/02/china-leading-us-in-technology-race-in-all-but-a-few-fields-thinktank-finds
(9) รวมถึง: สหรัฐอเมริกา, สหราชอาณาจักร, แคนาดา, ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์
(10) “อนาคตของการค้า 2030: แนวโน้มและตลาดที่ต้องจับตามอง” Standard Chartered, 2023, https://av.sc.com/corp-en/content/docs/Future-of-Trade-2021.pdf
(11) James Zhan: “อนาคตของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ: ปัจจัยขับเคลื่อนและทิศทางสู่ปี 2030” FDI Intelligence, 23 ธันวาคม 2020, https://www.fdiintelligence.com/content/opinion/the-future-of-fdi-drivers-and-directions-to-2030-79112
(12) ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 19 เมษายน พ.ศ. 2566 รัฐสภาแห่งยุโรป (EP) ได้ผ่านกฎหมายฉบับใหม่ที่ห้ามการนำเข้าสินค้าที่เชื่อว่าเกี่ยวข้องกับกิจกรรมการทำลายป่า...
(13) ดู: “เปลี่ยนแปลงการตัดสินใจลงทุนของคุณด้วยข้อมูลที่ดีกว่า” World Economics, 2023, https://www.worldeconomics.com/World%20Markets%20of%20Tomorrow/Year-2030.aspx
(14) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth ฮานอย 2564 เล่มที่ 1 หน้า 33
(15) “แผงควบคุมการคว่ำบาตรรัสเซีย” Castellum.AI, 22 เมษายน 2024, https://www.castellum.ai/russia-sanctions-dashboard
(16) เฉิง หลี่: “กลยุทธ์จีนของไบเดน: การแข่งขันที่ขับเคลื่อนโดยกลุ่มพันธมิตรหรือการเผชิญหน้าแบบสงครามเย็น?” อธิบายโดยย่อ
(17) Maegan Vazquez: “รัสเซียออกมาตรการคว่ำบาตรต่อไบเดนและเจ้าหน้าที่และบุคคลทางการเมืองของสหรัฐฯ จำนวนมาก” CNN, 15 มีนาคม 2022, https://edition.cnn.com/2022/03/15/politics/biden-us-officials-russia-sanctions/index.html
(18) Huaxia: “เนื้อหาฉบับเต็มของรายงานการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 20” สำนักข่าวซินหัว 25 ตุลาคม 2565 https://english.news.cn/20221025/8eb6f5239f984f01a2bc45b5b5db0c51/c.html