ภาพ “หลากสี” ในดัชนี PAPI ของจังหวัดดั๊กลักในปี 2024

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้สื่อข่าว หนังสือพิมพ์ดั๊กลักได้ สัมภาษณ์เธอ ซึ่งเป็นรองอธิบดีกรมกิจการภายในประเทศ

นางสาวอายุน หงฮวง รองอธิบดีกรมกิจการภายในประเทศ

♦ กรมกิจการภายในประเมินผลลัพธ์ดัชนี PAPI ของจังหวัด ปี 2567 อย่างไร? เกณฑ์ดีขึ้นอย่างไรบ้างคะเมื่อเทียบกับปี 2023 คะ?

เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ในประเทศเวียดนามประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกาศผลดัชนี PAPI ปี 2024 ของจังหวัดและเมืองต่างๆ 63 แห่งทั่วประเทศ ส่งผลให้ดัชนี PAPI ของจังหวัดดั๊กลักอยู่ที่ 43.0102 คะแนน เพิ่มขึ้น 0.6837 คะแนน อยู่ในอันดับที่ 39/61/63 ของจังหวัดและเมือง ในเขตพื้นที่สูงตอนกลาง จังหวัดดั๊กลักอยู่ในอันดับที่ 1/5 ของจังหวัด

จากผลการประเมิน จังหวัดดักลัก มีแกนเนื้อหา 5/8 แกน โดยมีคะแนนเพิ่มขึ้น ได้แก่ การมีส่วนร่วมของประชาชนระดับรากหญ้า ได้ 4.7686 คะแนน (เพิ่มขึ้น 0.0124 คะแนน) ความรับผิดชอบต่อประชาชน ได้ 4.3295 คะแนน (เพิ่มขึ้น 0.1204 คะแนน) การควบคุมการทุจริตในภาครัฐ ได้ 7.0098 คะแนน (เพิ่มขึ้น 0.3925 คะแนน) ขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน ได้ 7.4290 คะแนน (เพิ่มขึ้น 0.2021 คะแนน) การกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม ได้ 3.4043 คะแนน (เพิ่มขึ้น 0.1554 คะแนน) ประเด็นที่น่าสนใจ คือ เนื้อหาการควบคุมการทุจริตในภาครัฐเพิ่มขึ้นคะแนนสูงสุด (เพิ่มขึ้น 0.3925 คะแนน) เนื้อหาเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติราชการของภาครัฐอยู่ในระดับสูงที่สุดในประเทศ

ผลลัพธ์นี้สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมดของจังหวัดในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การปรับปรุงความโปร่งใสและการประชาสัมพันธ์ เพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ดังกล่าว ในปี 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้นำโซลูชันต่างๆ มาใช้อย่างสอดประสานกันเพื่อปรับปรุงและเพิ่มคะแนนของเกณฑ์และเกณฑ์องค์ประกอบที่อยู่ในเนื้อหา 8 ประการที่ประกอบเป็นดัชนี PAPI โดยเฉพาะ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนฉบับที่ 94/KH-UBND ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2567 ว่าด้วยการปรับปรุงดัชนี PAPI ในปี 2567 เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาลในทุกระดับในจังหวัด การตัดสินใจดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าแนวทางปฏิรูปการบริหาร การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และการปรับปรุงความโปร่งใส... ได้แสดงให้เห็นถึงประสิทธิผลเบื้องต้น นี่เป็นแรงผลักดันให้จังหวัดตระหนักและส่งเสริมจุดแข็ง พร้อมทั้งชี้ให้เห็นจุดบกพร่องและข้อจำกัดเพื่อมุ่งเน้นในการแก้ไข

แนะแนวประชาชนทำบริการสาธารณะผ่านระบบออนไลน์ ณ ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด

♦ แม้ว่าดัชนี PAPI ของจังหวัดจะยังรักษาตำแหน่งผู้นำในจังหวัดภาคกลางไว้ได้เมื่อเทียบกับทั้งประเทศ แต่ดัชนีดังกล่าวกลับลดลง 8 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2023 คุณช่วยเล่าให้เราฟังเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการปกครองและประสิทธิภาพการบริหารจัดการสาธารณะของจังหวัดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้หรือไม่ มาตรการสำคัญใดบ้างที่จำเป็นต้องนำมาปฏิบัติเพื่อ “อัปเกรด” ดัชนี PAPI ในอนาคตอันใกล้นี้?

PAPI เป็นดัชนีวัดประสิทธิผลการกำกับดูแลและการบริหารสาธารณะโดยอิงจากประสบการณ์จริงของประชาชนในการโต้ตอบกับรัฐบาลในทุกระดับ จากผลลัพธ์ดังกล่าวเราจะเห็นว่ายังมีจุดที่ต้องปรับปรุงอีกมาก

โดยเฉพาะในปี 2567 จังหวัดมีแกนเนื้อหา 5/8 แกนที่ไม่มีการปรับปรุงเมื่อเทียบกับปี 2566 ได้แก่ การมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับรากหญ้า ความเปิดกว้างและโปร่งใสในการตัดสินใจ การให้บริการสาธารณะ; การจัดการสิ่งแวดล้อม; การบริหารจัดการแบบอิเล็กทรอนิกส์ มีแกนเนื้อหา 2/8 แกนที่อยู่ในกลุ่มต่ำสุดเมื่อเทียบกับทั้งประเทศ ซึ่งได้แก่ การให้บริการสาธารณะ และการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม ช่องว่างคะแนนระหว่างแกนเนื้อหาทั้ง 8 แกนยังคงค่อนข้างใหญ่ โดยมีช่วงตั้งแต่ 3.4043 (ต่ำสุด) ถึง 7.4290 (สูงสุด)/10 คะแนน โดยเนื้อหาการให้บริการสาธารณะของจังหวัดบันทึกไว้ที่ 7.2606/10 จุด ลดลง 0.2816 จุดเมื่อเทียบกับปี 2566 และอยู่ในกลุ่มต่ำเมื่อเทียบกับทั้งประเทศ ในองค์ประกอบทั้งสี่ มี 2 องค์ประกอบที่มีคะแนนเพิ่มขึ้น (สาธารณสุขและโครงสร้างพื้นฐาน) แต่การเพิ่มขึ้นนั้นไม่มากนัก ในทางกลับกัน องค์ประกอบทั้งสองอย่างของการศึกษาระดับประถมศึกษาของรัฐและความปลอดภัยและความเป็นระเบียบต่างก็มีคะแนนลดลง โดยการศึกษาระดับประถมศึกษาของรัฐเพียงอย่างเดียวลดลง 0.4517 คะแนน

ด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมได้คะแนน 3.4043/10 คะแนน เพิ่มขึ้น 0.1554 คะแนน เมื่อเทียบกับปี 2566 แต่ยังอยู่ในกลุ่มต่ำเมื่อเทียบกับทั้งประเทศ ในองค์ประกอบทั้ง 3 องค์ประกอบ มี 2 องค์ประกอบที่มีคะแนนเพิ่มขึ้น (ความจริงจังในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและคุณภาพอากาศ) แต่การเพิ่มขึ้นนั้นไม่มากนัก และองค์ประกอบด้านคุณภาพน้ำ 1 องค์ประกอบมีคะแนนลดลง 0.0151 คะแนน

มีปัจจัยหลายประการที่ส่งผลต่อผลลัพธ์ PAPI ตัวบ่งชี้องค์ประกอบที่มีคะแนนต่ำเหล่านี้เป็น “คอขวด” ที่จำเป็นต้องมุ่งเน้นในการปรับปรุง

จากผลลัพธ์ของดัชนี PAPI ปี 2024 เราได้วิเคราะห์สาเหตุและเสนอแนวทางแก้ไขอย่างจริงจังเพื่อรักษาแกนเนื้อหาสูงสุด ปรับปรุงแกนเนื้อหาในกลุ่มระดับกลางสูง และมุ่งเน้นที่การปรับปรุงแกนเนื้อหาในกลุ่มระดับต่ำถึงกลางและต่ำสุด ฉันคิดว่าหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต้องเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของตนในการปรับปรุงดัชนี PAPI ของจังหวัดต่อไป พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และป้องกันการคุกคามและพฤติกรรมเชิงลบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะอย่างจริงจัง มุ่งเน้นการบังคับใช้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับประชาธิปไตยในระดับรากหญ้าอย่างจริงจัง การดูแลให้การดำเนินงานด้านการเมืองดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ การสร้างหน่วยงานและหน่วยงาน การเปลี่ยนแปลงรูปแบบและวิธีการทำงาน การประหยัด การปราบปรามการทุจริตและการฟุ่มเฟือย เพื่อให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น

การจะปรับปรุงดัชนี PAPI อย่างยั่งยืนนั้น ไม่เพียงแต่ต้องอาศัยความพยายามของกระทรวงมหาดไทยเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมแบบพร้อมกันของระบบการเมืองทั้งหมดด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีการประสานงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างแผนก สาขา ท้องถิ่น รวมถึงการเห็นพ้องต้องกันและการสนับสนุนจากประชาชน

♦ ขอบคุณค่ะ!

(ดำเนินการ)

ที่มา: https://baodaklak.vn/phong-su-ky-su/202505/buc-tranh-nhieu-mau-trong-chi-so-papi-tinh-dak-lak-nam-2024-2330d26/