ความคืบหน้าร่างแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14

ร่างแผนปฏิบัติการของคณะกรรมการกลางพรรคเพื่อปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่ชัดเจนในแนวคิดการบริหารจัดการ โดยเปลี่ยนจาก “การกำหนดทิศทาง” ไปสู่ ​​“การจัดระเบียบและดำเนินการอย่างมีความรับผิดชอบและวัดผลได้” ด้วยแนวทาง “การบริหารจัดการโดยผลลัพธ์” ซึ่งจะเป็นรากฐานในการนำจิตวิญญาณของมติสมัชชาใหญ่พรรคมาปฏิบัติในการพัฒนาประเทศ

ความก้าวหน้า

ร่างแผนปฏิบัติการของคณะกรรมการกลางพรรคเพื่อปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 (ร่างแผนปฏิบัติการ) กำหนดภารกิจ โครงการ งาน และโครงการที่สำคัญและมียุทธศาสตร์สำหรับช่วงปี 2569 - 2573 พร้อมทั้งมอบหมายความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจง กำหนดทรัพยากร ความคืบหน้า และเงื่อนไขการดำเนินการอย่างชัดเจน

โครงการลงทุนภาครัฐทุกโครงการต้องเผยแพร่อัตราการลงทุนมาตรฐาน อัตราผลตอบแทนการลงทุนทางสังคม (IRR) และต้องมีความรับผิดชอบ ภาพประกอบ: VNA

ร่างแผนปฏิบัติการมีจุดก้าวหน้าบางประการ

ประการแรก ความก้าวหน้าเชิงสถาบัน - มุ่งสู่ " เศรษฐกิจ แห่งอนาคต " ซึ่งแตกต่างจากขั้นตอนก่อนหน้าที่เน้นการปรับโครงสร้างแบบเดิมเป็นหลัก ร่างแผนปฏิบัติการได้ขยายขอบเขตไปสู่เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจความรู้ และข้อมูล ร่างดังกล่าวได้กล่าวถึงกรอบกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ข้อมูลเปิด ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และโครงการทดลองนวัตกรรมเป็นครั้งแรก - เปลี่ยนจาก "การส่งเสริม" ไปสู่ ​​"การออกแบบเชิงสถาบันเชิงรุก" แนวทาง "หลังการตรวจสอบ - ความเสี่ยง" แทนที่จะเป็น "ก่อนการตรวจสอบ - กระบวนการ" สะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณของการตลาด ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และสร้างพื้นที่ให้ธุรกิจได้พัฒนา รูปแบบ "ภาวะผู้นำภาครัฐ - ธรรมาภิบาลเอกชน" และ "การลงทุนภาครัฐ - การบริหารจัดการเอกชน" คือแนวคิดการบริหารภาครัฐสมัยใหม่ที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานผลลัพธ์และความรับผิดชอบตามสัญญา ช่วยให้โครงการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) มีความสำคัญมากขึ้น

ประการที่สอง ความก้าวหน้าทางโครงสร้างอุตสาหกรรมและพื้นที่การพัฒนา ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแต่เน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่ยังเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและนวัตกรรมด้วย การกำหนดสัดส่วนการแปรรูปและการผลิตให้ถึง 28% ของ GDP มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับทิศทางการพัฒนาของอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ ได้แก่ อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ แบตเตอรี่ - พลังงานใหม่ วัสดุสีเขียว ยา - ชีวการแพทย์ โลจิสติกส์ - อุปกรณ์ขนส่งอัจฉริยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทิศทางการจัดตั้งเขตเทคโนโลยีพิเศษ ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ และเขตการค้าเสรี แสดงให้เห็นถึงแนวคิดเชิงสถาบันที่มีการแข่งขันในระดับนานาชาติ ซึ่งเป็นการเปิดพื้นที่ทดสอบเชิงนโยบายระดับภูมิภาค

ประการที่สาม ความก้าวหน้าด้านโครงสร้างพื้นฐานและพลังงาน ร่างกฎหมายฉบับนี้กล่าวถึงพลังงานนิวเคลียร์ยุคหน้า (SMR) พลังงานลมนอกชายฝั่ง โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่อย่างชัดเจน โดยมองว่าสิ่งเหล่านี้เป็น “แกนหลัก” ในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานสำหรับเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว นี่คือการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในแนวคิดการพัฒนาพลังงาน ไม่ใช่แค่เพียงพลังงานไฟฟ้าที่เพียงพอเท่านั้น แต่ต้องเป็นพลังงานไฟฟ้าที่สะอาด ยั่งยืน และสามารถแข่งขันได้

ประการที่สี่ ความก้าวหน้าด้านทรัพยากรมนุษย์ - การศึกษา นโยบายการใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สอง ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และ STEAM (วิธีการศึกษาที่ผสานวิทยาศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์ เทคโนโลยี ศิลปะ และคณิตศาสตร์) ในโครงการศึกษาทั่วไป การพัฒนาสถาบันอุดมศึกษาหลายแห่งให้กลายเป็นศูนย์กลางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมแห่งชาติที่ทัดเทียมกับประเทศที่พัฒนาแล้ว ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์จาก "การสอนสิ่งที่มีอยู่แล้ว" ไปสู่ ​​"การเตรียมความพร้อมสำหรับอนาคต" เนื้อหาเหล่านี้สร้างพื้นฐานให้เวียดนามก้าวเข้าสู่ช่วงการเติบโตที่เน้นผลิตภาพ นวัตกรรม และความคิดสร้างสรรค์ แทนที่จะพึ่งพาการลงทุนและแรงงานราคาถูก

เสนอแนวทางการดำเนินการที่สำคัญ 6 ประการ

ร่างแผนปฏิบัติการได้กำหนดเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงมาก ได้แก่ การเติบโตของ GDP มากกว่า 10% ในช่วงปี 2569-2573; การมีส่วนสนับสนุนของผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP) ต่อการเติบโตมากกว่า 55%; รายได้เฉลี่ยต่อหัว 8,500 ดอลลาร์สหรัฐ...

นี่คือเป้าหมายใหญ่ที่ต้องใช้ความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างมากในการบรรลุเป้าหมาย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ มีแนวทางปฏิบัติสำคัญ 6 ประการ

ประการแรก เสริมสร้างรากฐานสถาบันให้แข็งแกร่ง และสร้างหลักธรรมาภิบาลโดยคำนึงถึงผลลัพธ์และความรับผิดชอบส่วนบุคคล เป้าหมายเชิงปริมาณทั้งหมดต้องเชื่อมโยงกับตัวชี้วัดการปฏิรูปที่เฉพาะเจาะจง เช่น อัตราการให้บริการสาธารณะออนไลน์ จำนวนขั้นตอนที่ถูกตัด ระดับของข้อมูลเปิด เป็นต้น

ประการที่สอง ระดมและใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการเติบโต 10% พัฒนาตลาดทุนระยะยาว ออกพันธบัตรโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ ควบคุมการใช้จ่ายภาครัฐอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ที่มีการลงทุนกระจัดกระจาย โครงการลงทุนภาครัฐทุกโครงการต้องประกาศอัตราการลงทุนมาตรฐาน อัตราผลตอบแทนภายใน (IRR) ทางสังคม และต้องมีความรับผิดชอบ

ประการที่สาม พัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม-เมือง-โลจิสติกส์ระหว่างภูมิภาค จัดตั้งหน่วยงานประสานงานระดับภูมิภาคโดยมีงบประมาณแยกต่างหากสำหรับโครงการระหว่างภูมิภาค พัฒนาระบบรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (ระยะที่ 1) ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ ศูนย์โลจิสติกส์ที่เชื่อมต่อสนามบินและท่าเรือ ประยุกต์ใช้แบบจำลองการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) เพื่อใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินและฟื้นฟูมูลค่าที่ดิน

ประการที่ สี่ ความก้าวหน้าด้านพลังงานสะอาดและการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว พัฒนากลไกสัญญาระยะยาวสำหรับพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ ปรับใช้ตลาดเครดิตคาร์บอน การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค เชื่อมโยงแรงจูงใจด้านภาษีและเครดิตกับคะแนน ESG ของธุรกิจ

ประการที่ห้า เพื่อสร้างทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง จำเป็นต้องปฏิบัติตามแผนงานสำหรับภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองอย่างเคร่งครัด พัฒนามหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติสามแห่งที่เชื่อมโยงการวิจัยและพัฒนากับธุรกิจ และส่งเสริมให้นักศึกษาต่างชาติ "กลับบ้าน" เพื่อเพิ่มศักยภาพด้านนวัตกรรมในประเทศ

ประการที่หก การบริหารราชการแผ่นดินที่โปร่งใส การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม จัดตั้งแพลตฟอร์มข้อมูลระดับชาติเพื่อติดตามความคืบหน้าการดำเนินงาน เผยแพร่งบประมาณ โครงการ และผลการปฏิรูป ประเมินผลเจ้าหน้าที่โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ ส่งเสริม รัฐบาล ดิจิทัล สังคมดิจิทัล และพลเมืองดิจิทัล

จำเป็นต้องเชื่อมโยงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจแต่ละรายการเข้ากับเครื่องมือนโยบายเฉพาะ (เช่น ดัชนีชี้วัดทางเศรษฐกิจ (TFP) เชื่อมโยงกับดัชนีปฏิรูปการบริหาร เศรษฐกิจดิจิทัลเชื่อมโยงกับอัตราการทำธุรกรรมดิจิทัล) ชี้แจงกลไกการคัดเลือกและยุติโครงการสำคัญโดยพิจารณาจากประสิทธิภาพทางสังคม กำหนดรูปแบบของ "เขตพิเศษ" และ "ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนรูปแบบใหม่" อย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงความคลุมเครือในความรับผิดชอบ เพิ่มกลไกการรับฟังความคิดเห็นจากภาคเอกชน ผู้เชี่ยวชาญ และประชาชน ในกระบวนการติดตามการดำเนินงาน

โดยสรุป โปรแกรมการดำเนินการร่างเพื่อนำมติของรัฐสภาครั้งที่ 14 ไปปฏิบัติถือเป็นก้าวสำคัญในการคิดและวิธีการ ได้แก่ การกำหนดเป้าหมายที่สูง การดำเนินการที่เป็นเนื้อหาสาระและวัดผลได้ การเปลี่ยนโฟกัสจาก "การบริหารจัดการ" ไปสู่ ​​"การกำกับดูแล" และจาก "การเติบโตอย่างกว้างขวาง" ไปสู่ ​​"การเติบโตบนพื้นฐานของผลผลิตและนวัตกรรม" การสร้างรากฐานสถาบันสำหรับเศรษฐกิจดิจิทัล สีเขียว มีมนุษยธรรม และบูรณาการอย่างลึกซึ้ง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html