วิทยากรปริญญาโท Phan Thi Hai รองผู้อำนวยการกองทุนป้องกันอันตรายจากบุหรี่ บรรยายในงานสัมมนา - ภาพโดย: D.LIEU
วันที่ 8 พฤษภาคม กองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ ( กระทรวงสาธารณสุข ) จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อเผยแพร่ข้อมูลการดำเนินกิจกรรมป้องกันอันตรายจากยาสูบ
การเพิ่มภาษีช่วยลดอัตราการสูบบุหรี่
วิทยากรในการประชุมเชิงปฏิบัติการ มร. พัน ทิ ไฮ รองผู้อำนวยการกองทุนป้องกันอันตรายจากบุหรี่ ยืนยันว่าภาษีเป็นวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผลในการบรรลุเป้าหมาย 2 ประการ คือ ลดอัตราการใช้ ลดการเจ็บป่วยและการเสียชีวิต และช่วยเพิ่มงบประมาณแผ่นดินไปพร้อมกัน
จากการศึกษาวิจัยขององค์การ อนามัย โลก (WHO) พบว่าการเพิ่มภาษีและราคาบุหรี่เป็นแนวทางแก้ปัญหาที่สำคัญ โดยช่วยลดการใช้ยาสูบได้ประมาณ 60% WHO ประมาณการว่าการเพิ่มภาษีเพื่อเพิ่มราคาบุหรี่ 10% จะช่วยลดการบริโภคได้ประมาณ 4-5% โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มเด็กและคนจนสามารถลดการบริโภคได้มากถึง 10% หรือมากกว่านั้น
ตามประสบการณ์ระหว่างประเทศ การผลิตยาสูบไม่สามารถลดลงอย่างรวดเร็วในช่วงเวลาสั้นๆ ได้
ตัวอย่างเช่น ในประเทศไทย ตั้งแต่ปี 2536 ถึง 2560 มีการปรับขึ้นภาษี 11 ครั้ง (โดยเฉลี่ยทุก 2 ปี) ตั้งแต่ 55% ถึง 90% ของราคาขายส่ง (เทียบเท่ากับการขึ้นจาก 120% เป็น 700% หากคำนวณจากราคาโรงงานเหมือนในเวียดนาม)
ภายในปี 2561 ประเทศไทยได้เปลี่ยนมาใช้ระบบภาษีแบบผสม โดยแบ่งอัตราภาษีออกเป็น 2 กลุ่ม
ภาษีบุหรี่ที่สูงและการขึ้นภาษีอย่างต่อเนื่องทำให้เกิดผลดีอย่างมาก อัตราการสูบบุหรี่ในผู้ใหญ่ทั่วประเทศลดลงจาก 32% (ในปี 2534) เหลือ 17.4% (ในปี 2564) ขณะเดียวกัน รายได้ภาษีบุหรี่ของไทยเพิ่มขึ้นมากกว่า 4 เท่า จาก 500 ล้านเหรียญสหรัฐ (ในปี 2536) เป็น 2.1 พันล้านเหรียญสหรัฐ (ในปี 2564)
ในขณะเดียวกัน ฟิลิปปินส์กำลังใช้ภาษีแบบเบ็ดเสร็จ โดยดำเนินการปฏิรูปภาษีสรรพสามิตตั้งแต่ปี 2012 โดยเพิ่มภาษีทุกปีจนไปถึง 65 เปโซต่อแพ็ค (~1 ดอลลาร์สหรัฐต่อแพ็ค) ในปี 2023 ส่งผลให้รายได้จากภาษีเพิ่มขึ้นจาก 680 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ในปี 2012) เป็น 2.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ในปี 2022) อัตราการสูบบุหรี่ลดลงจาก 27% (ในปี 2009) เป็น 19.5% (ในปี 2021)
ประสบการณ์ของเวียดนามในการเพิ่มภาษีบุหรี่
คุณไฮบอกว่าบุหรี่หนึ่งซองราคาขายปลีกอยู่ที่ 10,000 ดอง แต่ราคาโรงงานอยู่ที่เพียง 3,900 ดองเท่านั้น การเพิ่มภาษีจาก 70% เป็น 75% ของราคาโรงงานจะทำให้ราคาเพิ่มขึ้นเพียง 220 ดองเท่านั้น ผู้ค้าปลีกสามารถเพิ่มราคาได้เช่นกัน โดยจะเพิ่มราคาเพียงประมาณ 300 ดอง = 3%
อย่างไรก็ตาม อัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยอยู่ที่ 4% และรายได้เติบโตเฉลี่ยอยู่ที่ 5% ดังนั้นการเพิ่มภาษีจึงมีผลกระทบต่อการบริโภคเพียงเล็กน้อยแต่สำคัญในปีเหล่านั้น
ตั้งแต่ปี 2019 เวียดนามได้ใช้ภาษีการบริโภคพิเศษในอัตรา 75% และราคาที่ต้องเสียภาษีคือราคาโรงงาน อัตราภาษียาสูบที่คำนวณจากราคาขายปลีกอยู่ที่เพียง 36% เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศรายได้ปานกลางที่ 59% มาก ซึ่งน้อยกว่าเพียงครึ่งหนึ่งของประเทศอาเซียนส่วนใหญ่ (ไทย 78.6% สิงคโปร์ 67.1% อินโดนีเซีย 62.3%)
เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคอาเซียนแล้ว เวียดนามก็มีอัตราภาษีต่ำมาก โดยภาษีที่คำนวณจากราคาขายปลีกบุหรี่ต่ำกว่าหลายประเทศ เช่น ไทย 78.6% ฟิลิปปินส์ 71.3% และสิงคโปร์ 67.5% มาก
ทำให้ราคาบุหรี่ในเวียดนามยังคงเป็นหนึ่งในราคาที่ถูกที่สุดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ปัจจุบันมีบุหรี่วางขายอยู่ 40 ยี่ห้อ โดยมีราคาขายปลีกต่ำกว่า 10,000 ดอง/ซอง 20 มวน โดยหลายยี่ห้อมีราคาขายเพียง 7,000 - 8,000 ดอง/ซอง 20 มวน ด้วยราคาขายปลีกที่ต่ำเช่นนี้ บุหรี่จึงเข้าถึงผู้มีรายได้น้อยและผู้สูบบุหรี่หน้าใหม่ รวมถึงเด็กและวัยรุ่นได้เป็นอย่างดี
ตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก เพื่อบรรลุเป้าหมายของยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากบุหรี่ภายในปี 2030 เวียดนามจำเป็นต้องใช้แผนการขึ้นภาษีที่เข้มงวดกว่าแผนของ กระทรวงการคลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์การอนามัยโลกและกระทรวงสาธารณสุขเสนอให้ใช้ภาษีแบบเด็ดขาดตามแผนงานที่จะเพิ่มราคาบุหรี่เป็น 15,000 ดองต่อซองภายในปี 2030 และรักษาระดับอัตราภาษีปัจจุบันที่ 75%
อ่านเพิ่มเติมกลับไปยังหน้าหัวข้อ
วิลโลว์
ที่มา: https://tuoitre.vn/cac-nuoc-trong-khu-vuc-da-giam-ti-le-nguoi-hut-thuoc-la-nhu-the-nao-20250508150735589.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)