แคนาดาอยู่ร่วมกับ 'ยักษ์ใหญ่' ได้อย่างไร

ภาษีศุลกากรล่าสุดของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์และการตอบโต้ของออตตาวากำลังทดสอบความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดา

มาตรการภาษีของประธานาธิบดีทรัมป์ก่อให้เกิดความตึงเครียดอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดา ภาพประกอบ (ที่มา: TGL.CO)

สหรัฐอเมริกาและแคนาดาเป็นพันธมิตร ทางเศรษฐกิจ ที่สำคัญ ในปี พ.ศ. 2567 แคนาดามีสัดส่วนเกือบ 13% ของการนำเข้าทั้งหมดของสหรัฐฯ โดยน้ำมันและก๊าซคิดเป็น 60% ในทางกลับกัน สินค้าจากสหรัฐอเมริกามีสัดส่วน 50% ของการนำเข้าของแคนาดา ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาเป็นนักลงทุนรายใหญ่ที่สุดในแคนาดา ขณะที่ออตตาวาเป็นซัพพลายเออร์พลังงานชั้นนำให้กับ เศรษฐกิจ อันดับหนึ่งของโลก

การพึ่งพากัน

นอกจากการพึ่งพากันทางเศรษฐกิจแล้ว สหรัฐอเมริกาและแคนาดายังมีวัฒนธรรม ระบบกฎหมาย และโครงสร้างพื้นฐานที่คล้ายคลึงกัน เช่น ท่าเรือ ทางรถไฟ และสะพาน ทั้งสองประเทศได้สร้างโครงการเพิ่มเติม เช่น สะพานแขวนนานาชาติกอร์ดี ฮาว ระหว่างเมืองวินด์เซอร์และเมืองดีทรอยต์ ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการค้าทวิภาคีเมื่อเปิดใช้งานในปีนี้

จากสถิติพบว่ามีผู้คนข้ามพรมแดนระหว่างสองประเทศประมาณ 400,000 คนในแต่ละวัน ชาวแคนาดาตะวันตกเดินทางไปซีแอตเทิล (สหรัฐอเมริกา) มากกว่าโตรอนโตเสียอีก

การขึ้นภาษีตอบโต้กันอย่างรุนแรงครั้งนี้ชี้ให้เห็นถึงความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางการค้า เนื่องจากเศรษฐกิจทั้งสองประเทศมีความเชื่อมโยงกันอย่างลึกซึ้ง ทิฟฟ์ แมคเคลม ผู้ว่าการธนาคารกลางแคนาดา ระบุในแถลงการณ์ว่า สงครามภาษีที่ยืดเยื้อระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดาอาจทำให้ GDP ของประเทศลดลงเกือบ 3% และ “ทำลายการเติบโตทางเศรษฐกิจ” ภายในสองปี

นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่าภาษีตอบโต้ของแคนาดาทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและกระตุ้นภาวะเงินเฟ้อ ขณะเดียวกันก็ทำได้น้อยมากในการหยุดยั้งการเคลื่อนไหวของวอชิงตัน

ความสัมพันธ์จะไปในทิศทางไหน?

มาร์ติน ไบรอน หัวหน้าฝ่ายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศประจำภูมิภาคควิเบก ให้สัมภาษณ์กับ Foreign Policy เกี่ยวกับมาตรการภาษีของประธานาธิบดีสหรัฐฯ และความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจข้ามพรมแดน โดยอธิบายว่านี่เป็นช่วงเวลาที่แปลกประหลาดในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับสหรัฐฯ ว่า “สภาพอากาศมืดครึ้ม มีเมฆดำปกคลุมท้องฟ้า และเป็นเวลานานแล้วที่ไม่เคยมีเมฆดำเช่นนี้มาก่อน”

นางบีรอน กล่าวว่า ครั้งนี้ถือเป็นช่วงเวลาที่ยากลำบาก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะทุกอย่างยังไม่แน่นอน และยากที่จะกำหนด “เส้นสถานะ” จากหัวหน้าทำเนียบขาว

แต่ชาวแคนาดาจำเป็นต้องเน้นที่ข้อเท็จจริง ไม่ใช่ทวีต มาร์ติน ไบรอน กล่าว เพราะว่า "มีทวีตที่บอกอย่างหนึ่ง แต่กลับบอกอีกอย่างหนึ่ง"

เมื่อถูกถามถึงการคาดการณ์อนาคต เธอยังคงเชื่อมั่นในความสัมพันธ์แบบ “พันธมิตร เพื่อน” ระหว่างสหรัฐอเมริกาและแคนาดา เพื่อให้สามารถดำเนินธุรกิจต่อไปในสภาพแวดล้อมที่ดีได้ เพราะพวกเขาร่วมมือกันไม่เพียงเพื่อประโยชน์ของแคนาดาเท่านั้น

ถึงกระนั้นก็ยังยากที่จะรู้ว่าอะไรจะเกิดขึ้นต่อไป ณ ตอนนี้ ความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ออตตาวามีกับชาวอเมริกันมาตลอด กำลังกลายเป็นความสัมพันธ์เชิงธุรกรรมมากขึ้น และเย็นชาลง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของรัฐควิเบกกล่าวว่า หากมาตรการภาษีศุลกากรหรือข้อจำกัดอื่นๆ กดดันความสัมพันธ์ทวิภาคี ทั้งสหรัฐอเมริกาและแคนาดาจะเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบาก เธอย้ำว่าไม่มีใครต้องการภาวะเงินเฟ้อ การว่างงาน หรือภาวะเศรษฐกิจถดถอย

สหภาพเศรษฐกิจอเมริกาเหนือ

นางสาวมาร์ติน ไบรอน กล่าวถึงการแก้ไขข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2569 โดยไม่ได้คาดการณ์อนาคตของความสัมพันธ์ไว้อย่างชัดเจน ในเวลานั้น หุ้นส่วนสำคัญทั้งสามฝ่ายจะนั่งลงเพื่อดูว่าเกิดอะไรขึ้น ประธานาธิบดีทรัมป์ต้องการอะไร และจะบริหารจัดการความร่วมมือนี้อย่างไร

ในขณะเดียวกัน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Nouriel Roubini ศาสตราจารย์กิตติคุณจาก Stern School of Business ที่มหาวิทยาลัยนิวยอร์ก กล่าวว่า แคนาดา เม็กซิโก และสหรัฐอเมริกาควรเริ่มร่างแผนสำหรับสหภาพเศรษฐกิจอเมริกาเหนือ เพื่อแก้ไขความตึงเครียดในปัจจุบัน

ขณะนี้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และประเทศเพื่อนบ้านอยู่ในภาวะตึงเครียด โดยมีประธานาธิบดีทรัมป์เรียกร้องเรื่องการย้ายถิ่นฐานและการควบคุมยาเสพติด รวมถึงการวิพากษ์วิจารณ์การเกินดุลการค้าและนโยบายการค้าที่ไม่เป็นธรรม

เพื่อบรรเทาความขัดแย้งเหล่านี้ ในบทความล่าสุดใน Project Syndicate ศาสตราจารย์ Roubini เสนอให้สร้างสหภาพเศรษฐกิจอเมริกาเหนือที่เสรีไม่เพียงแต่ในการค้าสินค้าเท่านั้น แต่ยังเสรีในการค้าบริการ ทุน แรงงาน และเทคโนโลยีอีกด้วย

สิ่งนี้จะทำให้เม็กซิโกและแคนาดาต้องปรับนโยบายอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับสหรัฐอเมริกา และรวมนโยบายการค้า เทคโนโลยี และการเงินให้เป็นหนึ่งเดียวกัน แต่ศาสตราจารย์รูบินีเชื่อว่าเป็นไปได้ที่จะจัดการกับความตึงเครียดทั้งด้านการค้าและ การเมือง ในปัจจุบัน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการเติบโตและความเป็นอยู่ที่ดีในภูมิภาค พันธมิตรนี้จะสร้างตลาดเดียวสำหรับสินค้า บริการ แรงงาน เทคโนโลยี ข้อมูล และสารสนเทศ ซึ่งให้ประโยชน์มากกว่าข้อตกลงที่มีอยู่ในปัจจุบัน เช่น USMCA

สหภาพอาจรวมถึงระบบอัตราแลกเปลี่ยนคงที่และสหภาพการเงิน เช่นเดียวกับยูโรโซน ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันจากความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน นอกจากนี้ ระบบธนาคารและตลาดทุนร่วมยังจะช่วยแบ่งปันความเสี่ยงและบริหารจัดการปัญหาต่างๆ เช่น ยาเสพติดและการย้ายถิ่นฐาน ในระยะยาว หากทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกัน อาจมีสหภาพทางการเมืองคล้ายกับสหภาพยุโรป (EU)

ศาสตราจารย์นูเรียล รูบินี วิเคราะห์ว่า หากปราศจากพันธมิตรดังกล่าว ศักยภาพการเติบโตของแคนาดาและเม็กซิโกจะจำกัด ขณะที่สหรัฐอเมริกาจะยังคงครองความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยี ขณะเดียวกัน สหภาพเศรษฐกิจอเมริกาเหนือจะใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบพิเศษของแต่ละประเทศ แคนาดามีทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ สหรัฐอเมริกามีเทคโนโลยีและเงินทุนที่แข็งแกร่ง และเม็กซิโกมีแรงงานราคาถูก พันธมิตรเช่นนี้ไม่เพียงแต่จะแก้ปัญหาในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ภูมิภาคเติบโตอย่างยั่งยืนและมั่นคงยิ่งขึ้นอีกด้วย

เศรษฐกิจของแคนาดาเพิ่งประสบกับความยากลำบากในปี 2567 และยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมายข้างหน้า จากผู้บริโภคที่ระมัดระวัง ธุรกิจที่ลังเล รัฐบาลที่เข้มงวด และความไม่แน่นอนทางการค้า

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงในรัฐบาลแคนาดา จัสติน ทรูโด ได้ลาออก และนายกรัฐมนตรีคนใหม่ มาร์ค คาร์นีย์ เรียกร้องให้มีการเลือกตั้งก่อนกำหนดในวันที่ 28 เมษายน โดยอ้างถึงความจำเป็นในการมีรัฐบาลที่เข้มแข็งขึ้นเพื่อรับมือกับภัยคุกคามจากทำเนียบขาว ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าการเลือกตั้งก่อนกำหนดครั้งนี้โดยพื้นฐานแล้วเป็นการลงประชามติว่าแคนาดาควรตอบสนองต่อนโยบายต่างประเทศของนายทรัมป์อย่างไร

แคนาดาจะต้อนรับรัฐบาลใหม่ในฤดูใบไม้ผลินี้ มาดูกันว่านโยบายต่างประเทศจะเป็นอย่างไร รัฐบาลทรัมป์จะต้อนรับรัฐบาลใหม่ในออตตาวาอย่างไร... หวังว่า “สภาพอากาศที่เอื้ออำนวย” และการตัดสินใจที่ชาญฉลาดของรัฐบาลใหม่ จะทำให้สถานการณ์ของแคนาดาสดใสขึ้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/cach-canada-song-tot-ben-canh-nguoi-khong-lo-308995.html