การปฏิรูปกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้มุ่งสู่การให้ผลตอบแทนและปฏิบัติได้จริง

การจัดระบบเครื่องมือวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

มติ 57 ของโปลิตบูโรในปี 2024 ออกใช้ในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ซึ่งแพร่กระจายและเปลี่ยนแปลงทุกด้านของชีวิตอย่างลึกซึ้ง มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาไม่เพียงแต่ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T) นวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นเข็มทิศและแท่นปล่อยสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของเวียดนามอีกด้วย

การจัดระบบเครื่องมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้มีประสิทธิภาพสูง มีการนำไปปฏิบัติอย่างแข็งแกร่ง และมีประสิทธิผลชัดเจนไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามดำเนินกิจการมาหลายปีโดยยังมีข้อบกพร่องด้านกลไก การกระจายอำนาจ การประสานงาน และการประเมินผล ส่งผลให้ต้องเผชิญหน้ากับการปฏิวัติองค์กรครั้งใหญ่ โดยมุ่งหวังที่จะขจัดอุปสรรคที่มีอยู่ ขณะเดียวกันก็สร้างรากฐานสถาบันที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาที่ก้าวล้ำ

ห้องปฏิบัติการไมโครเซอร์กิตและระบบความถี่สูง มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ซิตี้

ภาพถ่าย: ง็อก ดอง

การปฏิวัติครั้งนี้ไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการปรับปรุงและจัดระเบียบเครื่องจักรเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการสร้างระบบนิเวศการดำเนินงานที่ยืดหยุ่น การสร้างสรรค์นวัตกรรมตามความต้องการในทางปฏิบัติ และมีความสามารถในการเชื่อมโยงรัฐ ธุรกิจ สถาบันวิจัย และมหาวิทยาลัยได้อย่างใกล้ชิดอีกด้วย ด้วยแนวทางนี้ เวียดนามกำลังเปลี่ยนแปลงและปรับโครงสร้างรากฐานขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเข้มแข็งเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ให้ทันกับแนวโน้มระดับโลก และสร้างอนาคตเชิงรุกด้วยความรู้และเทคโนโลยีในยุคของการพัฒนาประเทศ

เพื่อนำสถาบันอันมีคุณธรรมตามมติ 57 ไปสู่การปฏิบัติจริง จำเป็นต้องออกแบบและสร้างกลไกการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติให้มีความเหมาะสมและมีค่าอย่างแท้จริง ในด้านทรัพยากรและการจัดสรรทรัพยากรนั้น จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่เงินทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการส่งเสริมนวัตกรรม ปรับปรุงประสิทธิภาพ และตอบแทนผลลัพธ์ที่เกิดขึ้น

ในระบบนิเวศนี้ กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบาทเป็น “แหล่งพลังทางปัญญา” ช่วยบ่มเพาะความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยศักยภาพการวิจัย และส่งเสริมการนำผลการวิจัยไปประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ ในบริบทที่เวียดนามส่งเสริมการปฏิรูปสถาบันตามเจตนารมณ์ของมติ 57 การปฏิรูป พัฒนา และเพิ่มประสิทธิภาพของกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับการพิจารณาว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขันของประเทศในยุคการพัฒนาใหม่

สร้างแรงบันดาลใจที่แท้จริง

ประการแรก กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะต้องเปลี่ยนจากเครื่องมือจัดสรรทรัพยากรมาเป็นเครื่องมือกระตุ้นและปลดปล่อยความคิดสร้างสรรค์ ในปัจจุบัน กองทุนหลายแห่งดำเนินงานภายใต้กลไกที่มีการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดเป็นหลัก โดยให้ความสำคัญกับกระบวนการและขั้นตอนมากกว่าผลลัพธ์ที่น่าพอใจ สิ่งนี้ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ “ปลอดภัย ความเสี่ยงต่ำ แต่มีนวัตกรรมต่ำ” ในการลงทุนด้านการวิจัย และขัดขวางนักวิทยาศาสตร์ที่สร้างสรรค์อย่างแท้จริงอย่างมาก

เพื่อให้เงินทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสร้างแรงจูงใจที่แท้จริงในการสร้างสรรค์นวัตกรรม รัฐต้องยอมรับความเสี่ยงด้านความคิดสร้างสรรค์ที่ได้รับการควบคุม และส่งเสริมการวิจัยเชิงบุกเบิกและมีความเสี่ยง ซึ่งมีศักยภาพที่จะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญได้ สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความคิดสร้างสรรค์ทางปัญญา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความคิดสร้างสรรค์ทางปัญญาขั้นสูงที่เกี่ยวข้องกับสิ่งประดิษฐ์และการค้นพบอันยิ่งใหญ่

นอกจากนี้ จะให้ความสำคัญกับการระดมทุนสำหรับแนวคิดใหม่ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การแก้ไขปัญหาสำคัญระดับชาติ เช่น เศรษฐกิจสีเขียว การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน เทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ ชีวการแพทย์ เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ เป็นต้น โดยกองทุนจะดำเนินการบนพื้นฐานของการส่งเสริมการระดมทุนตามกลไกที่มีการแข่งขัน โปร่งใส ไม่เท่าเทียม หรือกระจายอย่างกว้างๆ เพื่อสร้างสรรค์นวัตกรรมทางปัญญาที่มีขอบเขตเพียงพอตามสัดส่วนของการลงทุนที่มากเพียงพอ เหมาะสม และทำได้จริงเมื่อนำไปใช้

ประการที่สอง จำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดในการระดมทุนวิจัยโดยหันไปให้รางวัลกับผลลัพธ์ที่เกิดขึ้น นี่เป็นความก้าวหน้าอย่างหนึ่งในการคิดหาเงินทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโลกยุคใหม่ ซึ่งกำลังเปลี่ยนจากการระดมทุนโดยอิงตามปัจจัยนำเข้า (ต้นทุน จำนวนผู้เข้าร่วม วันทำงาน) มาเป็นการให้รางวัลตามผลผลิต (คุณภาพ ผลกระทบ การประยุกต์ใช้) นี่เป็นทิศทางที่ต้องดำเนินการเพื่อเพิ่มความเป็นไปได้และประสิทธิผลที่แท้จริงของการวิจัย เพื่อส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ที่ไร้ขีดจำกัดเพื่อส่งเสริมการพัฒนาของเวียดนาม

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกในการเชื่อมโยงเงินทุนวิจัยกับผลลัพธ์เฉพาะเจาะจง เช่น สิทธิบัตร สิ่งพิมพ์ระดับนานาชาติ ผลิตภัณฑ์ทางเทคโนโลยี และโซลูชันการใช้งานจริง โดยเฉพาะผลงานทางปัญญาที่มีมากพอที่จะเผยแพร่และมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและท้องถิ่น นอกจากนี้ กองทุนดังกล่าวยังได้รับการออกแบบมาให้ดำเนินการโดยให้ผลตอบแทนสูงสำหรับการวิจัยที่มีผลกระทบสูง โดยเฉพาะการวิจัยที่สามารถถ่ายทอดไปยังธุรกิจ สู่สังคม หรือมีนโยบายสนับสนุนเพื่อส่งเสริมการกำกับดูแลและการพัฒนาประเทศ

ฝ่ายบริหารจำเป็นต้องสร้างกลไกการตรวจสอบภายหลังที่ยืดหยุ่น เพื่อประเมินประสิทธิผลการใช้เงินงบประมาณไม่เพียงแต่ผ่านบันทึกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมูลค่าที่ส่งมอบจริงด้วย กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องมีกลไกแบบ "ดึง" แทนที่จะเป็นแบบ "ผลัก" ซึ่งหมายความว่า แทนที่จะมองหาแค่หัวข้อที่จะระดมทุน ก็ควรสร้าง "คำสั่ง" เชิงกลยุทธ์จากรัฐและภาคธุรกิจ เพื่อดึงดูดกลุ่มวิจัยที่มีความแข็งแกร่งให้มาดำเนินการโดยมีความมุ่งมั่นที่ชัดเจนในการให้ผลลัพธ์ที่สอดคล้องกับงบประมาณและการลงทุนทางการเงินที่เหมาะสม

ส่งเสริมให้บริษัทขนาดใหญ่ลงทุนด้าน R&D

ประการที่สาม จำเป็นต้องกระจายแหล่งเงินทุนและรูปแบบการดำเนินงานของกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลายระดับและกระจายทรัพยากรให้หลากหลาย โดยกองทุนของรัฐ (เช่น กองทุน Nafosted กองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ) ยังคงมีบทบาทในการจัดหาเงินทุนสำหรับการวิจัยขั้นพื้นฐาน การวิจัยเชิงกลยุทธ์ และเทคโนโลยีแห่งชาติ สำหรับกองทุนส่วนบุคคลและบริษัท ส่งเสริมให้บริษัทขนาดใหญ่ลงทุนในการวิจัยและพัฒนา (R&D) จัดตั้งกองทุน

วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในหรือความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการส่งเสริมทรัพยากรทั้งหมด กองทุน Venture science จะให้เงินทุนแก่โครงการที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งมีศักยภาพในการสร้างความก้าวหน้าที่รวดเร็วและก้าวล้ำสำหรับประเทศและธุรกิจต่างๆ นอกจากนี้ รูปแบบการดำเนินงานของกองทุนยังต้องมีความยืดหยุ่น โดยมีคณะกรรมการบริหารที่เป็นมืออาชีพ เป็นอิสระ และไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการบริหาร ซึ่งได้รับการประเมินโดยอิงจากผลการดำเนินงานจริง มากกว่ารูปแบบ

ประการที่สี่ เพื่อให้มีความเป็นไปได้และมีประสิทธิผล จำเป็นต้องเชื่อมโยงกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับตลาดนวัตกรรมอย่างใกล้ชิด ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าหากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องการสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับเศรษฐกิจอย่างแท้จริง เงินทุนจะต้องได้รับการออกแบบให้เป็นสะพานเชื่อมระหว่างการวิจัยและตลาด สิ่งนี้มีความสำคัญในการสร้างความแพร่หลายและประสิทธิผลในทางปฏิบัติ เช่น การให้ทุนโครงการเริ่มต้นด้านเทคโนโลยี การแยกตัวออกจากมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยเพื่อสร้างแรงผลักดัน เคียงข้างธุรกิจในการทดสอบ ปรับปรุงเทคโนโลยีและตัวอย่างผลิตภัณฑ์ สนับสนุนนักวิทยาศาสตร์ในการปกป้องและนำทรัพย์สินทางปัญญาเข้าสู่เชิงพาณิชย์ เชื่อมโยงนักลงทุนและตลาด สร้างมูลค่าเชิงปฏิบัติผ่านประสิทธิภาพ จึงส่งเสริมและสนับสนุนความคิดสร้างสรรค์ทางปัญญาและการลงทุนที่มีประสิทธิภาพในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ท้ายที่สุด จำเป็นต้องส่งเสริมการเชื่อมโยงและการเชื่อมโยงอย่างกลมกลืนของทรัพยากรทั้งหมดของรัฐและรัฐวิสาหกิจในประเทศและระหว่างประเทศ โดยยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบร่วมกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน และความเสี่ยงร่วมกัน เพื่อดึงดูดและเพิ่มเป็นสองเท่า ผ่านช่องทางและโซลูชั่นที่ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์เพื่อสร้างสถาบันที่จะเปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นสถานที่ที่มีระบบนิเวศที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างสรรค์ทางปัญญาและการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ในภูมิภาคและทั่วโลก จึงส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในประเทศเวียดนามอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

เมื่อกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบาทเป็น “ผู้ตัดสินทางการเงินเพื่อการสร้างสรรค์สิ่งใหม่” อย่างแท้จริง นักวิทยาศาสตร์จะมีพื้นที่ในการทดลองมากขึ้น องค์กรวิจัยจะมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการพัฒนาและการเชื่อมโยง และระบบนิเวศนวัตกรรมแห่งชาติทั้งหมดจะถูกปล่อยออกมาในทิศทางที่ถูกต้อง ด้วยความแข็งแกร่งที่ถูกต้อง ในเวลาที่ถูกต้อง และก้าวขึ้นสู่ระดับที่ถูกต้องของยุคสมัย

ที่มา: https://thanhnien.vn/cai-to-quy-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-huong-trong-thuong-thuc-chat-185250511203400901.htm