ต้องพิจารณาแผนงานเพิ่มภาษีบริโภคพิเศษอย่างรอบคอบ

(PLVN) - คาดว่ากฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ที่แก้ไขใหม่จะผ่านการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนพฤษภาคม 2568 ความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา หน่วยงาน และบริษัทที่เกี่ยวข้องจำนวนมากได้ถูกส่งไปยังหน่วยงานร่างและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รวมถึงคำแนะนำในการพิจารณาแผนงานการดำเนินการอย่างรอบคอบ

ในความเห็นล่าสุดของสหพันธ์อุตสาหกรรมและการค้าเวียดนาม (VCCI) เกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ หน่วยงานนี้ยืนยันว่าในบริบท เศรษฐกิจ ที่ท้าทายในปัจจุบัน การปรับนโยบายภาษี โดยเฉพาะภาษีการบริโภคพิเศษ จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและครอบคลุม เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการลงทุน การผลิต การทำธุรกิจ สนับสนุนการกระตุ้นความต้องการของผู้บริโภคและการขยายตลาด

“การขึ้นภาษีสรรพสามิตอย่างกะทันหันและสูงในร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ อาจส่งผลกระทบด้านลบมากมายและควรพิจารณาอย่างรอบคอบยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ยังไม่มีหลักฐานที่ชัดเจนว่าการขึ้นภาษีสรรพสามิตอย่างรวดเร็วจะลดพฤติกรรมผู้บริโภคลงอย่างมีนัยสำคัญ ผู้บริโภคอาจหันไปซื้อสินค้าที่ไม่เป็นทางการหรือลดการใช้จ่ายในด้านอื่นๆ เพื่อรักษาระดับการบริโภคในปัจจุบัน” เอกสารของ VCCI เน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VCCI ระบุว่าในร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) ทางเลือกสองทางสำหรับการปรับภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบนั้นทั้งสองทางเลือกนั้นยังคงอัตราภาษีสัมพันธ์ (75%) และใช้อัตราภาษีสัมบูรณ์ตั้งแต่ปี 2569 โดยเฉพาะทางเลือกที่ 1 กำหนดอัตราภาษีสัมบูรณ์เริ่มต้นที่ 2,000 ดอง/แพ็ค เพิ่มขึ้น 2,000 ดอง/แพ็คทุกปี เป็น 10,000 ดอง/แพ็คภายในปี 2573 ในขณะเดียวกันทางเลือกที่ 2 จะใช้ 5,000 ดอง/แพ็คตั้งแต่ปี 2569 เพิ่มขึ้น 1,000 ดอง/แพ็คทุกปี เป็น 10,000 ดอง/แพ็คภายในปี 2573 เช่นกัน ทางเลือกนี้มีเป้าหมายที่จะเพิ่มอัตราภาษีจากราคาขายปลีกเป็น 59.4% เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบันที่ 36.7%

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากการดำเนินงานจริงของอุตสาหกรรมยาสูบในเวียดนาม ความยากลำบากในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และแนวโน้มของผู้บริโภค ธุรกิจต่างๆ เชื่อว่าการขึ้นภาษีภายใต้ทั้งสองทางเลือกนั้นสูงเกินไปและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่ธุรกิจในประเทศหลายแห่งจะต้องปิดกิจการและล้มละลาย ก่อนหน้านี้ ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับบุหรี่ได้รับการปรับตามกำหนดเวลาคงที่ โดยแต่ละครั้งจะเพิ่มขึ้น 5% การขึ้นภาษีอย่างกะทันหันเป็น 42% (ตามทางเลือกที่ 1) หรือมากกว่า 100% (ตามทางเลือกที่ 2) ในปี 2569 ไม่เพียงแต่จะทำให้ราคาขายเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้บุหรี่ลักลอบนำเข้าสามารถเลี่ยงภาษีได้อย่างมีนัยสำคัญอีกด้วย

จากข้อมูลของ VCCI ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าประเทศต่างๆ เช่น ออสเตรเลีย มาเลเซีย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ และบางประเทศในยุโรป มีปริมาณบุหรี่ลักลอบนำเข้าเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าหลังจากการขึ้นภาษีอย่างกะทันหัน ขณะเดียวกัน ส่วนแบ่งทางการตลาดของบุหรี่ถูกกฎหมายก็ลดลงอย่างมากเช่นกัน สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่ทำให้งบประมาณลดลงเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบทางลบต่อผู้ประกอบการผลิตที่ถูกกฎหมายอีกด้วย โดยหลายหน่วยงานจำเป็นต้องลดขนาดการผลิตหรือแม้กระทั่งหยุดดำเนินการ

ดังนั้น ธุรกิจยาสูบจึงเสนอแผนงานปรับเปลี่ยนที่สมเหตุสมผลยิ่งขึ้น โดยกำหนดอัตราภาษีแน่นอนตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไปที่ 2,000 ดอง/ซอง จากนั้นเพิ่มขึ้น 2,000 ดอง/ซอง ทุก 2 ปี โดยมีอัตราสูงสุดที่ 6,000 ดอง/ซอง ในปี 2573 VCCI เสนอให้ใช้อัตราภาษีนี้ตามแผนงานแบบกระจาย โดยเริ่มปรับขึ้นภาษีตั้งแต่ปี 2571 เป็นต้นไป เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้ หลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อกิจกรรมการผลิต ตลาด และรายได้งบประมาณแผ่นดิน

นอกจากยาสูบแล้ว VCCI เชื่อว่าร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) เสนอให้เพิ่มอัตราภาษีสำหรับรถกระบะแบบสองห้องโดยสาร (รถกระบะ) ซึ่งไม่เหมาะสมกับบริบทโดยรวมของตลาดรถยนต์ในปัจจุบัน เนื่องจากรถกระบะส่วนใหญ่ใช้เพื่อการขนส่งสินค้า ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมถึงใช้ในราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตนอกเมือง

ฮวง ตู