ต้องมีกลไกควบคุมราคาขายและราคาเช่าบ้านสงเคราะห์อย่างเคร่งครัด

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ การออกมติเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมโดยเร็ว ขจัดความยากลำบาก และสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เปิดกว้างเพื่อดึงดูดธุรกิจให้เข้ามามีส่วนร่วม การลดขั้นตอนการบริหารและการมีนโยบายจูงใจที่ชัดเจนจะช่วยส่งเสริมให้นักลงทุนมีส่วนร่วมในสาขานี้อย่างเข้มแข็งมากขึ้น

ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บิ่ญถวน แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับข้อเสนอและร่างมติ

ผู้แทนกล่าวว่าความเป็นจริงในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าความคืบหน้าในการดำเนินการโครงการบ้านพักอาศัยสังคม 1 ล้านหน่วยยังคงล่าช้าและไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ดังนั้นร่างมติดังกล่าวจึงถือเป็นก้าวสำคัญและพื้นฐานในการส่งเสริมโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในอนาคตอันใกล้นี้

ผู้แทนเห็นด้วยกับกลไกนโยบายเฉพาะ 8 ประการที่ระบุไว้ในร่าง เช่น การจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ มอบหมายผู้ลงทุนโดยไม่ต้องประมูล จัดทำ ประเมินผล และอนุมัติการวางแผนรายละเอียด ขั้นตอนการลงทุนที่เรียบง่าย กำหนดราคาขาย, ราคาเช่าซื้อ; กำหนดสิทธิการเข้ารับกรมธรรม์ ให้เช่าบ้านพักสังคมผ่านวิสาหกิจ สหกรณ์ หน่วยงานภาครัฐ การชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสร้างกองทุนที่ดิน

อย่างไรก็ตามผู้แทนได้ทราบถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการกำหนดราคาขายและราคาเช่าบ้านพักอาศัยของรัฐ (มาตรา 8) จากการวิจัย ผู้แทนพบว่าบทบัญญัติในมาตรา 8 ยังไม่สอดคล้อง ขัดแย้งกัน และอาจนำไปปฏิบัติจริงได้ยาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 8 วรรค 1 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า “ผู้ลงทุนต้องดำเนินการก่อสร้างด้วยตนเองและว่าจ้างที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อทำการประเมินราคา ก่อนที่ผู้ลงทุนจะอนุมัติราคาขายและราคาเช่าซื้อของบ้านพักอาศัยสังคม” ทั้งนี้ มาตรา 3 ของมาตราเดียวกัน กำหนดว่า “ในกรณีที่ราคาขายหรือราคาเช่าซื้อของบ้านพักอาศัยสังคมตามการตรวจสอบหรือการชำระเงินสูงกว่าราคาขายหรือราคาเช่าซื้อที่ลงนามโดยผู้ลงทุน จะไม่อนุญาตให้เรียกเก็บเพิ่ม แต่หากต่ำกว่านั้น ต้องคืนส่วนต่าง”

ฉากสนทนากลุ่ม

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าร่างดังกล่าวนั้นนอกจากจะให้สิทธิแก่นักลงทุนในการกำหนดราคา ตรวจสอบ และอนุมัติราคาเองได้แล้ว โดยไม่ต้องมีกลไกควบคุมราคาใดๆ ก่อนการลงนามในสัญญาอีกด้วย สิ่งนี้จะทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการเข้าถึงข้อมูล ส่งผลให้ประชาชนเสียเปรียบ ไม่สามารถประเมินหรือเปรียบเทียบกับราคาปกติที่ได้รับจากหน่วยงานของรัฐได้

ในทางกลับกัน การจะขอคืนเงินส่วนต่างนั้นเป็นเรื่องยากมาก หากราคาจริงภายหลังการตรวจสอบนั้นต่ำกว่าราคาที่ทำสัญญาไว้ เมื่อโครงการได้เริ่มใช้งานแล้ว ผู้พักอาศัยได้ย้ายเข้ามา และมีการลงนามในสัญญาแล้ว การคืนเงินไม่เพียงแต่จะมีขั้นตอนที่ซับซ้อนเท่านั้น แต่ยังหลีกเลี่ยง ล่าช้า หรือยืดเยื้อได้ง่าย ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนอีกด้วย ความเป็นจริงในหลายพื้นที่แสดงให้เห็นว่านักลงทุนมักจะหาวิธีที่จะไม่จ่ายเงินหรือเลื่อนการชำระคืนหลังจากการชำระเงิน ในขณะที่ผู้คนไม่มีกลไกในการเรียกร้องเงินที่สูญเสียไปคืน

ผู้แทนยังได้แสดงความคิดเห็นว่ากฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นให้อำนาจแก่ผู้ลงทุนอย่างเต็มที่ในการกำหนดราคาแต่ไม่ได้รวมถึงภาระผูกพันในการควบคุมอย่างเปิดเผยและโปร่งใส ไม่ต้องส่งราคาขายและราคาเช่าซื้อให้หน่วยงานรัฐ ไม่มีตารางราคาที่เป็นมาตรฐาน ไม่มีระบบเปรียบเทียบ ทำให้คนทั่วไปนิ่งเฉย

ในขณะเดียวกัน โครงการบ้านจัดสรรก็ได้รับแรงจูงใจที่ดีมากมายในแง่ของที่ดิน การเงิน ภาษี โครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ ดังนั้น การกำหนดราคาขายและราคาเช่าซื้อจึงต้องมีการตรวจสอบที่ชัดเจนและโปร่งใส และการกำกับดูแลจากรัฐในระดับหนึ่ง

ผู้แทน รัฐสภา จังหวัดบิ่ญถ่วนทำงานที่กลุ่มในเช้าวันที่ 21 พฤษภาคม

จากนั้นผู้แทน Nguyen Huu Thong เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 8 ในทิศทางดังต่อไปนี้: การจัดประเภทโครงการเพื่อใช้กลไกการกำหนดราคาที่เหมาะสม การเสริมภาระผูกพันในการเปิดเผยโครงสร้างราคาต่อสาธารณะ: นักลงทุนจะต้องโพสต์ราคาขายและราคาเช่าซื้อพร้อมตารางรายละเอียดของต้นทุนส่วนประกอบ กำไรมาตรฐาน และแรงจูงใจเพื่อให้บุคคลและหน่วยงานต่างๆ ร่วมกันตรวจสอบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจำเป็นต้องจัดทำบัญชีราคาสินค้าที่เป็นมาตรฐานเพื่อใช้เป็นฐานในการเปรียบเทียบกับราคาที่ผู้ลงทุนเสนอมา ข้อกำหนดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการคืนเงินส่วนต่างราคาหลังการตรวจสอบ การนำ เทคโนโลยีดิจิทัล มาประยุกต์ใช้ในการติดตามราคา

“เราสามารถออกแบบกลไกเฉพาะเจาะจงได้ แต่ในขณะเดียวกัน เราจำเป็นต้องออกแบบกลไกการควบคุมที่มีประสิทธิภาพ มิฉะนั้น จะเกิดการละเมิด ความคิดเชิงลบ และผลประโยชน์ทับซ้อนได้ง่าย ซึ่งจะขัดต่อเป้าหมายนโยบาย” ผู้แทนเน้นย้ำ

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/can-co-che-kiem-soat-chat-che-gia-ban-gia-thue-mua-nha-o-xa-hoi-130386.html