คณะกรรมาธิการยุโรปเผยแผนสำคัญเพื่อลดความซับซ้อนของกฎเกณฑ์ทางการเกษตรของสหภาพยุโรป

แพ็คเกจปฏิรูปล่าสุด ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนริเริ่มการลดความซับซ้อน "แบบครอบคลุม" ที่กว้างขึ้นซึ่งเปิดตัวในช่วงวาระที่สองของนางเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการ ได้รับการเปิดตัวในกรุงบรัสเซลส์ และมุ่งเน้นไปที่ภาค การเกษตร วัตถุประสงค์ของแพ็คเกจนี้คือการลดภาระการบริหารจัดการที่ไม่จำเป็นในการดำเนินการตามนโยบายการเกษตรร่วมกัน (CAP) ซึ่งเป็นกลไกการอุดหนุนด้านการเกษตรของสหภาพยุโรป

คณะกรรมาธิการเน้นย้ำว่าการปฏิรูปไม่ใช่แค่เรื่องของการทำให้กระบวนการง่ายขึ้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การเสริมสร้างความยืดหยุ่นของภาคการเกษตร และการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลด้วย กฎระเบียบใหม่มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงการตรวจสอบในฟาร์มและข้อกำหนดการรายงาน โดยแก้ไขความซ้ำซ้อนของกฎระเบียบการเกษตรอินทรีย์และสภาพแวดล้อม

ข้อเสนอที่น่าสนใจประการหนึ่งคือการสนับสนุนให้รัฐบาลแห่งชาติสร้างระบบดิจิทัลที่สามารถทำงานร่วมกันได้โดยปฏิบัติตามหลักการ “รายงานครั้งเดียว ใช้งานได้หลายครั้ง” ช่วยให้เกษตรกรส่งข้อมูลผ่านแพลตฟอร์มเดียว ลดเอกสาร ประหยัดต้นทุน และบริหารจัดการฟาร์มได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น คาดว่าแพ็คเกจปฏิรูปจะช่วยให้เกษตรกรประหยัดเงินได้ปีละ 1.58 พันล้านยูโร ขณะที่รัฐบาลกลางจะประหยัดเงินได้อีก 210 ล้านยูโร

ผ่อนปรนกฎระเบียบสีเขียว: เชิงปฏิบัติหรือถอยหลัง?

ประเด็นขัดแย้งประการหนึ่งในการปฏิรูปครั้งนี้คือการผ่อนปรนเงื่อนไขด้านสิ่งแวดล้อมที่บังคับซึ่งแนบมากับเงินอุดหนุน CAP ซึ่งถือเป็นการตอบสนองต่อการประท้วงของเกษตรกรในปีที่แล้ว อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการยืนกรานว่าจะไม่ยกเลิกสถาปัตยกรรมสีเขียวของ CAP แต่เพียงใช้แนวทางที่ปฏิบัติได้จริงมากขึ้น: เงื่อนไขด้านสิ่งแวดล้อม 8 ใน 9 ประการยังคงมีผลบังคับใช้ และประเทศสมาชิกสามารถใช้กฎระเบียบระดับชาติที่เทียบเท่ากันเพื่อบรรลุเป้าหมายของสหภาพยุโรปได้

คริสตอฟ แฮนเซน กรรมาธิการด้านการเกษตรของสหภาพยุโรป อธิบายว่า หากเงื่อนไขด้านสิ่งแวดล้อมมีอยู่ในกฎหมายภายในประเทศอยู่แล้ว เงื่อนไขเหล่านั้นจะถือว่าเท่าเทียมกัน และจะไม่กำหนดภาระผูกพันใหม่ให้กับเกษตรกร เขายังยอมรับอีกว่าการใช้มาตรฐานเดียวกันในภาคเกษตรกรรมที่หลากหลายเป็นความท้าทายที่สำคัญ ดังนั้นสหภาพยุโรปจึงกำลังมุ่งไปสู่แนวทางเฉพาะตามภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม โทมัส เวตซ์ ส.ส.พรรคกรีนจากออสเตรีย เตือนว่า “ความยืดหยุ่นที่มากขึ้นไม่ควรแลกมาด้วยการปกป้องสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน” โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงความเสี่ยงที่เพิ่มมากขึ้นของมลพิษทางน้ำจากยาฆ่าแมลงและปุ๋ย

นักวิจารณ์บางส่วนกล่าวว่าสหภาพยุโรปกำลังละเลยพันธกรณีสีเขียวเดิมของตน ในขณะที่บางส่วนกล่าวว่าเป็นการตอบสนองที่สมเหตุสมผลต่อกลยุทธ์ความยั่งยืนที่ไม่ได้บรรลุผลลัพธ์ที่ต้องการ

ทิศทางใหม่ในการบริหารจัดการด้านการเกษตร
แพ็คเกจปฏิรูปนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในวิธีการดำเนินงานของภาคการเกษตรของสหภาพยุโรป และจะเป็นพื้นฐานสำหรับข้อเสนอ CAP หลังปี 2027 ซึ่งคาดว่าจะเปิดเผยหลังจากการนำเสนอแผนงบประมาณระยะยาวของสหภาพยุโรป

เพื่อสนับสนุนฟาร์มขนาดเล็ก การสนับสนุนรายปีในรูปแบบของแพ็คเกจการชำระเงินจะเพิ่มเป็นสองเท่า จาก 1,250 ยูโรเป็น 2,500 ยูโร ตัวเลือกการสนับสนุนที่เรียบง่ายอีกทางหนึ่งจะช่วยให้ฟาร์มขนาดเล็กสามารถรับเงินได้มากถึง 50,000 ยูโรเพื่อปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของตน

เกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติหรือโรคสัตว์จะได้รับประโยชน์จากการสนับสนุนฉุกเฉินที่ดีขึ้นผ่านเครื่องมือการจัดการความเสี่ยงที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในแผนเชิงกลยุทธ์ CAP ของแต่ละประเทศ

นอกจากนี้ กองทุนสำรองด้านการเกษตรของสหภาพยุโรปจะใช้เฉพาะในกรณีตลาดผันผวนในระดับกลุ่มเท่านั้น ไม่ใช่สำหรับเหตุการณ์ในแต่ละประเทศ เช่น น้ำค้างแข็ง เพื่อให้มั่นใจว่าเงินจะถูกใช้ไปในทางที่ถูกต้อง

รัฐสมาชิกยังมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการปรับแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติ ซึ่งจะถูกส่งไปยังกรุงบรัสเซลส์เป็นประจำทุกปีเพื่อดำเนินการตามเป้าหมาย CAP การเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์เท่านั้นที่ต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากคณะกรรมาธิการ ซึ่งจะช่วยเร่งกระบวนการให้เกษตรกรได้รับประโยชน์จากการปรับเปลี่ยนใหม่ๆ

---

ที่มา: สำนักงานการค้าเวียดนามในสวีเดน

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/uy-ban-chau-au-cong-bo-ke-hoach-lon-nham-don-gian-hoa-quy-dinh-nong-nghiep-eu.html