การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนจำเป็นต้องมีการพัฒนาที่ก้าวล้ำในระดับสถาบัน

ก้าวล้ำจากการรับรู้สู่การแก้ไขปัญหา

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 โปลิตบูโร ได้ออกข้อมติหมายเลข 68-NQ/TW เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนพร้อมด้วยเป้าหมาย มุมมอง ภารกิจ และแนวทางแก้ปัญหาที่ไม่เคยมีมาก่อน การกำหนดมุมมองใหม่ของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนในเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมโดยมีการบริหารจัดการของรัฐภายใต้การนำของพรรค ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เข้มแข็งซึ่งเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจครั้งใหม่ในอนาคต

เพียงสัปดาห์เดียวหลังจากมติที่ 68 เลขาธิการโตลัมได้เขียนบทความเรื่อง “พลังขับเคลื่อนใหม่สำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ ” บทความนี้กล่าวถึงรากฐานทางทฤษฎีและการรับรู้ใหม่ ๆ ที่เป็นพื้นฐานและสำคัญมากเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ไม่เพียงแต่ในฐานะแรงผลักดันใหม่สำหรับการเติบโตและการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังเป็น "กระดูกสันหลัง" ของเศรษฐกิจอิสระอีกด้วย

เลขาธิการ สั่งการว่าจำเป็นต้องจัดทำกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ภาพประกอบ

ด้วยจิตวิญญาณที่ว่ามติของพรรคจะถือว่าประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมตินั้นกลายเป็นความจริงที่ชัดเจน สร้างความมั่งคั่งทางวัตถุ นำความมั่งคั่งมาสู่ประเทศ และนำความสุขมาสู่ประชาชน ประเด็นที่น่าสังเกตที่สุดในบทความนี้คือชุดแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงสถาบันที่เร่งด่วนซึ่งเลขาธิการโตลัมชี้ให้เห็น

ปัญหาคอขวดในระดับสถาบันถูกมองว่าเป็น “คอขวดของคอขวด” ที่ขัดขวางการพัฒนาประเทศ ดังนั้น จึงไม่เพียงแต่จำเป็นต้องมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาเท่านั้น แต่สิ่งที่จำเป็นและเร่งด่วนยิ่งกว่าคือ จำเป็นต้องมีการพัฒนาที่เป็นรูปธรรมและเป็นไปได้ เพื่อนำมุมมองและเนื้อหาของมติที่ 68 ไปปฏิบัติจริงโดยเร็ว เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถ "เติบโต" และพัฒนาได้อย่างรวดเร็ว เมื่อเวลาไม่เคยรอเราอยู่

วิธีแก้ปัญหาที่รุนแรงอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน

เลขาธิการได้ชี้ให้เห็นว่าในบรรดาภารกิจที่จำเป็นต้องดำเนินการทันทีเพื่อสร้างสถาบันและทำให้สิทธิในการเสรีภาพทางธุรกิจถูกต้องตามกฎหมายนั้น จำเป็นต้องจัดทำกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนขึ้นเป็นครั้งแรกในเวียดนาม โดยเปลี่ยนจากกลไกการขอและการให้มาเป็นหลักการที่ว่าธุรกิจได้รับอนุญาตให้ทำทุกอย่างที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขประมวลกฎหมายอาญาเพื่อแยกข้อพิพาททางเศรษฐกิจกับความผิดทางอาญาออกจากกัน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ “การทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกลายเป็นอาชญากรรม” ซึ่งเคยก่อให้เกิดความหวาดกลัวในหมู่ผู้ประกอบการ

ใช้รูปแบบ “หลังการตรวจสอบ” (ยกเว้นบางสาขาเฉพาะ เช่น ความปลอดภัยและการป้องกันประเทศ) ดิจิทัลไทซ์ขั้นตอนการออกใบอนุญาตการลงทุน 100% ลดระยะเวลาการดำเนินการจาก 30 วันเหลือเพียง 7 วัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการได้สั่งการให้มีการจัดตั้งสภาผู้ประกอบการเอกชนแห่งชาติ เพื่อให้วิสาหกิจเศรษฐกิจเอกชนสามารถมีบทบาทในการให้คำแนะนำและวิพากษ์วิจารณ์นโยบายกับรัฐบาลได้โดยตรง แทนที่จะ “ได้รับเชิญเมื่อจำเป็น” เหมือนเช่นเคย

แนวทางการพัฒนาที่ก้าวล้ำทางสถาบันใหม่สำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชนเพื่อพัฒนาไปสู่เป้าหมายของมติที่ 68 จะต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงจิตวิญญาณในการสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม

การแข่งขันที่เป็นธรรมประการแรกคือการเอาชนะความคิดที่เลือกปฏิบัติให้หมดสิ้นไป เป็นครั้งแรกในเวียดนามที่จะมีการเปิดเผยรายชื่อการกระทำอันลำเอียงต่อรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเข้าถึงที่ดินและโครงการสำคัญ สำรองที่ดินเขตอุตสาหกรรม 5 – 10% พร้อมอัตราค่าเช่าพิเศษสำหรับวิสาหกิจเริ่มต้นขนาดกลางและขนาดย่อม

การแข่งขันที่เป็นธรรม ดังที่เลขาธิการได้ชี้ให้เห็น ยังต้องมีการสนับสนุนทางการเงินหลายชั้นด้วย ด้วยเหตุนี้ สถาบันสินเชื่อจึงสร้างระบบประเมินสินเชื่อสำหรับธุรกิจเอกชนขึ้นมาเอง ร่วมกับกองทุนค้ำประกันสินเชื่อเพื่อลดความเสี่ยงในการให้สินเชื่อ

ความยุติธรรมนั้นจำเป็นต้องได้รับการแสดงให้เห็นในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเช่นกัน เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถสำรวจและมีพื้นที่ในการพัฒนามากขึ้น ไม่ใช่เฉพาะสำหรับตัวมันเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเติบโตของเศรษฐกิจของประเทศด้วย ด้วยเหตุนี้ จึงขยายโมเดลกล่องทรายทางกฎหมายระดับชาติให้กว้างขวางขึ้น ช่วยให้สามารถทดสอบในทางปฏิบัติกับเทคโนโลยีทางการเงิน ปัญญาประดิษฐ์ และเกษตรกรรมดิจิทัลได้ในกรอบเวลาที่มีการคุ้มครองทางกฎหมายที่ชัดเจน

วิธีแก้ปัญหาที่เลขาธิการชี้ให้เห็นในบทความนั้นล้วนเป็นสิ่งใหม่โดยสิ้นเชิงและไม่เคยมีมาก่อน แต่ในทางปฏิบัติได้แสดงให้เห็นว่าวิธีแก้ปัญหาเหล่านี้เป็นวิธีแก้ปัญหาและเป็นงานที่ต้องดำเนินการทันที เพียงเพราะไม่มีแบบอย่าง เราจึงไม่สามารถเริ่มดำเนินการอย่างรวดเร็วและทำอย่างเต็มที่ได้ เนื่องจากเราจะได้ผลก็ต่อเมื่อลงมือทำเท่านั้น และเราจะไปถึงเป้าหมายได้ก็ต่อเมื่อลงมือทำเท่านั้น ประโยชน์จากการพัฒนาประเทศก็ต้องมาจากตัวเราเอง และในทางปฏิบัติก็ต้องมีแนวคิดและวิธีการทำที่เหมาะสมด้วย เราไม่สามารถนั่งรอให้เกิดบรรทัดฐานหรือข้อเสนอแนะใดๆ จากภายนอกได้

วิธีแก้ปัญหาที่กล่าวถึงในบทความของเลขาธิการแสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ด้านนวัตกรรมอย่างครอบคลุมของพรรคของเรา ตั้งแต่การรับรู้ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด ไปจนถึงการดำเนินการเฉพาะเจาะจงในการทำให้สถาบันถูกกฎหมายและปฏิรูป จุดที่ก้าวหน้าที่สุดคือการเปลี่ยนแปลงจากรูปแบบ "การบริหารจัดการ" มาเป็นรูปแบบ "ควบคู่" ของรัฐ โดยถือว่าวิสาหกิจเป็นวัตถุด้านบริการ หากนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล นี่จะเป็นจุดเปลี่ยนในการทำให้เศรษฐกิจภาคเอกชนกลายเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจอิสระและพึ่งพาตนเองได้ เช่นเดียวกับที่เศรษฐกิจหลายแห่งทั่วโลกประสบอยู่

กวางลอค

ที่มา: https://congthuong.vn/can-dot-pha-the-che-de-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-387179.html